技工教育师资培训项目管理运行模式的探索及实践

刘娜妮

(广东省国防科技技师学院，广东 广州，510515)

师资队伍建设工作是技工院校可持续发展的强基固本工程，是促进技工教育内涵发展的关键。但由于种种原因，技工教育师资队伍的现状仍不容乐观，某种程度上，已成为快速发展的技工教育事业的“瓶颈”。2012年广东省人力资源和社会保障厅开展的技工教育师资队伍建设情况的专题调研结果显示，近年来广东省师资队伍规模不断扩大，整体素质明显提升，技工教育师资队伍建设取得了显著成效，但依然存在技工学校教师队伍结构不合理；技工教育师资队伍建设滞后；师资培训工作缺乏科学、系统的规划；教师专业化成长的状况不容乐观，教师的整体素质有待加强等方面的问题。师资队伍建设迫在眉睫，但现实的师资培训情况和质量却不容乐观。笔者所在学院（广东省职业技术教育师资培养培训基地）的培训调研数据显示，近半数的学校和参培教师认为培训课程不能落地，少数老师对培训机构的管理不到位颇有意见，认为服务意识不强、组织实施效率低下、拖沓。我院在近年内做了一些探索和实践，在师资培训工作中引入项目管理，把培训班看成一个项目来运作，对它进行策划、组织、管理和经营。项目管理培训以受训者的培训需求为中心，明确受训者在培训中处于积极的、主动的地位，培训计划的制定、培训内容的安排和培训活动的组织等都是围绕受训者的培训需求而展开的，受训者在互动参与、体验感悟、经验共享中完善知识结构，提高业务水平，增强综合素质，提升人文素养，通过目标管理，使培训工作做到管理规范，既有针对性又具有实效性。

一、师资培训项目管理运行流程图

由于每个项目有其自身的特点，在实施过程中存在着临时性和开放性，管理者需要在有限的资源的约束下，对项目涉及的全部工作进行有效的管理，这也决定了项目管理是一项复杂的、极具创造性的工作，既需要有多个部门的配合和协调，同时项目管理者在项目管理中起着非常重要的作用。因此，项目前期管理者通过制定培训的各项具体制度，优化培训管理流程，搭建培训管理体系的基础架构，在师资培训立项——开发——实施——评价——资料归档等工作大项的基础上形成了项目管理运行流程图。本流程图共分为8个步骤，囊括项目管理培训的各阶段流程及工作内容。流程紧密围绕以学员为中心的工作思想与准则，将各阶段工作的成果进行详细的输出（包括需求调研报告、项目方案、教学计划、通知、教学资料、培训班相关信息资料、学员反馈表、总结报告等），便于每一阶段工作绩效测量与可交付成果的验收。同时将上一阶段的工作成果作为下一阶段工作的输入，保证培训流程的科学性及系统性，同时也体现了项目管理培训的最终目标。

二、师资培训项目管理运行工作模块细分

在长期的实践探索中，学院将基于项目管理方式的师资培训项目管理细分为项目计划、项目实施、项目督导和项目评估等四大模块，各模块环环相扣、责权清晰，由不同的部门和人员负责完成；但又形成一个紧密的系统，一切工作围绕提高培训的针对性和实效性目标展开。

（一）项目计划模块

项目计划的完善科学与否是决定项目是否成功的关键因素，是项目管理培训的重要前提和基础，它主要分为培训项目需求分析及培训项目计划制定两部分。

1、培训项目需求准确

根据全省师资队伍发展状态、年度省厅技工教育工作计划、产业更新升级趋势，分析技工院校师资队伍发展状况，充分考虑师资培训体系建设的侧重点，结合教师的职业规划发展特点，获取教师、参训学校对于师资培训的需求，确定培训主题、培训目标和评估标准，设计和实施培训计划等。我院在广东省人力资源社会保障厅的指导下，以促进全省技校教师队伍均衡发展为目标，设计研发了教学能力提升项目、专业技能提升项目、管理及岗位能力提升项目、教研教改推广项目等四大系列培训项目，统筹规划、系统设计、稳步推进，培养适应本省产业升级及新形势需求的高技能人才、高素质师资队伍。

