基层畜牧兽医的工作体会及建议

王文娜

（河北孟村回族自治县畜牧水产局，河北孟村 061400）

基层畜牧兽医的工作体会及建议

王文娜

（河北孟村回族自治县畜牧水产局，河北孟村 061400）

近些年，国内畜牧兽医行业迅猛发展，但是，在发展过程中也凸显出了管理缺陷和不足，有成就，也有问题。所以，行业管理制度的建立与完善成为发展的必然需求。笔者通过10余年的基层畜牧兽医工作，了解了基层工作存在的问题，提出了相应的建议，希望可供基层管理部门等参考。

1 管理存在漏洞

1.1 工作重点

1.1.1 工作责任不清

现阶段，众多基层畜牧兽医管理机构管理没有严格的明文规定，管理工作进行起来没有固定程序，责任也不会追究到相关人员。

1.1.2 工作重点不突出

部门内部工作人员也没有遵循各司其职的管理体制，落实到自己的工作职能。领导者对部门内部工作的分配重点存在缺陷，领导对部门工作和行业存在理解和了解上的不足，站位偏低，因此，工作分配与配合不合理。

1.1.3 对工作认识有待提高

领导对自身认识也不到位，害怕自己在工作上的改革会和以往的工作制度产生冲突。另外，各部门领导对基层工作问题认识不到位，这只是表现在主观上，对社会的关注度也不是很高，相互之间缺乏沟通，这样对同行业不同地区的发展就会了解不够。

1.2 管理机制

国家政府部门对本行业体制改革具有相关规定，这样也体现了国家对畜牧兽医行业的重视程度是如此之高，相反，基层体制改革却没有跟上国家改革的步伐，目前，基层管理制度改革依然存在着缺陷与不足，管理机构不健全与缺乏，这样就会导致管理工作上的不完善和漏洞的存在，而且管理机构之间的联系也会相对减少，比较分散，工作职责就不会有明显的分配，最终会导致工作机制运行不顺和管理上的混乱。目前，本行业基层管理机构隶属于多个部门，工作职能并不具有独立性，上级部门交叉管理下级机构，如此便引发工作管理上互相干涉，互相推卸责任，降低工作和改革效率；另外，现行体制仍然是建立在传统管理模式的基础上对工作进行管理，指导生产工作，如此的制度存在落后性和科学的合理性，很大程度上影响了行业的进步。

1.3 法制管理

《动物防疫法》《兽药管理条例》以及《饲料和饲料添加剂管理条例》已先后出台，一定程度上规范了工作中的操作，但是形成一套完善的法律管理机制迫在眉睫，以规范和促进行业的发展，很多层面存在法律空白，如此制约了行业的发展。

1.4 专业技能和科研水平

当前基层部门的工作人员老龄化严重，查阅相关资料，36岁以下的工作人员占有全部工作人员的比例仅在30%左右。年迈从业人员知识落后，不能及时学习和更新知识储备，学历低，仅根据以往经验来进行工作，跟不上时代的发展和需求。另外，青年工作人员培训不足，缺乏专业技能和相关经验，畜禽疾病的相关工作很难做到合理性和科学性。

2 对策及建议

2.1 强化工作人员的责任意识

当今社会，畜牧兽医业处于国家发展的关键时期，故应加大行业管理力度，全面做好管理和检疫工作，以便达到大力促进行业发展的目的，保证畜禽卫生和医药产品的质量安全，这是实现可持续发展的重要组成部分。通过以上分析可以看出，本行业管理的重难点主要集中在基层部门，基层管理水平很大程度上对整个行业的发展产生影响，但是基层部门又要落实到各个工作人员，让每个从业人员都尽量具有全面先进的专业技能和管理知识，转变观念，在传统基础上进行创新，以适应市场发展需求。

2.2 管理部门分配合理化、科学化

要实现管理部门分配合理化、科学化，首先应落实机构管理制度的独立性，各司其职，减少部门的挂靠现象，避免责任推诿现象的发生，各个机构独立运转。此外，在独立性的基础上还要加强部门之间的联系和协调，团结合作，相互制约的依靠，如此便在工作中提高效率。最后，在明确岗位职能的基础上严格落实责任追究制，遵照规章制度进行追究，奖惩分明，促进行业良性发展。

2.3 建立健全行业法律法规，加大执法力度

法律法规的制定就是为了规范和促进行业的发展，基层部门应联合换号规范，严格遵照规章制度，在规章制度和法律法规存在漏洞的地方，应及时的补充缺陷，是的行业管理更加规范化。另外，加强领导监管力度，明确人员分工，有效的控制疫情的发展，领导亲历亲行，起到带头作用，增强员工的工作意识，增强预测能力，及时有效的发现并控制疫情。

2.4 培养和引进专业型、科技型人才

基层畜牧兽医部门应在部门内部选拔集专业技能和管理经验于一身的人员担任干部，这样可以提高整个部门的科技水平，招贤纳士，大力引进高学历高水平的青年型人才，多多聘请专家进行专业和管理方面的经验传授，大力提高工作人员的工作积极性和工作效率。

3 小结

通过以上分析，我国基层畜牧兽医业管理制度上还存在缺陷，急需建立和完善相关政策和部门的协作，加强和保障畜牧兽医业从业人员队伍建设，有效地实现行业内部管理制度改革，不断优化管理制度，促进行业健康快速发展，实现国家可持续发展需求。