中国奶业国际化更需要优质奶源

文│宋亮

近日，中国奶业D20峰会在北京召开，会上国务院副总理汪洋肯定了中国奶业的发展成绩：中国已经跃居世界奶类生产国第三名，用三十年时间走完发达国家上百年完成的奶业发展历程。

这同时释放了四个明确信号：一是肯定成熟发达奶业是农业现代化重要标志。中国当前面临农业现代化发展，通过大力发展现代化奶业可以推动整个农业的现代化发展。以家庭牧场和合作社为组织模式的现代化奶业，可以极大带动当地农业产业组织模式升级，激发农民生产积极性，降低农业生产成本。

二是要求重塑中国奶业市场新环境。一方面强调构建最严格的监管机制，提出“最严标准、最严监管、最严处罚、最严问责”的“四严”要求；一方面加大乳品消费宣传，不仅要在安全宣传下功夫，更要对消费者进行乳品营养知识普及。

三是坚持市场手段和创新发展，推动企业竞争力提升。乳业是一个竞争相对充分的行业，市场手段调节将是未来主要方面，政府将减少行政干预，更多依靠出台法律、法规来规范；转型发展，意味着企业加快技术、管理和经营模式创新，提升自身竞争实力，加快物流体系建设，发展电子商务，从而降低企业生产、流通成本。

四是深化国际化发展，整合国际资源。随着中国深化对外开放、加快自贸区建立，中国乳品市场将更加自由开放，中国企业将直接面对国际大型企业在成本、资源掌控、产品、技术等方面的竞争。通过国际化发展，有助于缩小中国企业与跨国企业在上述方面上的差距。

结合此次会议精神，笔者提出以下观点。一是奶业对中国是极具重要战略意义产业。奶业的现代化发展可以引领农业加快向现代化转型。由于奶业产业的特殊，存在上游养殖和下游加工两条相对封闭的产业链，同时养殖与加工又是一条连接农业与食品加工业的全产业链。

而养殖与加工构建“利益共享、风险分担”合作模式，将是实现农业与食品加工业利益有效分配的基础，从而推动种植、养殖、加工互补发展，一个包含种植、养殖、加工的全产业链良性运行的产业组织模式将极大提升中国农牧业的质量水平，极大降低生产、运行成本，在国际市场可以具备一定竞争优势。

另外，奶业是产业链比较长的产业，涉及相关产业众多，可以解决庞大的就业和税收问题。我们对国内婴幼儿奶粉从生产、包装到销售统计，相关产业已经解决了约150万人就业问题。

二是国内企业也必须得到重视。国际化发展稳步推进的基础，是企业在国内市场拥有并且控制较为稳定的优质奶源供应为前提，从战略上这叫相对制衡。如果国内奶源萎缩，未来企业在国际市场的资源控制也不会稳定。

三是加快推进低温产业快速发展。长期来看，国内乳资源与国际乳资源都存在分工趋势，这点从日本等国发展历史可以看清楚，为保护本国乳业发展，大力推进低温产业势在必行，同时期望政府加快国内相关产业标准升级，推动乳资源尽快分工。