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到“十三五”末煤炭行业科技贡献率将达到55%

日前,煤炭工业“十三五”科技发展规划启动会在北京召开。中国煤炭工业协会会长王显政出席会议并讲话,会议由中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨主持。

据介绍,“十二五”期间,煤炭科技工作取得显著成效。煤炭行业共获得国家科技奖励30项,其中科技发明奖4项、科技进步奖26项;3人当选中国工程院院士或中国科学院院士,煤炭行业两院院士达到18人。

“十二五”期间,行业重点开展了深部煤炭资源开发、褐煤洁净高效转化、低品质煤利用提质、西部地质灾害防治、深部无人采掘装备、西部开采水资源保护等方面的基础理论研究,煤田地质勘探与矿井地质保障、大型矿井建设、煤炭高效开采、煤矿信息化与自动化、煤矿灾害预测与防治等领域的多项行业共性关键技术取得重大突破。千万吨高效自动化矿井建设、绿色开采生态矿山、煤与瓦斯突出防治、高承压及深部矿井水防治、煤矸石开发利用、煤矿井下高效排矸等9个方面产业示范取得显著成效。

会议指出,煤炭行业要深刻认识我国能源生产和消费革命战略,科学规划“十三五”煤炭科技目标。到“十三五”末,煤炭行业科技贡献率将达到55%,比“十二五”末提高6个百分点,大中型企业科技投入将占到当前营业收入的3%,人才队伍建设取得显著成效。按照“绿色、低碳、智能”的能源发展方向,“十三五”期间,深部煤炭资源安全开发、西部煤炭资源绿色开发、煤炭清洁高效利用等基础理论研究与关键技术攻关应取得突破;大型煤机、露天开采装备、洗选加工设备与煤化工设备实现国产化;安全科技装备水平大幅提升,煤矿隐蔽致灾因素探查取得进展;大中型煤矿基本建成绿色矿山;开展煤矿安全技术与管理、煤炭绿色开采、煤炭清洁高效利用等关键领域的标准制定。

国土资源部给矿业权审批划红线

日前,从国土资源部获悉,为有效遏制权力寻租,国土资源部正借助矿业权统一配号系统的升级改造给矿业权审批划定红线,确保审批全程依法依规办理。

国土资源部要求,在矿业权审批过程中,发证机关在填写补充情况信息时,一定要实事求是,如实填写,做到全程留痕、备案存查。对不依法行政、违规审批行为,问责和追究的力度也将进一步加大。据了解,在审批过程中,配号系统将自动记录、永久保存各级发证机关配号提交的所有数据、发证依据、责任人等基础信息。

为强化动态监测和事后监管,国土资源部将建立配号情况通报制度,对各地配号发证情况进行分析,定期通报全国矿业权配号情况,对异常情况及时提醒。对异常情况多的地区,必要时进行实地核实,发现违规发证行为,责令整改纠正。

国土资源部矿产开发管理司司长姚华军明确表示,此次矿业权统一配号系统升级改造的总体思路是:明晰权责、优化流程、提高效能、强化监管。配号系统是帮助发证机关审查,不是代替发证的审查责任。明晰权责就是实现“谁发证、谁负责”,做到权责一致。

姚华军表示,针对那些定义明确、不存在例外情况的规定,以及重要基础登记数据的检查,若不符合要求,不得以任何理由给予配号。

根据规定,有下列情形之一的,配号系统不予配号:为保证矿业权基础信息的真实性和权威性,若录入数据不规范、逻辑存在错误,配号系统不予通过;对与审批权限、出让方式、公示公开、产业政策等方面重要法律法规和制度规定不符合的配号申请,严格按照依法行政的要求,配号系统不予通过。

