城市管网建设

王荣辉 黑帅毅

(郑州市市政设施维修建设有限公司,河南郑州 450053)

城市管网建设

王荣辉 黑帅毅

(郑州市市政设施维修建设有限公司,河南郑州 450053)

城市管网就像城市的“血管”,是城市的“生命线”,日夜担负着传递信息和城市的补给、排泄工作,是城市基础设施的基础,与我们的生活息息相关。结合自己的实践,浅谈城市管网存在的问题。

城市管网 基础设施 建设

1 城市管网建设、管理存在的问题

(1)各类地下管线所有权分属于不同的产权单位,如移动、电信、热力、天然气、自来水、铁路等管线,在地下平铺直埋,就象“蜘蛛网”一样,各自做主,缺乏协调配合,随意开掘,重复投资、建设现象普遍,使规划、建设、管理不能同步进行,很难做到统一的规划、建设和管理。(2)现在,大多数城市管网建设依然按照“哪个单位建设哪个单位维修”的传统模式。政府应出台合理的管理办法,加大管理力度,如不申请应予重罚或禁止入驻。(3)城市管线的更新管理较慢,未能实现专属部门动态管理。(4)责任单位不负责任问题。(5)由于技术发展原因,管网未能真正做到雨污分流,导致污水收集率偏低。

2 解决城市管网建设的对策

(1)政府管理职能改进。(2)加强规划监管力度。(3)新施工项目要进行管线综合设计。(4)在管理方面,要建立“共建共管”的管理模式,搞好普查工作,完善信息平台,重视后期维护保养管理,加快人才培养,提高管理水平。(5)结合工程特点,积极推广使用国内外的先进技术及成果。(6)积极推广“共同沟”建设。“共同沟”建设可以提高地下空间利用率,避免以后铺设新管线没用空间,重复开挖,重复投资,破坏既有管线,浪费人力、财力。(7)积极推广新建施工项目前期协调、配合工作。

3 城市管网的质量问题

由于市政工程的位置特殊性,施工势必会对城市交通造成很大的影响。所以,城市管网的质量有很大一部分是由于随意挤压工期造成的。特别是在管带混凝土养护、沟槽回填、路面恢复的过程中,每道工序几乎都没有来的及养护就进行下一道工序了。这样造成的后果是,虽然当时管网建设合格,但由于管带混凝土养护、沟槽回填、路面的结构层强度没有达到设计标准就进行通车,会造成管网接口漏水,检查进周围塌陷,管子接口漏水时间长了,还会导致路面大面积塌陷。当然,导致城市管网的质量问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量的因素,如材料的质量、施工队伍的水平、自然因素的变化、施工设备等,都会对工程质量有影响,造成质量事故。归纳主要有以下几点。

(1)设计标准、检测手段的问题。近几年标准没有更新,特别是近十年随着城市建设飞速发展,十几年前所积累的经验数据来规范现代化管网建设,显然已经不能满足。由于旧的试验技术和仪器设备的欠缺原规范所规定的检测项目和指标也不能控制工程质量,导致虽然技术指标合格,但工程并不能满足使用功能等。比如现市政沟槽回填压实度多采用环刀法检测,由于环刀不能扎到下一层定面,不能准确的反应压实度。

(2)设计方面的问题。现由于城市管网建设比较混乱,设计单位的权限力量有限,设计时对环境调查不详细,对施工对周边建筑物的影响不够专业,施工路线上的水文地质条件勘察过于简单,对施工质量埋下了隐患。一些设计人员对其他专业只是和施工缺乏应有的知识及经验,使得在施工单位按图施工时,出现图纸自相矛盾,各专业图纸之间相互打架,设备无法安装,因设计不合理造成的经济损失和工期延误现象时有发生。还有现在国家没有市政工程施工图设计文件审查管理办法,这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。

