钦州市水资源开发利用探讨

吴丽军 陈小燕

（1广西钦州市水利局 广西钦州 535000 2广西钦州市金海水电建筑工程有限公司 广西钦州 535000）

钦州市水资源开发利用探讨

吴丽军1陈小燕2

（1广西钦州市水利局 广西钦州 535000 2广西钦州市金海水电建筑工程有限公司 广西钦州 535000）

阐述钦州市水资源基本情况及开发利用现状，通过对钦州市水资源开发利用的调查和研究，分析了钦州市水资源开发利用中存在的问题，并提出合理的对策和措施，为当地政府解决水资源综合开发利用存在的问题提供决策参考。

水资源；开发利用；措施与对策

1 钦州市水资源概况

1.1 水资源基本情况

钦州市属南亚热带季风气候区，面临北部湾海洋，多年平均降水量1764.5mm，年降水总量187×108m3。境内河流密布，流域面积100km2以上的河流有32条，其中属西江水系的7条，直流入海的有25条。钦州市多年平均径流深983mm，多年平均水资源量104.2×108m3。

1.2 主要河流水资源量及开发利用程度

钦州市境内主要河流有钦江、茅岭江、大风江等，三条河流的多年平均水资源量72.9×108m3。其中，钦江多年平均水资源量22.11×108m3；茅岭江多年平均水资源量29.59×108m3；大风江多年平均水资源量21.2×108m3。钦州市水资源开发利用程度约18.2%。其中钦江为32%，茅岭江为11%，大风江为5%。

1.3 水资源开发利用现状

2013年，钦州市拥有已建成水利工程共90064处，其中：水库393座，塘坝2072座，窖池6座，水闸585座，取水泵站253处，机电井82781眼（其中规模以上机电井485眼），农村集中式供水工程数量3974处。供水设施设计总供水能力达21.31× 108m3/a，实际总供水量为15.43×108m3/a，总用水量15.43× 108m3。其中，农业用水11.37×108m3，占73.69%；生活用水2.29×108m3，占14.84%；工业用水1.73×108m3，占11.21%,生态环境用水0.04×108m3，占0.26%。

2 水资源开发利用存在的主要问题

2.1 局部区域水资源短缺，供需矛盾突出

从总体上说，钦州市水资源总量较为丰富，2013年，全市人均水资源占有量为4209.9m3，高于全国、全区人均水平。但由于降雨时空分布不均（80%降雨集中在主汛期的6～8月），加上沿海地区河流源短流急，来水需水过程的不协调，局部区域农业缺水比较严重，农村人饮安全得不到保障。

2.2 水利工程设施老化，配套不善，供水能力偏低

钦州市水利工程大多建于上世纪50～60年代，经过几十年的运行，许多工程设施已经老化，相当一部分水利设施带病运行，不能正常蓄水。另外，水利工程管理体制不顺、灌溉工程不配套、渠道水利用系数偏低，是造成工程性缺水的主要原因之一。

2.3 水污染潜在威胁大，水生态环境有恶化趋势

目前，钦州市缺乏配套完整的污水排放系统，工业废水和生活污水大多未经处理直接排放，致使主要河流和部分地下水受到不同程度污染，钦江、大风江、茅岭江等主要河流和部分承担供水任务的水库水污染事件时有发生，河流污染的主要原因是工业、生活污水超标排放、水库水面承包给私人养鱼投料喂养、在水库周边养猪养鸭等，严重地威胁了城市用水的安全。

3 措施与对策

3.1 依法行政，实行最严格水资源管理制度

近年来，钦州市逐步推行最严格的水资源管理制度，以全面实施水资源有偿使用、水资源论证、取水许可管理和入河排污口设置的论证、审批等一系列管理制度，保障用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”的落实，有效的保护了钦州市的水资源。但是，由于最严格水资源管理制度的实施还处于起步阶段，相关基础条件、制度建设等还需要进一步加强，政府及相关职能部门应加快脚步，加大力度，抓好最严格水资源管理制度实施工作。

3.2 强化河道管理，确保饮用水源的安全

加大水法规宣传力度。通过广播、电视、报纸、座谈会、宣传车等多种形式，开展面向全社会的水法规宣传活动，使广大群众知法守法，自觉维护河道及岸线的安全。

加强对江河重要河段、尤其是饮用水水源地的监督巡查，严厉打击非法采砂、非法养殖等违法行为。

3.3 加大水源工程建设力度、合理调配水资源

由于钦江水资源开发利用程度已经达到32%，不适宜再加大开发力度，为改善钦江水质，满足主城区和钦州港区中远期用水需求，钦州市通过多方努力，争取到从郁江水系南宁市西津水库通过跨流域调水向钦江供水20个流量。该项目对钦州市发展意义重大，建议市人民政府协调有关部门，大力推进郁江调水工程建设，为钦州市今后发展打下坚实保障。

3.4 全市统筹规划，抓好工业园布局

钦州市工业园数量众多，部分工业园处在饮用水水源地上游，如陆屋镇工业园、大寺镇工业园等，众多位于饮用水水源地上游的工业园对供水安全形成了一定的威胁。为保障供水安全，建议市人民政府统筹协调有关部门，全市统筹规划，安排好工业园布局，对饮用水源地上游的工业园，严格限制上马项目，禁止高污染项目入园。

3.5 大力推进各工业园、乡镇污水处理厂建设

钦州市乡镇污水处理厂和工业园配套污水处理厂数量较少，沿江乡镇生产生活污水大多直排江中，对水质造成一定的污染。建议市人民政府大力推进各工业园和乡镇，特别是沿江乡镇、工业园污水处理厂建设，宜尽快开展。

吴丽军（1980-），男，湖北阳新人，大学本科，工程师，主要从事水资源研究管理工作。