以“加减法”对待县域养殖业污染治理

文│张灏 王爱君 从守爱（安徽省砀山县畜牧兽医水产局）

以“加减法”对待县域养殖业污染治理

文│张灏 王爱君 从守爱（安徽省砀山县畜牧兽医水产局）

一、县域养殖业污染现状

现如今养殖业在促进农民增收，提高群众生活水平，促进农业生产结构调整等方面都有着不可替代的作用。但是在县级行政区域，养殖业所具有的特点，令其污染治理也有着不可克服的困难，突出表现在以下两个方面：

1.养殖规模普遍过小，赢利能力难以承担污染治理所需成本。在县级养殖业中，特大型的养殖企业少之又少，大型的养殖企业也不多，年出栏量在5000头以下的养猪场，蛋鸡存栏在5000羽以下的养鸡场，年出栏在500头以下的牛场、羊场等中小型养殖场较为多见。这种规模的养殖场，别说是配套建设污染治理体系，就算是最基本的沼气池建设、维护和运行，可能都难以为继。因此，它们多是环境污染的制造者，多以“污水横流、臭气熏天”的形象示人。政府对它们的态度，也多是让其“上山下乡”，这种方法并不是治理污染，而是简单地将污染挪了个地方，但污染未除，问题依旧。

2.点多面广，分布面积广阔。由于绝大多数的养殖场是以家庭为主导，以户为基础逐渐发展起来的，所以大多是散乱地分布在县城的各个角落，既没有形成优势乡镇，也没有形成优势产区。这种格局，使得污染治理难以有效开展。

二、县域养殖业污染治理做法

鉴于以上两个方面的情况，对于县级养殖业污染治理一定要高度重视，全盘考虑，采取综合措施进行全方位推进。具体来说，笔者以为应从以下几个方面着手。

1.加强养殖产业规划，增强养殖场本身的污染治理能力。根据县域养殖业分布的特点，在全面翔实掌握养殖业情况的基础上，全面规划，统筹考虑，逐步淘汰小微企业，扶持中大型企业继续做大做强，是综合治理养殖业污染最基础的一步。通过科学的规划，划定禁养区和适养区，促使养殖企业由分散到相对集中，不仅可以减少面源污染，还可以为以后的污染治理打下良好的基础。

2.增加投入，逐步淘汰落后的生产方式。由于养殖行业属于微利模式，并且市场剧烈动荡难以捉摸，养殖企业对污染治理的投入一向是“心理上不愿意，行动上无能力，利益上无动力”。有鉴于此，就要求政府必须采取主动，以财政资金为杠杆，撬动更多的资金投入，并且根据不同的企业类型，制定相应的措施，督促相关企业切实执行。对于大型养殖场，鼓励他们走“沼气发电＋农牧结合”的路子，自行承担污染治理费用，实现污染物的资源化利用；对于中型养殖场，在相对集中的基础上，鼓励他们加强协作，实行专业化生产，改变过去大而全的饲养方式，并且政府要就近配套建设与养殖规模相适应的有机肥厂，集中处理畜禽粪便，帮助他们进行生产方式的转变。

3.推广生态养殖、低碳养殖。逐步淘汰传统的高耗能式的养殖方法，减少污染物总量，从源头上治理污染。传统的养殖方法，是以高投入、高耗能的方法，追求规模效益。这种发展方式在环境污染日益严重的今天，已到了难以为继的地步。但是，养殖行业毕竟关系着我们每个人的日常生活，这就要求我们要转变思路，积极推广养殖新技术和新模式，实现养殖污染物减量化、零排放的目标。

4.采用新技术，推广健康养殖技术。

一是采用科学的饲养方法，减少饲料浪费。提高种畜禽的生产能力，减少种畜禽存栏量，提高畜禽成活率，可以从总量上减少外排污染物，减轻环境压力。

二是提高畜禽疫病诊断水平，严格控制化学药品的使用，严格按照疫病防控要求和投入品管理规定，规范化学药品的使用范围和方法，尽量采用替代药品，减少抗生素的使用，达到污染低、排放少的目的，实现清洁生产。

三是提倡“雨污分流、粪尿分流”，采用干清粪方式，减少污染物排放总量。采用“通风＋湿帘”的方式给畜禽舍降温，在畜禽舍建设之初，就因势利形，强调自然通风，以自然通风为主，以机械通风为辅。

四是使用环境改良剂，高效、方便地降低畜禽舍内有害气体浓度，改善畜禽舍内环境，为畜禽良好生长创造舒适的小天地，从而有效提高畜禽的生产力，提高养殖场盈利能力。