探究我国事业单位会计准则相关问题

玄玉粉

摘要：当前，随着社会经济的不断发展，市场上企业数目不断的增多，各个事业单位在竞争激烈的市场上不断的对本事业单位内部做出改革与调整，以适应社会新的市场形势下的经济发展需求。尤其在事业单位中对会计准则的制定上，更是需要事业单位通过不断的实践，从而总结经验，制定出合理的、符合事业单位发展的会计准则。本文将对我国事业单位会计准则相关问题进行分析探讨，明确在制定会计准则的过程中所需要注意的问题，以及在事业单位当中，会计的特征和会计的主要内容等，以确保事业单位能够在拥有合理的会计准则基础上顺利的发展。

关键词：事业单位；会计准则；问题

现阶段，随着事业单位的不断发展与进步，各大事业单位已经开始对事业单位内部的会计重视起来。各事业单位认识到了如今市场上的竞争必将是各事业单位之间战略之间的较量，只有事业单位中拥有好的财务管理制度以及专业知识强大的工作人员，那么必将会为事业单位日后的发展带来极大的进步。为此，各事业单位将会计准则的制定放在事业单位发展工作的重点当中，并在会计准则制定方面有了更新的突破。

一、 我国事业单位中会计部门现状

在各大事业单位当中，会计是事业单位中一个比较重要的职位，关系着事业单位资金的流出与收入，对事业单位的活动资金充足性有一定的保障。但是，从现阶段事业单位会计发展来看，还存有一些问题，这些问题的存在不仅影响事业单位的经济发展，也会极大程度上削弱了该事业单位在市场上的地位。

（一） 现阶段的事业单位会计制度落后。当前，我国的财政分配模式已经从传统的供给型向现代的经营管理型发展，并且，公共财政体制也正在不断的完善。另外，在现阶段，我国现在已经全面的推行国库集中支付制度，这就要求财政资金要通过国库单一的账户体系进行存储、支付以及清算等一系列的事项，使原有的资金收支渠道得到了很大的改善。几年前，我国对预算管理制度进行了一定程度的改革，伴随改革制度的措施不断的出台，使得我国预算制度陷入到相对比较被动的状态之下，使得会计核算没有一个统一的规范，而此时的各事业单位中会计制度已经无法满预算管理体制改革的要求。

（二） 传统的收付实现制已经与如今的事业单位财务管理的需求不相适应。以往的事业单位中，以收付实现制对公司的财务进行一定的管理。但是，伴随市场经济的不断发展，收付实现制已经无法满足事业单位的财务管理需求，必须要对其进行改革，用新的财务管理方式去满足事业单位会计发展的需要。由于在收付实现制度直线，事业单位的各项资产以及负债情况不能被清析的体现出来，往往会混淆，这就会使一些事业单位的次产规模以及数据的信息量失去真实的效果，最后导致事业单位的资产监督与控制也随之失真。

如今，事业单位伴随市场化体制以及市场化的进度不断的发展，给事业单位的会计信息透明度和准确性带来了更高的要求，所以，在收付实现制度之下所提供的会计信息没有充足的可比性。

二、 事业单位会计准则的确立

会计准则的对事业单位经济的发展有着十分突出的作用。为此，在制定会计准则的过程中，一定要与事业单位会计发展的现状以及会计改革的必要性相结合，保证制定出与事业单位发展相符合的会计准则。

（一） 事业单位在制定会计准则的过程中要充分考虑市场经济发展的特点。从当前会计体系看，如今的会计体系主要有量大分支学科，它们分别是企业会计与预算会计。当事业单位在制定会计准则的是够，一定要充分的考虑到市场经济条件。一旦在制定的过程中忽略了这一点，那么很有可能会导致事业单位业务运行职能不能正常的运行，无法达到事业单位所要实现的经济目标。虽然现行的事业拥有很多渠道的资产供应，很多的业务运营主要向社会提供一定的公益性的服务，它们并不以盈利为主要的目的，只是注重社会的效益。但是，即使是这样的情况，它们还是需要将市场经济效益与市场竞争的观念充分的考虑进来，以实现市场竞争这一大的背景之下的经济效益与社会效益的完美统一。

