政策要闻

2015-01-27 00:55
中国化肥信息 2015年27期
关键词:厄尔尼诺肥料

政策要闻

《中国新型肥料行业发展报告(2014)》在京发布

《中国新型肥料行业发展报告(2014)》(以下简称“报告”)日前在京发布。报告展示了2014年新型肥料行业发展存在的主要特点、发展呈现的态势,并针对2014年中国新型肥料产业发展现状及存在的问题提出了建议。

东北亚开发研究院产业经济研究所所长李继凯表示,我国新型肥料产业的发展不仅关系到粮食安全,也关系到食品安全和土壤的污染问题,而新型肥料产业的发展还存在诸多问题和制约因素。

为此,报告提出建议:一是继续加强行业监管,保证产业健康、有序、快速发展;二是建立新型肥料产业发展联盟,做好产业企业信息、技术、供应、国际合作等方面联动;三是大力培育产业龙头企业,发挥对产业发展的引领、带动作用;第四,结合当前国家创新创业多种政策,设立政府引导、产业企业参与的产业发展基金或产业技术基金,支持创新型企业,促进社会资本对产业技术研发、转移、交易等进行支持、引导;第五,引导产业做好包括电商平台建设在内的产业发展模式的创新,避免产业企业重复建设、杜绝恶性竞争、无序竞争,加强新型肥料产业链上下游之间的整合,构建和谐行业生态发展环境。

农业部印发《科学应对厄尔尼诺实现抗灾夺丰收预案》

目前,夏粮丰收基本成定局,早稻长势正常,春播面积稳定,夏播有序推进,粮食生产有个好基础。全年粮食生产的大头在秋粮,夺取丰收的关键在防灾减灾。据气象部门预测分析,目前厄尔尼诺仍在持续发展,将达到中等以上强度,将对我国农业和粮食生产带来不利影响。为积极有效应对,科学防灾减灾,确保实现稳粮增收目标,特制定此预案。

目前主汛期已至。受厄尔尼诺影响,全球气象灾害多发频发,我国强对流天气点多面广、强度大、雹灾重,南方暴雨频繁,北方局地出现持续高温,部分地区降水和气温突破历史极值。据中国气象局预测,今年厄尔尼诺将持续至秋季,达到中等以上强度,受其影响,汛期可能出现“南涝北旱”,程度将重于去年。一是长江中下游及其以南地区可能发生流域性洪涝。今年华南地区入汛较常年偏晚1个多月,但入汛后旱涝急转,5月以来南方累计降雨量较常年偏多5成至4倍,致使南方12个省(区、市)的部分地区发生了不同程度的洪涝灾害。预计夏季我国南方降水偏多,长江流域及其以南可能出现汛情。二是华北地区可能出现较为严重的夏伏旱。去年弱厄尔尼诺现象,导致黄淮部分地区发生严重夏伏旱。预计今年华北大部和西北东部可能发生较为严重的夏伏旱,发生程度和范围都将重于去年,将给夏玉米生产带来严峻挑战。三是东北地区夏季可能出现阶段性低温。预计6-8月,东北大部降雨量偏多,其中黑龙江、内蒙古东北部降雨量偏多2-5成,东北北部可能出现阶段性低温。同时,在厄尔尼诺年份,一般情况下东北地区初霜冻时间可能提前,如果阶段性低温造成的生育期推迟和早霜“碰头”,将对东北地区秋粮生产造成不利影响。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好农业防灾减灾工作,为实现“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的目标赢得主动,对于保持粮食和农业发展好势头、稳定经济社会发展全局十分重要。今年农业防灾减灾任务艰巨,必须及早谋划,科学应对,切实减轻灾害影响,确保农业生产安全。

牢固树立抗灾夺丰收思想,坚持防抗结合、避减并重,加强分类指导,推进科学抗灾,以“促生长、促早熟、防洪涝、防干旱、防早霜”为技术路径,突出重点地区,狠抓关键环节,预案早准备、责任早明确、措施早落实,科学应对厄尔尼诺现象带来的不利影响,牢牢把握防灾减灾的主动权,努力实现全年稳粮增收的目标。

防范重点:

(一)防范南方洪涝灾害。一是加强指导服务。针对洪涝灾害发生的情况和作物生长发育进程,组织专家制定田间管理技术指导意见,指导各地因地因苗科学调控肥水,及早落实增施肥促早熟措施。二是全力防御洪涝。密切关注重大天气变化,加强与气象、水利等部门的沟通会商,及早落实防洪排涝措施。三是帮助灾民生产自救。根据洪涝受灾程度和不利影响,协调财政等部门落实农业救灾资金,帮助受灾农民开展生产自救。重点是对受淹田块抢排积水,抢修灾毁农田,查苗洗苗扶苗,加强肥水管理,喷施叶面肥,促进恢复生长。对因涝绝收地块,及时改种补种,推广“洪水再生稻”,尽快恢复生产,减轻灾害损失。四是全力防控病虫危害。

(二)防范华北夏伏旱。一是促进夏播作物正常生长。针对今年华北等夏播区域播期推迟的情况,指导各地加强苗期肥水调控,促进正常生长发育。二是及早落实农艺保墒措施。根据受旱情况和水源条件,科学指导抗旱,落实好农艺抗旱的关键技术。对有灌溉条件的田块,在灌溉后采取浅中耕,切断土壤表层毛细管,减少蒸发;无灌溉条件的等雨蓄水,采取中耕、高培土的措施,减少土壤蒸发,增加土壤蓄水量。同时,要落实好化控增湿措施,叶面喷施抗旱保水剂,增加植物的抗旱性,也可用尿素、磷酸二氢钾溶液或过磷酸钙及草木灰浸出液连续进行多次喷雾,增加植株穗部水分,降温增湿,为叶片提供必须的水分及养分,提高籽粒饱满度。三是因地制宜落实浇水等抗旱措施。

(三)防范东北地区阶段性低温和早霜冻。一是强化田管促生长。对玉米、马铃薯等旱地作物,要把铲趟深松作为抢夺积温、防止草害的重要措施,充分发挥机械作用,加快铲趟,多铲多趟,加快作物生育进程。对水田作物,要实施浅水灌溉,坚持做到薄水勤灌,晒田提温,科学施好分蘖肥,促进多生快生有效分蘖,增加收获穗数。二是适时追肥促早熟。追肥适时早施,玉米在6-7片叶时,结合铲趟亩追尿素15-20公斤,采取侧深追肥,侧10-12厘米,深10-15厘米。玉米、水稻拔节期,大豆始花期,及时喷施尿素和磷酸二氢钾加快生育进程,促早熟。对播种迟、出苗晚和毁补种的地块,要提前施肥,增加施肥次数,促进苗情转化升级。三是综合措施防早霜。

石油天然气生产企业暂免征城镇土地使用税

6月29日,财政部、国家税务总局发布通知,石油天然气生产企业可享受暂免征收城镇土地使用税的优惠政策,自2015年7月1日起执行。

根据通知,地质勘探、钻井、井下作业、油气田地面工程等施工临时用地;企业厂区以外的铁路专用线、公路及输油(气、水)管道用地;油气长输管线用地暂免征收城镇土地使用税。

在城市、县城、建制镇以外工矿区内的消防、防洪排涝、防风、防沙设施用地,暂免征收城镇土地使用税。

其他油气生产及办公、生活区用地,依照规定征收城镇土地使用税。

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