整合优势科技资源 发展陕西现代服务业

郝俊涛

我国作为新兴经济体的领头羊，改革开放以来，对于现代服务业高度重视和支持其发展，尤其是自党的“十八届三中全会”之后，一方面从政策、机制上给予支持和创新设计；另一方面在资金投入上积极倾斜鼓励，取得了惊人的成绩。前不久又发布了国务院第26号文《关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》，大力发展支持研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等11个产业方向。坚信近期内，这些行业必然会出现史无前例的新气象。

陕西省现代服务业的贡献率还没有达到全国45%的总量比例，但也有了长足的发展，日益成为陕西国民经济的主要组成部分，迅速改善着经济结构和社会经济增长的速度。面对与全国的差距，如果我们及时寻找和分析与其他省市、地区的差距，也不难找到我们的比较优势。

在现代服务业的八大行业中积极发展“计算机、移动互联网服务，技术研究、服务以及地质勘查勘探和教育”等三大行业，符合陕西实际。这也是在现代服务业中陕西在国内的比较优势，如果我们的政策明确，支持力度集中，措施得力，一定能起到事半功倍的效果。因此，在这里提出了“整合相关优势科技资源，发展陕西省现代服务业的新特色”的主题，希望能引起共鸣，大家参与，人人出主意想办法，使得这一思路能够起到抛砖引玉的效果。

一、 以计算机、移动互联网技术服务，集中陕西多年研究优势和成果，创新相关机制，开启智能化产业的新领域，创建以技术密集型为特色的现代服务业

陕西是高校集中、重点科研院所汇集的省份，一直以来在计算机和现代数字控制技术领域处于较为领先地位，不仅具有航天和航空两个计算机专门技术研究所、邮电通信技术研究所，也有计算机和通信技术方面的两院院士，也有为数众多的计算机科学与技术的专家、学者和大中专毕业生。在他们多年的潜心努力下，无论是地面工程、还是航空航天等计算机控制应用都取得了非凡的成绩，在国内颇具影响。根据发达国家的经验告诉我们，我们目前计算机的应用领域还显得狭窄，需要拓展，尤其是在工程类的应用，需要向美国罗克韦尔自动化公司、日本的三菱、欧姆龙、松下以及欧洲的LG、ABB等公司那样，集中力量开发多种智能环境下大量应用的PLC、PLD和CCD等系列技术，直接达到产学研一体化，形成品牌和产业化。面向发展中国家提供性能可靠、功能完备、技术先进、价格低廉、服务便利的智能化控制模块与技术，同时为陕西省先进装备制造提供智能支持系统，为在全国实现领先地位打下基础，为迎接人类新的工业时代，工业机器人和无息化工厂建设提供核心技术支持，也使得陕西早日成为机器人装备的研发基地和生产基地。

计算机软件开发，对陕西来说，环境优越，技术力量雄厚，软件产业聚集园区较多，获得“长江学者”称号的，享受政府特殊补贴的专家人数不少，也为陕西在这一领域取得了不少殊荣，功不可没。为国家重大和重点工程提供了重大的技术支持，相应的也得到政府的财政与政策倾斜。但是，如果仔细分析与检查一下我们的成绩，还有较为艰苦的路程要走，工作要做。还没有像美国微软、英特尔、IBM等公司那样创造出具有汉语特点的类似于数据库管理软件、数据编写语言软件和程序编写工具，整个软件技术的研究还处于初中期，数量多规模小，软件应用特色领域不明显，工业化推广不广泛。

移动互联网技术是未来生产作业现场无人化、无息化工厂建设主要用武之地。在此方面也是陕西的巨大优势之一，高等院校和科研院所技术力量都很强，如果能在政府的正确引导下，推动其向着集中化、重点的井下开采作业面无人化作业先进采掘技术装备开展项目研究，批量生产与推广还是大有作为的。以此调动风险投资公司的投资积极性，为全面在这一领域的发展提供资金支持。不难想象，这一服务领域必将是未来移动互联网服务之重点。随着劳动成本快速提高，人性化管理的普及，工厂作业过程的标准化，机器运行自动化、智能化，信息技术企业化，移动互联网服务于现场作业指日可待。

二、快速推进技术研究、服务以及地质勘查勘探业，丰富和扩大现代服务业，使得资源效益最大化，为构建陕西现代服务业的新特色做贡献

技术研究工作，在党和政府的大力支持下，陕西省一直走在国内前列，每年的知识产权获得和重大技术创新项目、科研成果，为陕西省的经济发展做出了重大贡献。但是，受历史原因影响，我们的这些成绩都是靠政府的引导和政策鼓励、各个时期的国家规划而实施的，技术研究与服务之中处于被动状态，不是主动的，因而，某种程度上来讲，造成成果的产业化低，应用能力不足，甚至有成果，无产品，有样品无商品，有文章无实际应用，有投入而无效益等现象。从国家对现代服务业概念的延展性来说，这一现象必须改变与纠正，国家各个政策与财政支持都是要求技术研究主动服务于生产与制造的，因此才能使得这一人类创新动力的自由发挥，主动服务于生产，而不是等、靠、要。