首台(套)重大技术装备保险补偿机制将建立

财政部、工信部、保监会三部门近日联合发布了《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》(以下简称《通知》),决定建立首台(套)重大技术装备保险补偿机制,并提出《关于开展首台(套)重大技术装备保险试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点期间,鼓励保险公司自主组成共保体开展试点工作,共保体应制定共保体章程,明确运作模式、成员进入退出机制和行为规范等;应签订共保体合作协议明确各成员权利义务;应使用统一的示范产品条款。保险公司也可单独承保,但应参照示范条款设计保险产品,并事先向保监会发改部报告,单独承保的项目不得再与共保体成员或其他保险公司共保。《指导意见》明确,保险公司自主组成的首台(套)重大技术装备保险共保体应满足以下条件:共保体成员合计注册资本金不低于200亿元,各成员近3年偿付能力均不低于150%,由风险管理能力强、机构网络健全、承保理赔服务优质、且具备首台(套)重大技术装备保险项目相关经验的公司担任首席承保人等。

单独承保首台(套)重大技术装备保险的保险公司应满足以下条件:注册资本金应不低于50亿元,近3年偿付能力均不低于150%,风险管理能力强、机构网络健全、承保理赔服务优质、具备首台(套)重大技术装备保险项目相关经验等条件。《指导意见》鼓励首台(套)重大技术装备保险共保体由首席承保人统一出单、统一理赔,并为被保险人提供高质量的承保、理赔等保险服务;共保体成员也可直接与制造企业签订投保合同并出具保险单,保险赔款由出单公司支付,保费分配与赔款分担由共保体章程和共保体合作协议进行明确。财政部、工信部和保监会三部门每年将联合对参保首台(套)重大技术装备保险的保险标的进行复核,符合条件的投保企业可以获得中央财政提供的保费补贴。

《指导意见》明确,首台(套)重大技术装备保险试点坚持“政府引导、市场化运作”原则。重大技术装备制造企业自主投保,保险公司提供定制化综合保险产品进行承保,购买首台(套)重大技术装备产品的用户为保险受益人,中央财政对符合条件的投保企业提供保费补贴。首台(套)重大技术装备保险标的为列入工信部《首台(套)重大技术装备推广应用目录》的装备产品。首台(套)重大技术装备保险产品为保障质量风险和责任风险的创新型综合保险产品,由中国保险行业协会制定统一的示范条款,并公开发布。其中,质量险主要保障因产品缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险;责任险主要保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡的风险。对飞机、船舶及海工装备、核电装备等单价金额巨大的重大技术装备,由投保企业与保险公司双方自主协商,可以选择按国际通行保险产品条款进行承保。

国家能源局发布《煤炭深加工示范工程标定管理办法(试行)》

为有序推进煤炭深加工产业化示范,国家能源局日前发布了《煤炭深加工示范工程标定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。此举是为了规范示范工程标定评价工作,及时总结经验,提升科技创新、工程建设和运行管理水平。

标定内容为:通过系统物料平衡计算,测定示范工程的物耗、水耗以及三废排放等主要指标。通过系统能量平衡计算,测定示范工程的能耗及能源转化效率。

标定目的为:标定示范工程的物耗、能耗、水耗以及三废排放等主要指标,掌握示范工程能源转化效率和二氧化硫(SO2)、氮氧化合物(NOX)及二氧化碳(CO2)等排放强度。掌握示范工程的生产负荷、各机组及转动设备运行情况、产品品种及质量指标、安全环保措施、投资强度及经济效益,判断以上指标是否达到设计值。总结示范工程的运行经验,查找并分析存在的问题,为进一步优化操作和技术改造提供可靠的依据和建议。《办法》规定,标定前示范工程需投产运行1年以上,且应至少连续稳定运行30天以上,标定期间装置需保持稳定运行状态,负荷至少达到设计能力的80%以上。

据悉,此次标定的示范工程是指由国家核准的,以新型煤化工技术和装备为手段,以煤为原料生产多种清洁燃料、提质煤以及联产热能、电力等产品的煤炭深加工项目。

此前,国家能源局等三部门印发的《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》提出,要切实提高煤炭加工转化水平,加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变。同时,要适度发展现代煤化工产业。随着煤炭深加工行业各项规范的发布,行业整合和重组也有望加快。

