大型环境科研项目的组织与管理

毕爱民

（南京市环境保护科学研究院 江苏南京 210013）

随着自然环境科研事业发展速度的逐渐加快，环境科研项目也变得更加大型化，科研任务也越来越受重视。在大型环境科研任务的开展过程中，科研项目的组织和管理起着极为重要的作用，对科研目标的实现有着极大的影响。因此，为了确保环境科研项目的顺利实施，并保证科研目标能够真正实现，环境科研项目的组织与管理必须要受到重视。只有采用科学的方法对科研项目进行组织，并对科研项目进行有效的管理，大型环境科研项目的开展才能取得成功。

1 大型科研项目的管理

大型科研项目是指涉及范围广、成本高、所需时间长的科研项目，这也代表着与其他科研项目相比，大型科研项目的管理要求更为严格。大型科研项目的管理是指在协调科研项目所包含的各个环节的基础上，对人力、财力、物力等资源进行充分利用，以便确保科研项目的实施目标能够真正实现。大型科研项目管理工作涉及多各方面，不仅需要有完善的科技计划体系，也需要对科研项目的立项评审进行管理。只有采用科学的项目管理方法对大型科研项目的投入与产出关系、项目的评估与验收以及项目经费使用情况等进行严格管理，大型科研项目才能得到顺利实施。

一般情况下，大型科研项目的管理工作包括多个环节，如项目建议、项目的申报和立项、项目研究过程和结果的管理以及科研档案管理等。从本质上而言，无论是什么类型、什么规模的科研项目的开展都会包含三个环节，即立项、实施与验收，而这也代表着科研项目管理工作也需要分为前期、中期和后期等三个阶段。在科研项目的整个实施过程中，项目的立项和验收主要是由科研主管部门负责，而项目的实施则是由承研单位负责。在此过程中，科研承担单位所起的作用是极为重要的，其不仅需要全面控制科研项目的实施，也需要对项目实施的组织以及各个环节的协调进行全面考虑，以便确保科研项目的组织实施能够得到科学的管理，从而确保大型科研项目的目标能够真正实现。

2 大型环境科研项目的组织实施和管理

2.1 做好大型环境科研项目的申请和立项工作

对于科研项目而言，项目的申请和立项是科研项目管理中极为重要的内容，大型环境科研项目也不例外。同时，为了是科研项目的定位能够更加准确，科研人员需要完成大量的调查研究工作，以便保证科研项目研究结果的准确性。

例如，“江苏省集中式饮用水源地有毒有害有机污染物监测调查”这一科研项目，其属于大型环境科研项目，而在该项目的设计阶段，科研人员需要在充分考虑地方发展实情和发展前景的基础上，将饮用水有毒、有害、有机污染等物质的调研作为该科研项目调查研究的核心内容，以便更好地开展该科研项目，并对项目的实施给予更好地管理。同时，科研人员也应做好该科研项目的申请和立项工作。饮用水源的质量对人们的日常生活有着至关重要的影响，这也使得饮用水的水质保护问题越来越受环保部门的重视。尽管饮用水中的有毒有害有机污染物的浓度比较低，但其还是会对人们的身体健康造成影响。因此，多年来，江苏省环境科学研究院对饮用水有机污染物的调研一直都极为重视，所投入的专项科研经费也在持续增加。而且，江苏省环境科学研究院也先后开展了“饮用水中部分有机污染物的水平调查和筛选”、“饮用水源地的水质标准调研”等科研项目。然而，已经开展的这些科研项目都存在一定的缺陷，不仅调研监测所覆盖的范围比较小，而且也缺少更多的监测对象，以至于针对全省饮用水水质的调研根本无法全民的揭示饮用水的实际情况，也无法作为可信度高的数据被环境监管部门所使用。而“饮用水专项则”是一个针对全省集中式饮用水源地有毒有害有机污染物的大型环境科研项目，涉及范围比较广，对保障饮用水安全有着极为重要的作用。因此，必须要做好该科研项目的申请和立项工作。

2.2 对大型科研项目实施全过程管理

大型环境科研项目所涉及范围比较广、影响因素比较多，结构也比较复杂，组织实施难度比较大，各个环节之间都有着直接或间接的联系。因此，无论是在科研项目的规划、统筹方面，还是在调研设备的配置方面，科研人员都应给予一定的重视，采用科学的方法对其进行管理。例如，“饮用水专项”这一科研项目的管理。科研人员应对其实行目标管理，以便保证科研结果的准确性。即在该科研项目实施中，科研主管单位将业务主管部门作为主要的领导机构，构建专家组评估制度，并以目标管理方式对项目进行管理，以便确保该科研项目能够顺利开展。通过目标管理方式对“饮用水专项”这一科研项目进行管理，并以相应的行政手段加强各个单位或部门之间的联系，使其成为一个健全且协调统一的驱动链，不仅可以确保该科研项目的高效实施，也能够保证科研项目目标的真正实现。

3 结语

综上所述，大型环境科研项目的开展是一项极为复杂的工作，涉及面比较广，参与科研的单位也比较多，科研项目所包含的内容也比较复杂，这也给科研项目的组织和管理工作的开展增加了难度。因此，在大型环境科研项目的开展过程中，科研单位应采取科学、系统的方式对项目进行组织，并利用适宜的方式对项目进行管理，以便确保大型环境科研项目能够顺利开展。