2、培训项目计划合理高效

培训项目计划的质量直接决定着整个培训过程的质量高低。我院师资培训计划主要包括以下几个方面：第一，背景分析与需求调查结果分析。第二，培训目标设定及对象。第三，培训的内容及课程安排。第四，培训的组织与实施方式。第五，培训的考核与评估。学院通过对以上各方面的轴向考虑，使培训项目计划方案落实到培训一级项目、二级项目、培训主要内容、培训对象、培训拟聘师资、培训拟定时间、培训人数等细分项目，使计划有更强的指导性和可操作性，计划的制定更为合理高效。

（二）项目实施模块

项目的有效组织与规范实施是确保培训有效性的重要因素，因此项目管理培训中对具体培训项目的实施要求非常严格。培训组织与实施主要从三个方面来进行：战略层面上根据广东省人力资源和社会保障厅技工教育重点工作规划、学院规划方案等来制定适合操作的培训模式；在技术层面上需要根据培训需求状况，设计适合的培训计划，达到最佳的培训效果；培训实施的辅助层面上需要根据培训实施要求，提供相应的培训设备设施和对培训现场进行管控。

具体而言，根据获批后的培训项目计划做好各项准备工作，包括发送培训通知、收集报名表、确定授课教师、设置培训课程、安排培训日程、确定培训地点、落实培训物资、预算培训费用、安排工作人员等，并按照教学、宣传、接待、场地、后勤、班务等进一步分解培训工作任务，制定培训工作台账，明确责任到个人，确保各项准备工作落到实处。从培训学员报到开始直到培训结束，以高度的服务意识，认真细致做好各项培训工作，保证培训过程的顺利实施。

培训项目实施的工作事项表

（三）项目评估模块

项目评估模块可以将培训数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于培训管理者面前，是培训效果有效与否的集中体现，能为管理者做出正确合适的决策，为项目的进一步执行和全面检查奠定基础，是管理过程中的自我修正及改进的主要手段。

1、项目评估的三个方面

培训结束后进行项目评估，对培训计划实施效果进行评价。主要包括：组织授课教师、师培部门、上级主管部门对学员进行培训效果评估；以学员评估和课程评估加权处理的方式对授课教师进行评估；学员和授课教师共同评估师培部门的组织管理工作。根据评估结果对培训项目进行改进。

2、培训效果评估的系统化

为保证培训工作的效果，将通过反应层、学习层、行为层等三个层次的培训效果评估结果，及时改进培训教材内容、培训讲师与授课方式、培训组织、培训跟进等方面的工作，以改善培训效果，使培训更符合参培学校发展以及教师个人发展的需要。

一层评估（反应层评估）培训结束后向学员发放调查问卷，内容包括：培训内容是否合理、培训时间安排是否得当、培训是否给自己一些启示、是否学到了新的知识以及对各课程的培训专家进行评价等。学院对反馈信息进行汇总和分析，及时对培训工作进行有效调整。

二层评估（学习层评估）培训结束后对学员进行考核（完成一个技能考核项目）、撰写书面学习总结等。这一评估方式主要是为了检查学员通过培训是否掌握了应会的知识和技能，职业素质等是否有改观。考核结果由专人汇总记录存档，最为培训改进的依据。

三层评估（行为层评估）这一评估主要是为了检查培训学员是否通过培训将掌握的知识和技能运用实际工作中去。于培训结束后开始的一到三个月内对其进行总体评估，并做出具体分析（共性分析），及时总结培训的有效性，并结合结果做出相应调整。通过联系参培学校，由参培学校提供的培训学员阶段绩效考核结果完成；或是采用访谈法，电话访谈学员个人及部门负责人，了解学员通过培训是否有行为的改变或提高了工作绩效。

