浅谈宁蒗县畜牧产业发展存在问题及建议

冯高映张良金甄发友陶清海王勤

（1，云南省丽江市宁蒗县宁利乡畜牧兽医站 674399；2，云南省丽江市宁蒗县畜牧工作指导站 674399；3，云南省丽江市宁蒗县拉伯乡畜牧兽医站 674399）

浅谈宁蒗县畜牧产业发展存在问题及建议

冯高映1张良金1甄发友1陶清海2王勤3

（1，云南省丽江市宁蒗县宁利乡畜牧兽医站 674399；2，云南省丽江市宁蒗县畜牧工作指导站 674399；3，云南省丽江市宁蒗县拉伯乡畜牧兽医站 674399）

对当前宁蒗县畜牧产业发展现状及存在的问题进行分析，为推进产业结构调整、转变养殖方式，提升产业发展的质量和效益，实现畜牧业可持续发展提出了相应的建议。

畜牧产业；现状；发展；存在问题；建议；宁蒗县

畜牧业是宁蒗县的一大传统优势产业，是宁蒗县国民经济的重要组成部分，是全县各族人民赖以生存和发展、惠及千家万户的重要产业，是宁蒗县农村家庭经济收入的主要来源。畜牧业的发展水平是农业发达程度的重要标志，加快畜牧业发展是国民经济发展和人民生活提高的必然要求；是推进农业结构战略性调整的重要措施；也是加快农业现代化进程，促进农民增收的重要途径。大力发展畜牧业，可以充分利用农业资源优势，有效地转化粮食和农副产品，带动种植业和相关产业的发展，实现农产品多次增值，可以更加合理地配置农业资源，促进农村经济的协调健康发展。本文就当前宁蒗县畜牧业生产发展存在问题进行了总结，并提出了相应的建议。

1 畜牧业生产现状

截至2015年上半年，全县大小家畜存栏806314头匹只，其中：大牲畜存栏153959头、生猪存栏280287头、羊存栏372068只；家禽存笼458821羽；大小家畜出栏101963头匹只，其中：生猪出栏62232头、肉羊出栏35329只、肉牛出栏4402头；家禽出笼234038羽；肉类总产5735.6t，禽蛋产量122.2t，奶产量29.1t，绵羊毛产量40.1t。

2 畜牧业生产发展存在的困难及问题

2.1 人文因素

宁蒗县属多种少数民族聚居、高寒、边远的国家级贫困县之一，由于受传统意识的束缚及各种风俗的影响，全县大多养殖户科技意识、经济意识淡薄，对新事物接受能力差，观念落后，畜牧业基础设施差，现代化农业生产发展缓慢。

2.2 产业发展资金投入不足

虽然近几年来，国家、省、市和县不断加大了对宁蒗畜牧产业的投入扶持，但鉴于宁蒗一些地方政策影响，如深度扶贫攻坚大会战等，致使部分产业扶持资金用于支持政策性安排，没能充分发挥好畜牧产业建设；另外当地养殖户自身经济实力薄弱，可用于养殖业发展的资金有限，从而导致产业的发展缓慢，如养殖场（户）的水、电、路、无害化处理、厩舍等基础设施难以按照标准化配套，基层科技服务体系不够完善、各种动物疫病的防控经费不足和物质手段落后等，均给宁蒗畜牧产业的发展壮大带来困难。

2.3 产业发展规模化程度低

当前，以家庭饲养为基础，养殖技术含量低，生产方式传统落后等仍然是产业发展中的主要特点，虽然近年来我们加大了养殖的规模化扶持力度，扶持和培育了一大批养殖大户、养殖小区、养殖专业合作社及养殖企业，但就整体行业来看，它们所占的比重尚轻，其所发挥的带动和主体生产效益不大，因此，尚难以形成“主力军”式的效果。

2.4 产业发展弱势

畜牧业生产在行业生产中均属弱势产业，发展养殖业存在着较大的市场风险和疫病风险，近几年来，饲料价格不断上涨，肉食品市场价格波动大，周边地区疫情、疫病形势严峻，宁蒗县养殖大户对不利因素的综合抵御能力差，养殖经济效益低，各养殖大户（场）积极性受到影响，没有外来企业（公司）进行大规模养殖投资，畜牧养殖产业招商引资困难。

2.5 草场建设力度弱

人工草场建设投入不足，建设难度越来越大。一是由于异地搬迁、劳务输出等原因，适合人工种草的山区人口锐减，劳动力严重不足，使人工劳动力成本剧增；二是其他经济作物与人工草场争地现象突出，相应项目的收益及补助资金差距大，使老草场难以巩固，新的人工草场推广建设越来越困难；三是缺乏后续补助资金，老的草场难以补播、施肥、除杂、围栏修复等，使老草场难以巩固提高，退化十分严重。

2.6 畜产品精深加工不足

当前，宁蒗县的畜产品生产尚停留在活畜屠宰和活畜交易的初浅阶段，目前尚无一家从事畜产品精深加工的企业，以最初级的原料方式投入市场，从而不能很好地体现出产业的质量和效益。

3 畜牧产业发展的意见及建议

立足畜牧业资源优势，以市场为导向，科技为依托，结合当地资源优势，全面实施五大战略，狠抓七大工程和实现五个突破（“五七五”工程）。着力推进产业结构调整和养殖方式的转变，不断提升产业发展的质量和效益，实现畜牧产业高产、优质、高效、集约、生态、安全的可持续发展道路。

3.1 五大战略

①产业跨越战略；②天然草原生态保护与合理开发利用战略；③扶大、扶优和扶强战略；④精品战略和动物健康；⑤食品安全保障战略。

3.2 七大工程

①万亩连片草原开发工程；②天然草原保护与人工草地建设工程；③标准化规模养殖大户联合体和龙头企业建设工程；④天然草原利用、秸秆开发和高产牧草种植三位一体的饲草饲料保障工程；⑤地方特色畜禽遗传资源品种保护及开发利用工程；⑥重大动物疫病防控及畜产品安全监管工程；⑦人才培训及科技支撑工程。

3.3 五个突破

①在山地畜牧业跨越发展上取得突破；②在畜禽标准化规模养殖上取得突破；③在饲草饲料开发保障上取得突破；④在畜产品品牌打造和精、深加工上取得突破；⑤在重大动物疫病防控和畜产品安全监管体系建设上取得突破。