在2014年的国务院经济工作会议上，李克强总理多次提出科研院所和高等院校的技术研究、服务均等应走向装备与工业生产一线，主动与第一、二产业联姻，在产业的实体经济支持下，得到快速发展。随着这一理念的转变，对于加快陕西省的技术研究与服务具有很大的帮助，也将成为陕西省经济发展的新引擎。只要与实体经济企业沟通，为其解决关键技术，上门服务，开展与之相对应的研究，才能使得技术研究与服务产业化。得到产业的经济支持，不至于在政府与财政减少哺育之后而束手无策。

鼓励有能力的科研人员成立自己的科技服务公司，积极面向自己的研发方向，与企业联合，开展形式多样的技术研究与服务，必然能够推动陕西省的企业创新能力和意识，也为省内企业在市场上的竞争力提供支持，从而使得省内的几十个国家级、省级重点实验室和检测中心，及其先进的实验、研究装备资源充分利用，发挥其效力与功能。再加上政府的强烈推动和坚定的断腕之后，使得众多的研究单位自食其力走向市场，面向市场争取丰富优质的“米、面、油”，壮大自己，成为省内企业发展的创新动力。众多高等院校科研机构的技术研究主动服务于生产与制造，像美国斯坦福大学那样，在为国家培养高端人才的同时，更能从实际出发，使得科研为生产服务，研究产业化，主动解决生产中的实际问题，获得创新效益，自给，而不是一味的等靠国家的财政支持，减轻陕西省的教育投入。

地质勘查勘探服务业，一直是陕西省在西北地区，乃至全国处于优势，为陕西丰富资源产业化，资源开采科学化提供了强大的技术支持，使得资源得到充分的利用，为陕西经济发展贡献巨大。但在某种程度上，也束缚这个行业的发展，靠国家和政府的支持，长期处于温饱状态，任务不饱满，项目较少，技术得不到推广。这些单位如果能深刻认识到现代服务业这一新的服务领域的技术范畴，积极调适自我，改变状态，完全可以成为陕西省现代服务业的新引擎。

三、 教育已经成为现代服务业的八大方面之一，对教育概念的含义深刻，要求很高，延伸教育科技创新与服务能力，探索新领域，研究新方法、新技术，突破只教书育人，轻视科研创新功能的发挥的围栏

长期以来，教育产业化，仅仅体现在受教育者的有偿受教育方面，使得全部社会供给高等教育的现象得到较大幅度的扭转。但是，距离教育产业化还差得很远，甚至停留在初级阶段。美国斯坦福大学每年向社会的经济贡献率是一个广州市的全年财政收入，这个事实，不言而喻才是真正的教育产业化。

高等教育，陕西省的资源和招生规模处于国内第四位，成为陕西省的一个名片，备受关注。为国家培养大量的社会主义建设的各类人才做出了贡献。但教育的科技贡献率却位次不明显，成果的转化率更低，也是值得我们高度重视的，积极改变的。

近几年来，尤其是2014年，国家在全国内强制推行高等职业技术教育，对于陕西省的高等教育产业化来说，不能不说是一个新契机。一是可以改变高等教育技术投入，增加更多的先进技术装备，壮大科研力量与资源；二是通过职业技术教育不仅使学生的职业技术能力提高，也促使教师及其研究创新能力有一个大幅度提高，涌现出更多贴近于生产实际的适用性技术和人才，逐渐使得教育科技和教育服务走入产业化的内涵。

我们要以职业技术教育为契机，积极推进职业教育健康顺利的发展，使得教育科技服务于实体经济。各级政府必须限定时间表，明确手段，监督促进高校积极实施；鼓励高校创建技术先进、装备优良、产品技术特色鲜明的校办工厂和科研机构，开展新产品研发和实用技术创新等项目，帮助其实现市场价值。以创办校办工厂和科研机构的势力、学生适应职业技术水平作为评价高校发展的重要指标，享受政府支持与财政补贴额度；使得政府给予高校的教育津贴转化为科研及其服务项目的资助。从而使高等院校的快出成果，出应用性成果，并且尽快产业化，为社会创造价值，再反哺于教育的良性循环。

（作者单位：西安培华学院商学院）