(3)建设单位方面存在的问题。当前市政管网工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),一些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。对工程的成本大都采用竣工后进行造价结算的成本核算方式,这种方式大大弱化了对工程早期阶段的成本造价管理,使得成本造价管理不能在整个工程项目中开展。在工程建设后,胡乱报价,结算时审计不规范等问题严重。有的建设单位管理松散,在工程建设期,对施工单位资质审查不严,使得有些有资质的单位中标后,把工程层层转包,到最后工程价格很低,施工方为了追求利益,偷工减料造成豆腐渣工程。有时为了对媒体兑现承诺,为什么献礼等对工期随意压迫,造成很多部位强度没有达到设计要求就进行使用,早早就破坏了。竣工后,建设单位迟迟不验收,即使验收后,养护也是经常不及时,资料保存不规范,导致以后维护、其它管线接入都是问题。

(4)施工单位存在的问题。现在施工企业大多质量管理意识不强,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费。有的企业直接转包给没有资质的民工队,这样转包挂靠的行为大大削弱了企业对项目部或施工队的质量管理。特别是转包给没有相应资质的施工队;质保体系不健全;更有的施工单位为了施工方便,不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,使得原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。有些施工班组为了验收合格,甚至在做闭水试验时,在井内封堵管头的情况。有的施工单位人员不专业,只追求经济利益,不注重细节,对管道地基不注重加固或者加固方式不当,排管后检查关节,管件不仔细,甚至在报验时弄虚作假。施工前的技术交底不详细,在施工时,一般都是简单的给工人口头交代,然后凭技术个人的经验,遇到不懂了才问技术人员。施工过程中监管力度不够。为了节约土方,沟槽开挖时坡度太陡,容易出现塌方等不安全因素。

(5)监理单位存在的问题。现阶段大部分监理单位的人员都不是固定的,哪里有项目,就临时招聘一部分人员,导致人员水平层次不齐且流动性非常大。对工程质量的监督管理也就可想而知了。其次,对老企业,大企业,监理单位也有点畏手畏脚,不敢管理。甚至有的人员在工地收受施工单位的好处后,对工程质量挣一只眼闭一只眼。另外,业主对监理单位的授权有限或对监理工作的干涉太多,使监理很难根据现场实际情况作出决策。监理在质量和工期两个方面往往不能做好平衡,有时会在业主的进度要求下,牺牲质量保工期。

(6)检测质检单位存在的问题。由于一些大型企业都有自己的试验室,为了给自己单位或熟悉的单位便利,在一些试验数据上未本着科学、公正原则,出具虚假试验报告。

(7)材料、构配件的质量问题。混凝土管材存在强度不够,管壁较薄或有砂眼裂纹等情况。UPVC排水管存在:1抗冲击较差,2拉伸强度及韧性较差。好的UPVC管其拉伸强度曲线应具有明显屈服,延伸率较大,而差的管材常常表现为脆性,延伸率低而易断裂。3、软化温度较低,易于遇热变形。

所有的问题,还是人的问题,在工程建设中,人是主导作用。时时刻刻要以人为本,提高全员质量意识,以人为控制核心。首先要做好思想宣传工作,做到事前交待,事中控制,时候总结。建立健全质量管理体系,健全奖罚体系,使得工程的质量和每个人密切相关,在每个人的脑海中。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者。其次,材料是施工的基础,工程所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和设备必须具有中文质量合格证明文件,规格、型号及性能检测报告应符合国家技术标准或设计要求。进场时应完好。所有材料进场时应对品种、规格、外观等进行验收。HDPE钢塑复合缠绕管土管、HDPE双壁波纹管管材及管材辅件规格品种应符合设计要求,并有相关的出厂合格质量证明书,内壁光滑、平整、无裂口、凹陷、变形。各类材料抽检试验合格,做到先检后用,杜绝使用不合格材料,不合格材料及时清理出场。

[1]刘建华.论市政排水管道工程施工质量控制[J].大众科技,2008 (5).

[2]黄丹.市政排水管道工程的施工控制与管理探讨[J].工程科技信息,2008(13):16-18.

[3]刘晓艳.浅谈市政排水管道施工[J].科技咨询,2007(18):49.