独立学院应建立全方位全过程教学质量监控体系

吴静激

独立学院是专指由普通本科高校按新的机制和模式与社会力量合作创办的一种相对独立的本科层次的二级学院。独立学院是顺应市场经济和高等教育向大众化发展需要而产生的新事物，现已逐渐发展成为我国高等教育的重要组成部分，全社会都非常关注独立学院的教育教学质量。教学质量是独立学院教育教学能力和教学水平的重要标志。通过全方位对教学全过程进行监督，能发现教学中存在的问题，从而及时解决和调整，保证正常的教学秩序和教学质量。依据上级教育行政部门文件和学校的有关管理制度，制定质量标准，在质量监控的评价中起到规范指导作用；通过教学评价，可以使管理者、教师与学生了解教学状态，起到评价判断作用；通过有效地监督及信息反馈，能对教学情况和教学改革等方面起到推动作用。

一、独立学院教学质量监控应注意的因素

1.学生基础薄弱。独立学院的录取分数较低，在校学生虽然具有思想活跃、悟性高、兴趣广泛等长处，但在学习基础、学习习惯方面与普通高校的学生相比，有一定差距。如教师在教学中常常需要补充中学阶段就应当掌握的基本知识。部分学生学习态度不端正，纪律松懈，畏学、厌学情绪较为突出，没有养成良好的学习习惯。

2.师资队伍质量不高。（1）年青教师比重大，缺乏教学经验。独立学院教师队伍在年龄结构上呈现两头大中间小，即年青教师、退休教师多，中年教师少；职称、学历偏低，且青年教师约占自有师资队伍的60%左右。青年教师大多数是直接从高校走向高校，普遍缺乏教学经验与实践经验。（2）对外聘教师的管理难度大。外聘教师占比重多在70%左右。不少外聘教师责任心不强，对学生要求不够严格，缺乏与学生的沟通和交流。部分外聘教师不能适应应用型本科教学的特点，教学缺乏针对性。（3）人员流动大。独立学院采用民营的管理机制，在市场导向作用下，许多经过教学实践锻炼、素质提升的人员辞职离岗。加之激励机制不完善、学术氛围不浓和缺乏必要的人文关怀，独立学院人员流动较为突出，这给教学和管理工作带来影响。

3.教学硬件条件欠缺。由于独立学院发展历史较短，许多教学保障条件与环境不完备。一方面是因为许多独立学院仓促建立之后急速扩大规模；另一方面是因为母体高校本身也在急速发展中，母体高校内部不同办学层次和办学形式也在挤占有限的教育资源。

二、建立全方位的教学质量监控体系

1.外部监控。（1）政府和教育行政主管部门。政府和教育行政主管部门主要是对独立学院履行监督、管理和指导的职能。根据国家的法律法规和教育方针政策，规范独立学院的办学行为，促使独立学院依法办学，加强教学管理，改善办学条件，不断提高办学水平和教学质量。（2）母体高校。母体高校对独立学院的教学和管理负责，保证办学质量，建立并完善独立学院教学水平的监测、评估体系。独立学院创办初期，教学管理制度是以母体学校一系列教学管理制度为基础构建的，其专业设置、教学计划等都受母体学校的影响，这些对保证教学活动的正常运行起了重要作用。（3）用人单位。独立学院培养的大学生将来最终要踏上社会，应与用人单位保持联系与交流，及时了解他们对学校人才培养的具体要求。通过多种形式和多种渠道获取教学一线信息，从而达到对学生质量全过程的管理。

2.内部监控。（1）学校层面。学校层面包括学校领导、教务处和督导组。按照学院建设发展总目标，院领导班子成员分工，深入各院系指导教学质量监控工作，其中教学督导组 侧重对教师课堂教学与实践教学及有关教学环节质量的监控，组织学生代表座谈会和学生课堂教学信息收集， 并对教师进行指导。教学督导员的选聘可采取专职与兼职相结合、以兼为主的办法，每个学科督导小组可由两位资深教授组成，以检查教学档案、深入课堂听课、课后指导等方式进行督导。（2）院（系）层面。各教学学院是独立学院教学质量监控的二级组织，是最基层的教学单位，也是学科专业建设、实践教学和学风建设的组织者和实施者。院系领导和教研室主任必须深入教学第一线进行检查、指导，同时应对教学条件、教学管理状况进行监督。（3）教师层面。教师之间应互相听课，既能够相互学习，经验交流，又起到监督约束的作用。教师还应该培养自我约束和自我监控的意识。教师对自己教学活动的预先计划，对实际教学活动进行有意识的监察、评价和反馈，从而对教学活动进行调节，进行有意识的自我控制。（4）学生层面。学生对教学质量的监控最有发言权，通过评教活动，对课堂教学、实践教学、各教学环节质量和教师素质及教学条件进行全面的监控。完善网上评课制度，各个班级也可设立信息收集员，及时反馈教学质量方面的问题。

