政经

两部门启动2015～2016年工业节能与绿色发展重点项目推荐

近日，工信部办公厅和国家开发银行办公厅发布通知启动2015～2016年工业节能与绿色发展重点项目推荐工作，重点支持包括工业节能节水技术改造、数字能效提升、重点行业企业清洁生产改造、资源综合利用、节能环保产业在内的五大领域10个方向的项目。

通知指出，推荐工作旨在重点支持企业应用能效信贷等投融资机制，开展节能节水改造，加强能源管理信息化建设，开展清洁生产、生态设计和资源综合利用工作，培育壮大节能环保产业，推动工业绿色发展和转型升级。

其中， 再生资源工程领域，支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。大宗工业固废综合利用工程方面，支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用等。

通知提出，优先鼓励采用PPP或合同能源管理等市场化模式，建立市场化投融资主体的项目。国家开发银行根据《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》，独立审贷，并视项目具体情况提供差别化融资支持；贷款期限一般可达5～10年。

国土资源部：全面停止矿业权设置方案审批或备案

国土资源部日前印发《关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》（以下简称《通知》），要求全面停止矿业权设置方案审批或备案，将相关内容纳入矿产资源规划统筹考虑，统一管理，已上图入库的矿业权设置方案继续有效并直接纳入第二轮矿产资源规划。

根据 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》文件精神，部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。《通知》强调，矿业权设置方案相关内容纳入矿产资源规划统一管理。将矿业权设置方案与矿产资源规划中勘查开采规划区块有机融合，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章，对矿产资源勘查开发布局进行细化安排。在第三轮矿产资源规划审批发布之前，确需增加或调整矿业权设置区划的，按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮规划进行调整。

《通知》指出，第三轮矿产资源规划要充分利用和吸纳矿业权设置方案已有成果，切实做好矿业权设置区划工作，进一步细化勘查开采的空间布局安排。根据新规，不同矿种矿业权设置区划的编制技术要求也不同。对于铜、铅、锌等第一类高风险矿产，原则上不要求划定勘查规划区块，达到详查以上（含详查）勘查程度的，应划定开采规划区块。矿业权设置区划工作由省级国土资源主管部门统一部署和组织开展。

据介绍，自《通知》发布之日起，废止《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》。

工信部出台《锂离子电池行业规范条件》

工信部近日出台《锂离子电池行业规范条件》（下称《规范条件》），旨在加强锂离子电池行业管理，提高行业发展水平，引导产业转型升级和结构调整，推动锂离子电池产业持续健康发展。《规范条件》对产能规模等方面设置的门槛，有利于主流生产商的发展，加速将一些竞争力不强的锂电池厂淘汰出局，在为未来锂电池行业和新能源汽车发展“铺路”。

《规范条件》从产业布局、生产规模、产品质量等方面设置门槛，其中对生产规模的要求是：电池年产能不低于1亿瓦时；正极材料年产能不低于2000吨；负极材料年产能不低于2000吨；隔膜年产能不低于2000万平方米；电解液年产能不低于2000吨，电解质产能不低于500吨。企业申报时上一年实际产量不低于实际产能的50%。

《规范条件》还规定，锂离子电池制造企业须具备相关标准规定的电性能和安全性检测能力，具备电池环境适应性检测能力。

国家安监总局发布《关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的指导意见》

国家安监总局近日发布《关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的指导意见》，就全面推行非煤矿山安全生产风险分级监管工作提出指导意见。

《意见》要求，通过实施安全生产风险分级监管，实现事故总量、死亡人数和较大事故持续下降，有效遏制重特大事故，非煤矿山企业规模化、机械化、标准化、信息化水平明显提高，矿山数量明显下降，非煤矿山安全监管工作的科学化水平明显提高，企业安全生产主体责任得到更好落实。中