洞口县发展养殖业一村一品的措施

郭 武许志军唐发铁

(1.湖南省洞口县山门镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；2.湖南省洞口县高沙镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；3.湖南省洞口县竹市镇动物防疫站,湖南邵阳 422300)

洞口县发展养殖业一村一品的措施

郭 武1许志军2唐发铁3

(1.湖南省洞口县山门镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；2.湖南省洞口县高沙镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；3.湖南省洞口县竹市镇动物防疫站,湖南邵阳 422300)

2006～2008年，洞口县实施新型农民科技培训，培育养殖业一村一品经济工作的工作方法、成绩和经验，以及2009年后进行的养殖业新型职业农民科技培训工作，对4个类型养殖业新型职业农民进行调查，做出新型职业农民科技培训计划，提出培训的形式和工作建议。培养有理想、有文化、懂技术、会经营、善管理五有新型职业农民，解决有人种田，有人养猪，农民后继有人的农业大问题。

1 基本情况

洞口县从2006年6月～2008年，实施农业部新型农民科技培训工程，县畜牧水产局下属的县畜牧水产学会承担县级养殖类新型农民科技培训工作，在洞口镇的德巷、大胜、金武、平栋村，又兰镇鲤鱼村，竹市镇塘山村，高沙镇的南水、抚军村，4个镇的8个村实施农业部新型农民科技培训（养殖类）工程。各乡镇动物防疫站承担乡镇级养殖类新型农民科技培训工作，山外5个大镇组织了6个养殖村的新型农民科技培训（养殖类）工程。3年来，共培训学员1 268人，发放《洞口县新型农民科技培训（养殖类）教材》2 000本；《洞口县动物防疫员手册》1 000本；《洞口县生猪高致病性蓝耳病综合防治技术》2 000份等各类养殖技术资料10 000余份，县级培训课时达1 648课时，县级6个教师人平上课275课时，同时上门技术指导880余次，技术咨询1 550余次。乡镇级培训课时达960课时，乡镇级8个教师人平上课120课时，上门技术指导1 080余次，技术咨询2 590余次。

2 培训成果

我们以实施新型农民科技培训工程为切入点，培育养殖业一村一品经济，县级培育了德巷、大胜、塘山、金武、平栋、鲤鱼6个养猪村和南水、抚军2个养鱼村。这8个村总人口为13 280人，总面积为1 605.67 hm2，其中，水田521.33 hm2，旱土305.33 hm2，山林面积712.33 hm2。2008年饲养生猪138 025头，其中，出栏92 086头，生猪总产值12 860万元，纯收入达到1 459万元。养鱼产量1 680 t，产值2 039万元，纯收入448万元。农业总产值20 354万元，纯收入2 496万元。其中，养殖产值14 899万元，纯收入1 907万元，这两项分别占农业总产值的73.2%和76.4%。人平养殖产值11 219元，人平养殖纯收入1 436元。

其中，德巷村总人口为1 821人，总面积为172.87 hm2，其中水田71.27 hm2。2008年饲养生猪39 986头，其中，出栏36 925头，产值5 133万元，纯收入614万元。农业总产值6 889万元，纯入778万元，其中，养猪产值3 060万元，纯收入778万元，这2项占农业总产值的74.5%、78.9%。人平养猪收入28 188元，人平养猪纯收入3 372元。共发展养猪专业户148户，占总户数518的26.6%，专业户2008年生猪出栏30 852头，占总出栏的83.5%，专业户养猪产值4 286万元，纯收入503万元，专业户户平出栏猪208头，户平生猪产值28.96万元，户平纯收入33 986元。这3年新增养猪专业户39户，都为新型农民科技培训学员.新增猪栏面积13 985 m2，引进良种母猪586头，投入资金798万元，2008年新增出栏猪7 080头。如学员雷平、米长和、雷昌雄、雷建石等6人在村园艺场2008年新建猪栏15栋8 650 m2。其中，雷平3年来出栏猪5 805头，养猪收入726万元，纯收入97万元。