三、建立全过程的教学质量监控体系

教学质量不是靠最后的评估检查出来，而是在教学实施过程中形成的。因此，教学质量监控应对教学的全过程进行监控。

1.教学准备工作的监控。独立学院青年教师大多数都是直接毕业就走上讲台，缺乏教学经验。所以应建立和完善青年教师试讲制度，接受教务处、各院系和专家的考核，经过试讲合格后才能走上讲台。另外要落实教学档案检查制度，要求教师上课必须有规范的教案及课件，定期组织专家对教案进行检查，以提高教师备课质量。

2.教学过程中的监控。为做好教师课堂教学质量评价工作， 坚持督导组、管理干部、专家和同行随堂听课，且保证有一定的听课次数，使管理者对学院的教风和学风都能掌握第一手资料。建立和完善学生评教评学和信息员周报制度，及时收集、汇总、反馈教学一线信息，为教学管理和教学监控提供参考。

3.教学完成后的监控。考试是课堂教学效果最有效的评价手段之一。要提高考试的科学性和规范性，加强对考风考纪的监控与管理，对违纪行为及时处理；严格阅卷环节，所有课程要求在考完三日内阅卷并上报成绩；统一标准阅卷；阅卷结束要求任课教师对试卷难易度及学生成绩进行全面分析评估，认真总结。

四、建立全方位、全过程教学质量监控体系的保障

1.建立和完善教学质量标准。按照人才培养方案确定专业办学定位、培养目标，结合独立学院的实际情况，规定和保证教学大纲及选用教材的质量标准，并以此来调整课程设置和组织开展教学，为独立学院的教学质量监控提供了科学规范的标准和依据。

2.加强教学质量检查。每学期在开学初、期中和期末开展三次教学检查。开学初主要对教学准备情况进行检查；期中主要是检查教学运行情况；期末则以期末考试情况为主。教学检查形式可以多样：如常规检查、实验课或教学计划等专项检查和学年度各专业人才培养质量等综合性检查。通过检查，既获取教学质量信息，又起到监督作用。

3.健全教学质量评价体系。教学质量评估系统按照学院制定的教学质量评估指标体系，可由督导组、教学管理部门、教师和学生进行评价，以检查、听课、座谈、问卷、访问等方式，对教学情况、教师的教学质量和学生的学习状况进行评价，测评结果以百分制计算，其中学生评教成绩占总成绩的70%，领导和专家测评占30%。

4.做好教学质量结果反馈。信息反馈系统以教务处为中心，由领导、督导、教师、学生组成信息网络，建立起各层面监控主体上下互动的沟通机制。通过教学管理人员信息网、教师信息网、学生信息网等，通过座谈、问卷、信箱、网络等形式，广泛、准确地搜集教学过程信息，及时解决教学工作中的问题，达到保证和提高教学质量的目的。

5.加大教学设施投入，改善办学条件。独立学院培养的是应用性本科人才，除了必要的计算机、语音设备、多媒体现代化教学设备以及图书馆建设等基础设施外，应加大投入建立与课程设置配套的实验室和实训基地，保证包括校内外实习实践教学、社会实践和毕业论文设计等在内的实践教学体系，从而加强学生实践创新能力的培养。

6.注重师资队伍建设，正确引用激励竞争机制。建立师资培养有效机制，通过脱产进修、短期培训、岗前培训等方式，加强对教师的职业道德、教学技能培训。对于教学管理人员，在提高自身文化素养的同时加强教学管理专业知识的学习，从而更好地实现教学管理的科学化、规范化。在教学和科研考核中建立科学的教师考核评估体系，奖优罚劣、支持竞争，考核结果作为评优、晋职、晋级的重要依据。完善用人机制，优化教师资源配置，完善各种保障体系，为教师创造良好的学术氛围，从而稳定教师队伍。

独立学院在扩大规模的进程中， 必须充分考虑和解决影响教学质量的问题，把提高教学质量作为独立学院教育工作的主旋律，采取各种有效措施予以保证。教学质量监控体系的建立，应充分考虑独立学院教学活动的特点和学校教师及管理人员的心理承受能力，因地制宜，建立具有自己特色的教学质量保障体系。

（作者单位：云南财经大学中华职业学院）