信息时空

信息时空

2014第十四届国际煤层气暨页岩气研讨会召开

2014年12月16～17日,由国家煤监局、美国环保局联合主办,国家安全监管总局信息研究院承办的2014第十四届国际煤层气暨页岩气研讨会在北京召开。

国家煤监局副局长杨富出席会议并作重要讲话,美国环保局煤层气办公室主任费莉西亚·瑞兹、美国驻华大使馆官员菲利普·盖蒂斯,煤监局相关司负责人,国家安全监管总局信息研究院院长黄盛初、党委书记林冰、党委副书记兼纪委书记刘国林、副院长刘文革出席会议,来自各国驻华使馆、研究机构、煤炭企业、外国公司的领导、专家和代表共180多人参加了会议。

杨富指出,瓦斯防治是煤矿安全的重中之重,国家安全监管总局、国家煤监局坚决贯彻国务院《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》和《进一步加强煤矿安全生产工作的意见》的要求,进一步深化煤矿瓦斯防治工作,不断完善体制机制、强化政策引导、加大安全投入、提升科技水平,切实防范重特大安全生产事故的发生。他强调,我国瓦斯治理工作任重道远,瓦斯防治工作还面临严峻形势,应常抓不懈,不能有半点麻痹大意,加强瓦斯防治和煤层气开发工作,需要各方面的共同努力,特别是需要加强国际间的合作与交流,并衷心欢迎来自海内外的政府部门、国际机构和公司企业与国内相关部门合作,共同为开发煤层气、改善煤矿安全和保护全球环境作出更大贡献。

黄盛初在开幕式上致辞,并在大会上作了“中国煤层气(煤矿瓦斯)产业发展前景和挑战”主题报告。与会代表围绕中国煤层气、页岩气项目开发利用潜力及前景、煤矿区瓦斯抽采利用与瓦斯防治、废弃煤矿瓦斯抽采利用,低浓度瓦斯综合利用、煤层气开发利用政策等内容进行了热烈讨论。

国务院发布«关于清理规范税收等优惠政策的通知》

国务院近日发布《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(以下简称《通知》),要求各政府及部门清理规范税收等优惠政策。

一是统一税收政策制定权限。坚持税收法定原则,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策;未经国务院批准,各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。

二是规范非税等收入管理。严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地;严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;严禁违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费,未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。

三是严格财政支出管理。未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策,包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等,坚决予以取消。其他优惠政策,如代企业承担社会保险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费,对部分区域实施的地方级财政收入全留或增量返还等,要逐步加以规范。

国务院安委会发布安全生产诚信建设指导意见

国务院安委会下发加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见(以下简称“指导意见”),要求以煤矿、金属与非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等工贸行业领域为重点,建立健全安全生产诚信体系,促进企业严格落实安全生产主体责任,依法依规、诚实守信加强安全生产工作。

指导意见指出,生产经营单位有下列情况之一的,纳入国家管理的安全生产诚信“黑名单”:一年内发生生产安全重大责任事故或累计发生责任事故死亡10人(含)以上的;重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的;发生暴力抗法的行为或未按时完成行政执法指令的;发生事故隐瞒不报、谎报或迟报,故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的;经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

此外,指导意见还要求,建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制,完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的,各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察;对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格,将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施,在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时,予以严格审查;在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中,要依法予以限制或禁入;相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据;对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业,依法督促其办理变更登记或注销登记,直至依法吊销营业执照;相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。

指导意见同时还给出了时间表:2015年底前,地方各级安全监管监察部门和行业主管部门要建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度。2016年底前,依托国家安全生产监管信息化管理平台,实现安全生产不良信用记录和“黑名单”与国家相关部门和单位互联互通。同步推进建立各省级的企业安全生产诚信建设体系及信息化平台,并投入使用。2017年底前,各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成。2020年底前,所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。

国家安全监管总局发布«企业安全生产风险公告六条规定》

国家安全监管总局发布《企业安全生产风险公告六条规定》(以下简称《规定》)。

《规定》全文共6条272个字,通过既简单又明了、易操作好执行的规定条款,让企业通过各种有效途径向社会公告其安全风险,让群众尤其是企业从业人员充分了解企业安全风险,监督、参与企业安全生产管理,倒逼企业搞好安全生产,最大限度地保障从业人员以及企业周边人员的人身安全和财产安全,实现安全发展。

《规定》全文如下:

一、必须在企业醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡,分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。

三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志,标明治理责任、期限及应急措施。

四、必须在工作岗位标明安全操作要点。

五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。

六、必须及时更新安全生产风险公告内容,建立档案。

全国煤炭行业从业人员总数达611.3万人

国家统计局日前召开新闻发布会,通报第三次全国经济普查的工作情况和主要成果。

统计显示,2013年末,全国共有工业企业法人单位241万个、从业人员14025.8万人,分别比2008年末增长26.6%和19.5%。其中,采矿业法人单位为8.9万个,电力、热力、燃气及水生产和供应业为6.9万个,分别占3.7%、2.9%。在工业企业法人单位从业人员中,采矿业从业人员为1035.2万人,电力、热力、燃气及水生产和供应业为485万人,分别占7.4%、3.4%。

在采矿业中,煤炭开采和洗选业法人单位为1.9万个,从业人员最多,为611.3万人;石油和天然气开采业法人单位为500个,从业人员为80.1万人。

2013年末,工业企业法人单位总资产为1051993.4亿元,比2008年末增长122.4%。在采矿业中,煤炭开采和洗选业总资产最高,为56624.7亿元;石油和天然气开采业居第二位,为20702.2亿元。