洞口镇大胜村3年来新建猪栏28栋，栏舍面积10 280 m2，新增村主任林悦明等养猪专业户11户，投入资金580万元，2008年新增出栏猪8 056头，新增养猪收入1 266万元。新增养猪纯收入142万元，年平新增养猪纯收入12.9万元，现养猪专业户发展到115户，2008年出栏猪2.2万头，占总出栏2.75万头的80%。发展柑橘面积37.87hm2，养猪产生的猪粪，为柑橘生产提供了大量有机肥，柑橘增产2成左右，提高了橘子甜度和增加口感，多产生经济效益500元/667m2，新增收入28.4万元。

高沙镇南水村现有人口1 520人，现有鱼塘面积80.2 hm2，另有稻田养鱼面积26.67 hm2。2008年产鱼988 t，产值1 185万元，纯收入275万元。人平养鱼产值7 796元，人平养鱼纯收入1 809元。现有养鱼专业户62户，产值1 017万元，纯收入244万元，这两项分别占总值的85.9%、88.7%。

3 带动作用

2007～2008年，洞口县在德巷、大胜、塘山、金武、平栋、鲤鱼、南水、抚军村等14个村带动下，洞口县养殖业一村一品经济飞跃发展。新增中、大型养猪场118个，养鸡场8个，养羊场10个。2008年养猪专业村发展到26个[1]，养鸡村4个，养羊村6个，养鱼村9个，共45个养殖专业村。这45个养殖专业村共出栏猪48万头，出笼鸡20万只，产鱼3 820 t，出栏羊2.6万只，养殖业总产值达84 211 万元，其中，纯收入达10 673万元。村平养殖产值1 871万元，村平纯收入237万元，其中出栏猪48万头占全县出栏180万头的26.7%，接近1/3。

杨林乡坝上村2008年3月引进外资办起了一个万头猪场，建设猪栏22栋11 250 m2，从6月份陆续引进种猪650多头，投入资金850万元，2009年产仔550多窝，本村10人在猪场就业。

岩山乡菱角村邓克炳、雷子维等4个养猪专业户2007年10月联合10人，集资250万元，在村园艺场建设了6栋猪栏计4 200 m2，引进种猪220头，现存栏生猪850头，2008年出栏1 250 头，产值188万元，纯收入32万元。