河南省放宽煤炭资源的受让主体资格

河南省政府日前发布了《关于适度调整河南省重要矿产资源整合与资源配置政策的通知》(以下简称《通知》),决定对河南省重要矿产资源整合与资源配置政策进行适度调整。

根据《通知》,将全面调整河南省重要矿产资源出让方式,除下列4种情形可以协议方式出让矿业权外,一律以市场方式有偿出让矿业权。这4种情形分别为:国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地;已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域;已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大范围涉及周边零星资源的;本通知下发前,省政府已批准的预配置矿产资源项目和资源整合项目。

《通知》适度放宽了煤、铝资源的受让主体资格。在煤炭资源出让方面,主要面向煤炭骨干企业配置资源,支持鼓励电力企业、电解铝企业等下游企业以参股形式参与煤炭项目合作勘查开发。非煤炭兼并重组主体资格企业持有煤炭探矿权的,需与煤炭骨干企业兼并重组后办理探矿权转采矿权手续,就近煤炭骨干企业有优先重组权。已完成兼并重组的小煤矿和地方单独保留煤炭企业利用原有生产系统勘查开采毗邻区域、周边零星资源的,由煤炭兼并重组主体企业或省辖市煤炭企业兼并重组领导小组提出协议出让申请,经省煤炭企业兼并重组领导小组提出意见后,由省重要矿产资源管理联席会议审定。

《通知》要求,各级政府要采取有效措施,确保资源整合工作推进到位。对整顿关闭的矿山要关闭到位,要妥善解决资源整合遗留问题,要大力推进资源高效利用。

河南省政府强调,矿业企业要倍加珍惜配置取得的资源,要按照整装勘查、整体开发的要求进行勘查和开采,不得将取得的重要矿产资源化整为零、分包转包;未经省政府批准,不得将取得的重要矿产资源的探矿权、采矿权转让或作价入股。国有和国有控股单位持有的矿业权转让,须一律在矿业权交易平台上以市场方式进行。未经依法批准擅自转让或分包转包矿业权的,将由登记管理机关责令改正,没收违法所得并予以罚款;情节严重的,将由原发证机关依法吊销矿业权证。

世界航天领域首次使用煤基燃料在我国成功实现

2015年4月12日,使用由神华集团和中国航天科技集团共同研制的液氧煤基航天煤油的火箭发动机整机热试车在中国航天科技集团航天六院圆满成功,将煤基煤油应用航天领域在全球尚属首次,标志着我国煤基航天煤油研制取得重要阶段性成果,对保障我国高速发展的航天工业燃料需求,拓宽航天燃料供给来源,具有深远的战略意义。

据悉,自2012年起,我国成为世界上第二个掌握高压补燃循环液氧煤油发动机核心技术的国家,但我国航天煤油都须采用特定油田特定原油加工,资源稀少、加工费用高。具有我国自主知识产权的神华集团鄂尔多斯百万吨级煤直接液化示范项目以煤炭为原料,生产出的煤油具有比重大、体积热值高、高氧化安定性等特点,是航天煤油潜在替代燃料。该煤直接液化项目是世界首个经过工业规模装置验证的现代成熟项目,自2010年投运后一直安全稳定运行。

2013年,中国神华煤制油化工公司与航天科技集团航天六院签署战略合作框架协议,双方就煤基火箭煤油和煤化工专用设备及材料研制与开发推广等领域全面开展技术合作,联合攻关,共同研制煤基航天煤油,同时利用航天技术研发用于煤化工领域的泵、阀、发电装备等关键技术装备。到目前已先后完成煤基航天煤油试制、物理化学性能研究、电传热试验研究、材料相容性等基础研究工作,并采用煤基航天煤油成功进行了两次发生器热试车。在此基础上,使用液氧煤基航天煤油的火箭发动机整机热试车一次性取得圆满成功。

(责任编辑 宋潇潇)