（二）事业单位会计准则的制定还要將当前事业单位的变化考虑进来。现阶段，伴随社会经济体制的不断变革，事业单位已经发生了很大的变化。这些变化主要表现在一下几个方面：

1、在构成方面的变化。计划经济体制之下，事业单位的管理方式主要是按照财政缴拨的关系划分，将预算管理方式分为全额预算、差额预算以及自收自支预算这三种方式。在此基础之上，事业单位又制定出了事业性的会计制度等。就当前事业单位形势看，我国社会上已经出现了很多拥有新形势的事业性的单位，例如，私立的以及民办的事业性单位，还有现如今比较受到重视的企业与事业单位相联营的事业性单位等。

2、 在预算方式管理之下，事业单位资金结构的变化。原本事业单位的去不资金运作是需要纳入到财政预算管理当中的，虽然拥有预算以外的收支，但是在事业单位发展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的计划经济体制之下以及统收统支的财政体制之下的产物。随着市场经济的不断建立与完善，事业单位已经逐渐的走向独立、以及自求发展的道路之上。

正是在事业单位资金结构的不断改变之下，事业单位会计准则才能得以建立与发展。从而推动市场经济体制之下的事业单位经济的发展，并带动相关产业的发展。从以上我们可以看出，事业单位的发展对我国社会经济的发展有着十分重要的影响，而会计准则的建立又对事业单位的发展有着极强的推动作用。为此，会计准则在建立的过程中，一定要充分的考虑到各种市场经济的发展，通过事业单位不断的时间，建立起适合本事业单位发展的会计准则。

（三） 制定的过程中还要讲我国事业单位的特点充分的考虑进去。虽然，我国的事业单位与很多的国外的非盈利组织以及国内的企业单位存在着相同的地方，但是，我国的事业单位自身又拥有很多方面的明显的特点。例如，我国的事业单位中，拥有有企业化的管理事业单位等。我国事业单位的特点很明显，它的经营目的并不是以营利为目的，很多事业单位都注重的是社会的服务，所讲求的是社会的效益，并不是以营利为目的的。只有明确了事业单位与我国国内的企业以及国外的非盈利企业组织上的不同点，才能在制定会计准则的过程中，充分的体现出事业单位发展的性质。

三、 事业单位的会计准则要保持其稳健性与健康性

稳健性与健康性原则在会计准则上的体现的要求主要有一下几个方面，

（一） 在存货计价方面，可以采用后进先出的办法，保证能够有效的进行。

（二） 对于事业的固定资产，完全可以采用加速折旧法计提折旧。

（三） 事业单位可以计提坏账准备以及商品销价准备，提前做好一切可能发生的准备工作。

市场经济条件之下，事业单位财会人员的流动是一种很常见的现象，那么就要保持在《事业单位会计准则》和《企业会计准则》在一些方面的一致性，并在制定事业单位会计准则的时候要保持其中的健康性与稳健性，保证在新的经济体制之下，事业单位的各项经济活动能够充分的开展。虽然在现行的事业单位会计准则当中，还存在一些问题，给事业单位的发展带来一些影响。但是，我国国内的很多事业单位的建立并不以盈利作为主要的目的，而是以服务社会以及人民为事业单位的主要目的，那么会计准则的建立就要在这一前提之下，保证事业单位在拥有健康的会计准则基础之上，不断的向前发展。

四、总结

目前，我国事业单位不断的兴起与发展，各事业单位在不断的发展中已经对内部会计给予了高度的重视，在会计准则的制定上也更加的重视。如今，企业之间的竞争必将是各大企业间的管理战略的较量，为此，会计准则的制定一定要坚持以健康性为准则建立的原则，确保所建立的会计准则符合事业单位的经济发展要求，更加的符合社会企业经济发展的需要，在保证我国和事业单位经济不断发展的同时，有效推动社会经济的发展。（作者单位：延吉市社区卫生服务管理中心（延吉市新型农村合作医疗管理中心）

参考文献：

[1]程晓佳，改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].财务与会计，2005（12）.

[2]朱琳，事业单位会计制度改革的思考[J].会计之友（中旬刊），2008（10）.

[3]殷文红，事业单位会计核算及资产管理存在的问题及改进措施[J].财会研究，2009（16）.