（四）项目督导模块

项目督导模块是项目管理培训必不可少的组成部分，既能对管理过程进行有效监督，同时能及时发现管理中的盲区并进行修正，是保证培训往既定目标前行的重要手段。由培训项目主管部门领导及技工教育专家和企业技术专家等组成培训督导专家团队，定期对学院培训资源使用控制、教学质量保证和培训费用等方面进行督导。同时该专家团队在上级主管部门组织下，针对项目实施过程中出现的新情况、新问题进行研究分析，对培训工作中遇到的技术难题及时提出有效的解决方案、评价培训工作方案、提供培训项目支持，为培训工作的重大事项决策提供建议和意见，通过制度、办法、指引、规定来督导培训质量，保证培训的顺利实施。

二、师资培训项目管理运行模式效果

（一）规范培训管理，合理安排项目进度，有效使用项目资源，确保项目按期完成，提升工作效率。

我院师资培训工作实行项目管理运行模式两年来，共开展了针对新教师（生手教师）、熟手教师、骨干教师（教学能手）、专业带头人（教研组长）、系主任（教学管理中层）、中层管理人员岗位培训、校长培训班等不同岗位的分层分类培训，累计30余个培训单项，7000余人次的培训量，涵盖广东、内蒙、新疆等省的技工院校教师。学院专职培训管理人员并不多，每月培训量非常繁重，但项目管理方式尽显其有序高效的优势，通过项目管理中的工作分解流程图、工作模块细分、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，尽早地制定出项目的任务组成，合理安排各项任务的先后顺序，有效安排学院整体资源的使用，从而保证项目的顺利实施，并有效降低项目成本，各人各尽其职，项目各阶段的各项工作开展起来有条不紊，不会造成资源闲置和时间浪费，极大地实现了人力资本的增值。

（二）尽早发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制

在项目实施过程中，需求的变更是经常发生的，特别是培训工作中的突发事件，如果没有一种好的方法来进行控制，势必会对项目产生很多不良的影响。学院通过项目管理方式，开展各培训项目计划、执行状况的检查，及早发现项目实施中存在的问题和隐含的问题，防范于未然，或是尽快开展应急措施，有效降低项目范围变更对项目的影响，保证项目顺利实施。

（三）有效增强培训项目的针对性及时效性，培训目标达成率高

从学员问卷调查表的统计数据显示，每期培训学员评估满意度平均为85%以上。学员普遍反映培训的针对性和实效性较强，其中教学技能提升项目能使新任教师尽快熟悉技工院校教学岗位工作，提升教师的教学技能和现代教育技术能力；专业能力提升培训使教师学习并掌握行业或本专业最新或最为关键的技术或技能，真正达到提高专业教师专业技能和实践教学能力的目标；管理能力提升培训能切实帮助技工院校管理者队伍拓宽学习视野，明确工作思路，提升服务理念，既从理论上重新认识管理工作的内涵，又收获了处理实际事务的方法和技巧。

三、师资培训项目管理运行模式的优化

（一）加强市场需求调研，增强项目开发的针对性和实用性

培训项目设计人员除具备一定的专业技术特长外，应时刻关注新行业、新职业发展动态，以此指导培训项目的设计，保证项目设计紧跟行业发展。同时，应多走访企业和相关部门及学校，积极进行市场调研，开展有效的培训需求分析，确保培训项目设计的实用性和针对性。

(二)系统考虑项目实施过程，形成规范的项目操作流程

归根结底，培训是一项服务性的工作。事实证明，培训过程中的服务水平高低直接决定了学员对项目的综合满意度。培训的服务过程相当繁琐，这就要求项目管理者要对项目操作流程进一步细化，完善项目流程，加强制度化建设，使项目操作流程更加规范化、科学化，要求项目工作人员要树立服务意识，时刻跟进培训工作，密切关注培训动态，发现问题及时处理。

（三）建立健全项目质量监管体系，提高项目实施质量

对项目过程实行质量监控，通过问卷调查、口头交流、电话访谈等形式了解培训效果，追踪培训的质量，及时将相关信息反馈给培训专家及管理团队，调整策略，提高培训质量。

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