黄桥镇排上村曾小亮，谢银等联合本村8个户，集资250万元，2007年11月开始建设了8栋猪栏5 200 m2，2008年存有母猪250头，存栏生猪1 050头。

曾小忠等五人2008年在竹市镇园艺场投资600多万元，建设了一个机械化种鸡场，建设鸡舍8栋6 600 m2，存笼种鸡8万只，有8人在场就业。

4 发展一村一品的措施

实施新型农民科技培训工程，培育养殖业一村一品经济，我们做了大量工作。一是加强领导。洞口县畜牧水产局里成立了实施新型农民科技培训工程和培育养殖业一村一品经济工作领导小组。以局长为组长，副局长，总畜牧师为副组长，局各股站负责人和各乡镇动物防疫站站长为成员。下设办公室，局办公室主任为主任。二是组织实施新型农民科技培训工程教师队伍，编写教材。以总畜牧师肖和良为主编，畜牧股股长蒋太仁，饲料办主任曾昭伟，药政股股长黄保国，水产股股长黄仕庭等6个教师，编写了《洞口县新型农民科技培训（养殖类）教材》《洞口县动物防疫员手册》《洞口县生猪高致病性蓝耳病综合防治技术》。结合自己工作，因材施教，如总畜牧师肖和良讲授猪场设计，无公害生猪生产，疫病防治技术；畜牧股股长蒋太仁讲授瘦肉型生猪生产技术，生猪人工授精技术；饲料办主任曾昭伟讲授饲料配方和饲料知识；水产股股长黄仕庭讲授鱼塘精养技术。并有一定的可操作性。三是开展一帮一，培育养殖业一村一品经济工作。6个教师每人在8个培训村，确定一个帮扶村。三年来，帮助设计了新建猪场18个，优先安排8个培训村的项目，引进资金660万元，其中无偿资金420万元，支持了288个养猪专业户和18个养鱼专业户的建设。组织建立了4个养殖专业协会（养殖专业合作社），发展协会（社员）1988户，年组织销售生猪5.2万头，销售鲜鱼890t，占销售产品的40%左右。并在生猪高致病性蓝耳病高发时期组织协会（社员）会员在自己所在村，设立消毒检疫哨卡，日夜轮班，规定生猪只准进不准出，将疫病拒之于养殖村之外，发挥了重要作用。四是以点带面，开展养殖业一村一品经济活动.每个乡镇人民政府确定1～2个养殖业一村一品经济的点，每个农业县级部门（单位）培养1个养殖业一村一品经济的点。全县共培育了45个养殖业一村一品经济的点。三年来，聘请新型农民科技培训工程教师上课1 648个课时，发放《洞口县新型农民科技培训（养殖类）教材》，《洞口县动物防疫员手册》，《洞口县生猪高致病性蓝耳病综合防治技术》等各类技术资料1万余份，技术咨询3 080余次，规划设计新猪场37个，饲料配方30个，设计了2个生猪防疫程序，优先安排养殖村的项目，引进资金2 060万元，其中无偿资金1 250万元，占畜牧总项目的78%。支持了346个养猪专业户，20个养鱼专业户，12个养羊专业户和8个养鸡专业户。五是对一村一品养殖村政策支持。如优先解决养殖用地，简化用地手续，只交养殖用地工本费。如贷款贴息支持，2007～2008年对养殖村贷款2 500万元贴息129万元，占总贴息185万元的70%，并优先支持养殖村村级公路建设，38个养殖村村村通了水泥路，支持资金1 390万元，修通养殖村3.5～4 m宽水泥路138 km。

5 存在不足

实施新型农民科技培训工程，是一个长期的工作，但由于种种原因，上级财政支持不到两年时间，导致许多规划好的项目来不及实施，许多养殖户急需的技术得不到及时更新，不能更好地发挥养殖业一村一品特色经济的作用。

6 推广工作

2009年后对新型农民科技培训从不间断，没有国家财政资金，也要创造条件上，如：

（1）推广微生物发酵床养猪新技术：从2009～2012年底止，共推广了128户，推广发酵床面积63 500 m2，填充发酵床50 450 m3，推广发酵床养猪267 046头[2]。

（2）推广生猪高致病性蓝耳病综合防治技术：2009～2013年在原生猪高致病性蓝耳病暴发流行的80个村，含26个养猪专业村，举办村级防治技术培训班，共400期，培训村级防疫员和养猪专业户8000人次，并建立200个示范户，通过示范，带动2 000户以上，示范推广生猪高致病性蓝耳病综合防治技术[3]。

（3）基层农技推广（养殖业）补助项目：从2012～2014年，共建立158个科技示范户，5个科技示范基地，辐射带动1 680户农户应用农业科技新成果。推广引进大约克母猪、杜洛克公猪、桃源鸡、中华鳖、泥鳅，南江黄羊等新品种7个，推广生猪繁殖新技术、生猪高致病性蓝耳病综合防治技术、微生物发酵床养猪技术、粪污治理以及沼气发电技术，精养池塘水质给调控技术等7项养殖新技术。

（4）进行新型职业农民基本情况调查工作。2015年1月15日～2月10日组织各乡镇动物防疫站，进行一次新型职业农民调查。对生产经营型职业农民、专业技能型职业农民、社会服务型职业农民、潜在新型职业农民四种类型，年龄在16～55周岁之间，具有初中及初中以上文化程度的农民进行调查，并对其身份证，文化程度、生产经营规模等进行表格登记。

