勐海县调整畜牧业产业结构的措施

李开明勒 咱

(1.云南省勐海县勐往乡农业服务中心,云南勐海 666200；2.云南省勐海县勐宋乡农业服务中心,云南勐海 666200)

勐海县调整畜牧业产业结构的措施

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(1.云南省勐海县勐往乡农业服务中心,云南勐海 666200；2.云南省勐海县勐宋乡农业服务中心,云南勐海 666200)

畜牧业结构调整涉及畜牧业的发展方向，政策导向，关系到农民的切身利益，需要解决的问题很多，是一项复杂的社会系统工程。根据勐海县的实际，做好畜牧业结构调整，使养殖业健康持续发展，使经济稳步提升，以期为县畜牧产业发展献计出力。

1 解放思想、更新观念

自改革开放、农村实行“包产到户”以来，农民的生产积极性被充分调动起来，面对千变万化的大市场，农民即便有调整的强烈愿望，也会由于地处边疆高原山区，交通不便，信息不灵，技术落后，缺乏启动资金等多种因素的影响，使调整具有盲目性和随意性。所以，管理者要统一规划，统筹安排，政府引导，建立销售市场，加强技术培训，提高综合素质，更新畜牧业经营者的观念。

要做好5种观念的转变工作：一是转变仅强调畜牧业的国民经济地位，不强化畜牧业是基础的观念，抓好结构调整是重视畜牧业的前提，这种观念在任何时候，任何情况下都不能动摇；二是转变畜牧业结构调整仅是单纯的增什么、减什么的观念，牢固树立重质量求效益的调整新观念；三是转变畜牧业只是养猪、养牛的观念，树立多种养殖，高效畜牧业的观念，什么挣钱多养什么；四是转变畜牧业仅只是搞搞生产的观念，树立现代畜牧业观念，将生产、加工、销售等环节有机结合，向畜牧业的更高层次迈进；五是转变结构调整不是一蹴而就，一劳永逸的观念，应树立长期调整，动态管理观念。

2 立足实际、把握方向、整体推进

畜牧业结构调整要坚持“提高品质、突出特色、择优发展”的方针，逐步建立起与市场适应的畜牧产业结构，促进畜牧业持续发展。生产重点应抓好3个方面：一是稳定生猪生产，在稳定数量的基础上，优化猪群结构，重点扶持发展优质“滇南小耳朵猪”和仔猪生产，在确保产品质量的前提下，努力提高生产水平，确实保证猪肉供应安全，在实现仔猪自给的情况下再逐步向外地区提供商品仔猪，推进生猪生产数量增长型向质量效益型转变；二是大力发展草食牧业，以肉牛为重点，保护耕牛，适量发展山羊及肉兔，进一步完善区域发展规划和布局。集中力量，重点扶持，建立优质肉牛经济村、能繁母牛供种村、杂交犊牛培育村，加快养牛综合配套技术推广工作，努力提升勐海县牛产品的档次和整体竞争力；三是逐步发展养禽产业，加大地方特色禽种的开发力度，努力提高特色家禽比重，增强市场竞争力，发展专业户、专业村，实行集中连片开发，逐步建成一批规模适度的集约化、专业化养殖基地，积极探索畜产品加工开发，提升畜产品的产值。

3 依靠科技进步、不断提高劳动者素质

随着改革开放的不断深入，传统的畜牧业正在加快向现代化畜牧业转变，农民的思想、生活方式都发生了很大变化，畜牧业产业结构调整，也由过去的注重生产向生产流通并重，由注重速度向注重速度效益并重，注重数量向数量质量并重的方向发展，客观上要求农民跟上时代的变化，不仅要懂生产，而且要懂市场、懂技术、善经营、会管理，因此必须加快农民科技素质的提高。

4 增加畜牧业科技资金的投入

通过国家财政计划性的增加畜牧业科技推广工作专项经费的投入，解决事业经费，保障畜牧科技推广工作者的切身利益；通过各级财政纳入的畜牧业发展基金，向畜牧业科技推广项目倾斜，并配套投入，为畜牧业结构调整搞好服务。

5 强化配套措施，促进畜牧业结构调整顺利进行

畜牧业结构调整任务复杂而艰巨，工作涉及方方面面，各级政府及服务部门也须从思想上高度重视，强化配套措施，增强服务意识。一是强化政策扶持，引导结构调整：县、乡两级都把调整畜牧业产业结构作为振兴农村经济的战略措施来抓，在人力、财力、物力上进行重点扶持，引导广大农民积极参与。一方面，建立工作班子，加强组织领导，对重点项目，实行“一个项目，一个领导班子；一套政策，一套考核办法”的“四个一”管理办法，落实责任，分工组织实施，使产业结构调整每项工作都落到实处。另一方面，出台优惠政策，加大扶持力度。二是完善市场体系，带动结构调整：建立和完善勐海县11个乡镇的畜禽产品交易市场及超市，做到生产、加工、销售一条龙环保、健康、安全服务。三是培植龙头企业，拉动结构调整：龙头企业上连国内外市场下连畜产品基地，是推进产业结构调整，发展产业化经营的关键，本着“大规模、高效益、外向型、多创汇”的原则，在资金、人才、技术等方面优先照顾，重点扶持，促使其不断壮大，形成规模，进而带动全县畜牧业结构调整。四是实施科技兴牧，推动结构调整：围绕畜牧产业结构调整，以畜禽良种繁育、饲料开发，畜产品加工，动物疫病综合防治、畜产品质量安全，草地生态保护与资源开发等关键技术为重点，增加科技投入，加快技术创新和科研成果的转化。五是强化动物疫病防治，确保结构调整：坚持预防为主的方针，加强动物免疫、检疫、诊疗、监测和动物防疫监督工作。增加防疫经费投入，继续抓好重大动物疫病与控制，建立健全适应市场经济发展要求的动物防疫体系，制定重大动物疫情的应急预案。全面实行免疫持证管理制度，强化动物免疫和产地检疫工作，严格动物疫情报告制度，动物疫病免疫密度和畜禽疫病死亡率控制在国家规定指标内，确保畜禽生产安全和人类的身体健康。六是加强县、乡（镇）基层畜牧兽医工作站基础设施建设：建立健全畜牧和兽医一块牌子，两套人马，分类指导，分工合作的社会公益性服务工作机制，保障畜牧业生产的持续健康发展。