声音

王勇强调

把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的“红线”

2014年9月23日，第七届中国国际安全生产论坛暨职业健康展览会在北京开幕，国务委员王勇出席并致辞。

王勇指出，中国政府高度重视安全生产，把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的“红线”，始终秉承以人为本的执政理念，始终把人民群众生命健康安全放在首位，坚持科学发展、安全发展，有效防范遏制重特大事故，安全生产状况呈现持续好转的发展态势。当前和今后时期，中国政府将牢牢坚守“红线”意识，深入推进改革创新，健全责任体系，深化专项整治，夯实安全生产基础，加强应急救援能力建设，努力实现安全生产状况根本好转。

王勇强调，促进安全发展，保护劳动者的生命健康安全是国际社会的共同责任。中国愿与世界各国政府、国际组织和科技界、企业界、学术界，进行范围更加广泛、内容更加丰富、形式更加多样的国际合作，相互学习和借鉴，分享知识和经验，共同促进世界安全生产发展进步，共同促进人类社会的安全发展、科学发展、可持续发展。

杨栋梁要求

抓好“新安法”宣贯实施工作要做到家喻户晓人人皆知

9月26日，国家安全监管总局召开宣传贯彻新《安全生产法》（以下简称“新安法”）视频会议，邀请全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂作学习辅导报告。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在动员部署下一步学习贯彻工作时强调，要充分认识《安全生产法》修改的重大意义，抓住“新安法”颁布实施的有利时机，努力学法、知法、用法，全面提高安全生产法治建设科学化水平。

杨栋梁强调，“新安法”充分体现了习近平总书记安全生产重要讲话精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，确立了以人为本、安全发展的指导原则，丰富完善了“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步解决了安全生产“摆位”问题，强化了生产经营单位安全生产主体责任，加大了政府安全监管执法和责任追究力度。按照这个基本精神和主要思路，“新安法”提出了一系列安全生产工作新理念，进一步强化了生产经营单位的主体责任，强化了政府监管和社会监督的措施，加重了对责任单位和责任人的责任追究，健全完善了安全生产管理制度。

杨栋梁要求，各地区、各单位要抓好“新安法”宣贯实施工作，做到家喻户晓人人皆知，全社会遵法守法。国家安全监管总局将向全国2 000多万家生产经营单位负责人发公开信，阐述“新安法”基本精神和新亮点，要求企业负责人学法知法、遵法守法，依法搞好安全生产。各级安监部门要把“新安法”宣传贯彻作为当前的一项重要任务，切实加强领导，明确责任，抓好落实。主要负责人要亲力亲为、亲自动手抓。“新安法”学习培训要做到政府部门负责人、企业主要负责人及安全管理人员、部门安全监管执法人员全覆盖。

瞒报事故当重罚

青岛中南水电工程有限公司2014年3月发生一起1人死亡事故，事发后未上报。近日，山东省青岛市安监局依法对其作出处理：对企业罚款200万元，对公司主要负责人邱某处以2万8 200元罚款的行政处罚。

事故可怕，瞒报事故更可怕。瞒报事故，会给社会和受害者带来严重的后果：一是会贻误抢险时机，丧失救险机会；二是丧失政府和媒体的公信力；三是增加安全监管部门查处难度，不利于事故的处理，不利于社会稳定；四是包庇事故责任人，使违法者逍遥法外，逃避纪律追究和经济处罚，扰乱了法律秩序；五是助长弄虚作假之风，毒化社会风气；六是安全隐患得不到治理和根除，企业及职工吸取不了经验教训和受到教育，导致事故重复发生。

新修订的《安全生产法》为了进一步强化生产经营单位主要负责人的责任，在第一百零六条删去了原来规定的前提条件——“在本单位发生重大生产安全事故时”中的“重大”二字，也就是说，无论发生哪一级生产安全事故，生产经营单位主要负责人都应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并且在事故处理期间坚守岗位，积极配合调查处理。

瞒报生产安全事故是严重的违法违纪行为，必须重罚，必须零容忍。青岛市安监局此次依法对瞒报事故单位及单位主要负责人予以重罚，起到了很好的警示作用。要从根本上防范瞒报发生，一是建立企业诚信制度，从源头上杜绝瞒报；二是建立社会举报机制，让瞒报行为无处遁形；三是加大瞒报事故的法治宣传，让企业负责人真正领会安全生产法律法规规章的精神；四是加大打击瞒报力度，对瞒报违法行为，严格依法从严处罚，使企业“不敢瞒”“瞒不了”“不想瞒”。

山东高青读者 邢承木

如何让安全标语美得含蓄又震撼人心

“亲爱的工友们：在外打工，注意安全，一旦发生事故：别人睡你媳妇，打你孩子，花你的抚恤金！打工安全，为你自己。”日前，深圳罗湖区笋岗路和红岭路路口的地铁九号线工地门口，这段颇具个性的安全教育标语引发了微博网友们热转，被大家称为史上最“狠”安全教育广告。（2014年8月5日《南方都市报》）

工地上的安全标语随处可见，“安全在我心中”“安全第一”“将安全融入建筑”等红色大字却难动人心，文雅有余却震憾不足。而这条标语可谓一刀正中心窝，鲜血淋漓摊开给你看，看似粗俗却是酣畅淋漓辣人心。

谓之“最狠”，因其将人们最关注、最好的幸福狠狠撕碎，但是反过来看，这是实打实的大实话。安全、健康才是幸福生活的保障，否则一切都属于空谈。这句话并非原创，早在几年前就曾在网上广为流传，并被无数网友拿来自嘲调侃，“男人（女人）就要对自己好一点，否则累死了，就会有别人住你的房子，打你的娃，睡你的媳妇（男人），花你的钱。”

笔者并非认为这一“最狠安全标语”十全十美有多么好，也并非认为安全宣传口号“越狠越好”；但认为对此没必要过分解读，这句话虽狠，但可谓是刀子嘴豆腐心，背后是对健康安全的殷殷关切，话糙理不糙，其中并没有侮辱性言词，不能一言以盖之“低劣、没素质、不够尊重”。

在安全生产宣传教育中，“创意、通俗易懂、直指人心……”，网络上的点赞反映了部分网友对 “最狠安全标语”的接受度，也反映了对某些干巴巴、生硬的安全宣传口号的不接受度。在即将掀起的学习宣传贯彻落实新《安全生产法》的热潮中，能否让我们的安全标语口号既美得含蓄，又有创意、通俗易懂、震撼人心，是我们应该考虑的。

河南漯河市读者 王琦

编辑 边 安