生产经营型职业农民：是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力，主要包括种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干、农业企业主等。专业技能型职业农民：是指在农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农业劳动力，主要包括畜牧工、水产工等。具体标准：年工资收入5万元以上。社会服务型职业农民：是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员，主要包括种植业服务人员、畜牧业服务人员、渔业服务人员、农机服务人员和其他农业产业岗位服务人员等。潜在新型职业农民：是指经过农科专业教育和实训培育的具备一定农业生产经营管理能力的年轻化、专业化、知识化的新生代群体，主要包括农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军人等。如生产经营型的养殖大户标准为：生猪年出栏100头以上、肉禽年出栏2 000羽以上，蛋禽存栏500羽以上，牛存栏10头以上，羊存栏50只以上，水产养殖6 666.67 m2以上。

经过调查，洞口县养殖业新型职业农民有4958人，其中畜禽养殖工2 280人，水产养殖工652人，渔业船员128人，畜禽繁殖工150人，水产动物病害防治员320人，村级防疫员600人，乡村兽医350人，兽药经销员110人，饲料经营员160人。为此申报了洞口县2015年养殖业新型职业农民培训计划：畜禽养殖工1200人，水产养殖工150人，渔业船员120人，畜禽繁殖工100人，水产动物病害防治员150人，村级防疫员400人，乡村兽医200人，兽药经销员90人，饲料经营员100人，合计2 510人。

7 发展建议

（1）建议农业部继续实施新型职业农民科技培训工程，为新农村建设发挥更大的作用。提高对培育新型职业农民的认识和新型职业农民科技培训工作重要性认识，加强新型职业农民科技培训工作。同时新型职业农民科技培训形式多样化，办班多样化，有职业学校脱产学习，有农业广播电视学校的函授学习，有农业部门短期培训班以及村级农业技能培训班，有农村党支部远程电视教育班，农业网络书屋学习等。把新型职业农民所需要的农业生产技术，农业机械，实用技术，生产技能，农业法律法规，农村经营管理，信息技术，各类种养技术送到田头、养殖场、户头，培育更多的五有（有理想、有文化、懂技术、会经营、善管理）新型职业农民，解决有人种田，有人养猪，农业生产后继有人的农业大问题。

（2）建议成立洞口县实施新型职业农民科技培训工程和培养一村一品经济工作领导小组，对各乡镇和各村特色经济工作每年组织考评，表彰先进，鼓励创新。争取对新型职业农民科技培训的国家资金扶持，并安排县级财政配套资金。如2015洞口县养殖业新型职业农民科技培训计划为2 510人，按每人培养费200元计需要50万元。培养费主要用于培训师资，教材资料编印费（课本费），教师编写教材和教师往返车费、上课课时费、误餐费，教师联系学员和村干部办班以及村干部联系学员的通信费，办班基地观摩费（材料费和往返车费）和培训考试结业证书发放等。

（3）建议县级财政对实施新型职业农民科技培训工程和培养一村一品工作进行奖励，对国家项目扶持资金和县级财政配套资金进行向新型职业农民倾斜政策，使新型职业农民得到实惠。

（4）发挥乡镇动物防疫站在养殖类新型职业农民科技培训主力军的作用。洞口县各乡镇动物防疫站，加挂畜牧水产技术推广站和畜禽水产品质量安全监督管理服务站，三块牌子一套人马，主要完成动物防疫检疫任务，还要承担畜牧水产技术推广任务，则承担养殖类新型职业农民科技培训教育的任务。

[1] 祁文忠，师鹏珍，缪正瀛，等.对甘肃中蜂规模化养殖瓶颈的调查与思考[J].中国蜂业，2011，62（4）：24-25.

[2] 蓝江林，刘波，唐建阳，等.基于微生物发酵床养猪模式的生态安全探讨[J].中国农学通报，2010，26（19）：324-326.

[3] 刘国信.高致病性猪蓝耳病的综合防治[J].北京农业，2007，（8）：34-35.

[4] 班士平.新型农民应具备五种基本素质[J].贵阳市委党校学报，2006，（4）：53.

[5] 吴易雄.新型职业农民培育现状与对策研究[J].职业技术教育，2014，（7）：57-61.