基层动物疫病监测工作的改进

文│徐莉萍（云南省会泽县动物疫病预防控制中心）

基层动物疫病监测工作的改进

文│徐莉萍（云南省会泽县动物疫病预防控制中心）

实施动物疫病监测工作的目的是为了及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态，增强重大动物疫情预警预报能力。近年来，云南省会泽县一直都是按每年初上级下达的任务开展动物疫病监测工作。在此谈谈如何改进疫病监测工作。

一、问题分析

1.动物疫病监测认识程度不够。部分乡（镇、街道）专业技术人员对当前监测工作的意义认识不够，仅认为监测就是检验免疫效果。相比专业技术人员，养殖场户对动物疫病监测工作的认识就更少。

2.监测样品覆盖面小。会泽县辖23个乡（镇、街道），376个村民委员会，将上级下达任务平均分配到23个乡（镇、街道），看似监测面大了，实则使得监测随机性更小，每乡（镇、街道）3～5户就可采齐样品，部分乡（镇、街道）为完成任务，每年都到固定的养殖场户进行采样，样品覆盖更小，使得疫病监测工作失去原有意义。

3.采样难。会泽县的养殖户分散，散养动物达80%以上，规模养殖动物不足20%。同时，在监测采样过程中由于应激反应以及部分业务人员业务技术不熟练，难免会引起被采样动物生产性能暂时下降，所以养殖场户不愿意接受采样监测。特别是散养牛的采样，由于缺乏保定架，往往是徒手保定，加之部分畜主不配合，采样愈加困难，甚至造成采样人员的人身伤害。

4.流行病学调查不到位。当前会泽县的流行病学调查工作虽然已经开展，但是受到人员数量以及流行病学调查技术的影响，此项工作仍开展得不好。

5.监测结果反馈和利用程度不够。目前，会泽县的监测结果主要用于检验、评估乡（镇、街道）重大动物疫病免疫效果，每次检测结果出来后，未及时通知各乡（镇、街道）站。对诊断动物疫病种类和指导免疫程序作用利用得少。

6.执法力度不够。会泽县动物卫生监督所与疫控中心分属两个部门，相互配合工作还有待加强。

7.监测工作经费投入不足。监测经费投入不足，是影响工作开展的重要原因。近几年，会泽县的监测工作受化验室条件限制，监测工作大多集中在市疫控中心进行，相关费用均由市级补助一部分，县级承担一部分。

二、对策

1.提高认识。应利用广播、媒体、以会代训和春秋两季动物防疫监督检查等机会，加大动物疫病监测的宣传力度，让基层兽医技术人员和规模养殖场户明白疫病监测的意义及对养殖生产帮助。

2.扩大监测覆盖面。建议县动物疫病预防控制中心将监测任务随机分到3～5个乡（镇、街道），第二年再分至其他3～5个乡（镇、街道），依此方式循环至每个乡（镇、街道），特别是对新老疫区、边境沿线地区、养殖密集区增加采样数量，扩大监测覆盖面。

3.采取主动监测与被动监测相结合。变被动监测为主动监测与被动监测相结合的方式。让规模养殖户逐渐变被动接受动物疫病监测为主动进行疫病监测，对散养户实行被动监测。根据辖区内动物疫病流行特点和免疫病种时间，有针对性地开展监测分析工作。

4.对养殖户给予补助。针对散养户采样难的问题，除加大宣传力度外，建议每次采样给予养殖户一定补助，争取得到畜主配合。

5.加快实验室建设。应实现实验室监测所要求的管理条件。另外，根据实际情况提高为养殖场户直接服务的能力。

6.有专门的实验室技术人员。提高监测技术人员整体技能水平和素质，促进动物疫病监测工作规范化、制度化、标准化，为科学预警、科学防控提供技术支持，有效杜绝漏洞，及时发现、控制疫情，进一步减少因疫情带来的损失。

7.增加监测经费的投入。动物疫病监测是公益性工作，监测项目越多、数量越大、花费越大。传统的监测工作需要购买抗原、阳性血清、诊断试剂、采样器械等物资和投入相应的工作经费，随着监测工作的不断推进，更为先进，操作简便、快速，监测结果更为准确的快速诊断试剂盒得到广泛应用，监测成本也相应提高，一些先进的仪器设备也价格高昂，所需经费纳入财政预算方可保证监测工作的顺利开展。