在总资产贡献率方面,2013年,规模以上工业企业法人单位总资产贡献率为14.8%,比2008年提高0.8个百分点。其中,采矿业为12.7%,比2008年下降11.1个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业为7.2%,比2008年上升5.2个百分点。

在采矿业中,煤炭开采和洗选业总资产贡献率最低,为12.3%;石油和天然气开采业总资产贡献率最高,为31.6%。

在企业研发方面,2013年,采矿业研发经费支出为292.6亿元,研发经费投入强度为0.43%。其中,煤炭开采和洗选业研发经费支出为156.6亿元,研发经费投入强度为0.48%。煤炭开采和洗选业的研发经费支出最高,远高于排第二位的石油和天然气开采业(80.7亿元),但研发经费投入强度排第二位,低于石油和天然气开采业(0.7%)。

国内首创立井揭煤新技术在晋煤集团投入使用

日前,由山西晋煤集团引进的国内领先液态CO2气相压裂技术在该公司赵庄矿一个回风立井揭煤过程中成功应用。该项技术应用于煤矿立井揭煤过程在全国范围内尚属首例。

据了解,液态CO2气相压裂技术是近几年发展起来的一项新技术,之前主要应用于瓦斯抽采,晋煤集团将该项技术应用到煤矿立井揭煤过程中在国内还是第一次。该技术是利用CO2液态向气态间转换的特性进行爆破,主要是通过在压裂管中装入液态CO2,经过化学加热将液态CO2迅速转化为气态,当气态CO2体积迅速膨胀,使高能CO2气体瞬间从压裂管喷气孔里爆发出来,达到对煤体进行爆破的目的。

该项技术的应用,不仅是用CO2代替火药在实施过程中无火花外露,大大提高了揭煤过程中的安全系数,而且还具有预裂威力大、无需验炮、操作简便等优点。同时,该项技术还能实现煤层提前预裂,提高了煤层气的透气性和预抽效果,而且缩短了瓦斯抽放时间,减少了防突工程量,达到了安全快速揭煤的目的,为后续工作提供了有利条件。

神华宁煤集团大武口洗煤厂荣获“2012－2013年度煤炭工业十佳选煤厂”

近日,大武口洗煤厂荣获“2012－2013年度煤炭工业十佳选煤厂”荣誉称号。

该厂是我国自行设计、建设的西北地区规模最大的焦精煤洗选加工基地。近年来,各项生产技术指标连创新高。在质量管理方面,该厂实施精品战略工程,从原煤进厂检验到工艺条件控制、产品的出入库等生产的每一环节都严格控制,通过全员参与,强化质量控制和保证能力,稳定了产品质量,增强了顾客满意度,该厂“25＃”焦精煤荣获2013年宁夏名牌产品称号。在科技创新与技术改造方面,该厂实施了本部煤泥水系统改造工程、焦煤资源深度洗选回收项目、煤泥碎干项目等技术改造;通过自主创新、研制出一种新型铸钢耐磨衬板,投用后每年可产生经济效益约2000余万元,目前已在神华宁夏煤业集团内部推广使用;实施TBS尾矿底流系统改进研究,减少了生产工艺环节设备,大大降低了电耗和材料成本;通过引进RSMD系列刮轮式磁盘机,2013介耗降低0.83 kg/t,节约材料费204.22万元/a;通过引进高效表面改质调浆机、智能振网弧形筛等技术领先的新设备及国际先进的微波干燥技术,实现了效益最大化;通过《综合自动化无人值守本质安全管控系统建设工程》改造方案,实现远程自动控制、不安全行为智能报警处置,实现无人值守,达到本质安全。

除此之外,该厂实施金能分厂煤泥水系统完善工程,降低了因煤泥运输堆放造成的煤尘污染;投资兴建封闭式气膜储煤棚,从根本上解决储煤场煤尘污染的问题,使厂区及周边的环境得到了明显的改善;实施本部浴池改造项目,采用太阳能供热辅助加热为电加热炉;大力淘汰高耗能设备,通过淘汰落后的生产工艺和高耗能的机电设备,使该厂的节能减排工作步入了良性循环的轨道,从源头上做到了节能减排,实现了经济效益和环保效益的双赢。

(赵艾钰)

神华宁煤集团矿山机械制造维修分公司采用复合渗盐浴技术提升产品质量

目前,神华宁煤集团矿山机械制造维修分公司针对液压支架立柱在井下复杂环境下易受腐蚀、故障率较高的问题,研究运用复合渗盐浴技术,解决了该问题。

该工艺主要是将液压支架支柱通过预热炉预热、氮化炉渗氮、氧化炉氧化三道工序,使工件在两种不同性质的熔融盐液中先后进行处理,使多种元素同时渗入金属表面,形成由几种化合物组成的复合渗层,是金属表面得到强化改性,耐磨性、抗蚀性、耐疲劳性同时得到大幅度提高。同时该技术所使用的浴盐无害,废水、废气等排放远远低于国家排放标准。该技术的使用使立柱表面耐磨性达到常规淬火的16倍以上,疲劳极限提高45%以上,能够延长设备使用周期,减少设备维修成本,有效保障集团公司各生产矿井正常接续。

(郭永喜 张新强)

(责任编辑 宋潇潇)