路边停车收费该有明确法律说法

晏扬

在不允许停车的路边停车要罚款，在允许停车的路边停车要收费，人们早就习以为常。但是，问题至少有以下三个：

一是路边停车收费的合理性。正如车主们所质疑的：“城市道路是用大家交的税修建的，车主也交了燃油税，为什么在城市公共停车位停车还要交费？”换言之，车主平时交纳这税那费，相当于已经为路边停车预先埋了单，当他们临时占用道路资源时，便不应该重复交费，这是路边停车收费与停车场收费的本质区别。

二是路边停车收费的合法性。我国《立法法》规定，财政基本制度只能由国家立法机关制定法律予以规定，行政机关不能自我授权设定财政收入项目。目前而言，包括《道路交通安全法》及其实施条例在内，没有任何法律规定路边停车需要收费。根据“法无授权不可为”的原则，无论城管部门还是交管部门收取路边停车费，都存在法律依据不明确的问题。

三是路边停车收费的透明性。这个就更不用细说了，停车费具体用在了哪里，很少有城市有明确账目公开。

客观而言，从道路交通管理的角度看，路边停车收费并非不可理解。不过依法治国的今天，路边停车该不该收费以及收费去向等问题，都应该纳入法治轨道，有一个明确说法，不能车主稀里糊涂地交、有关部门稀里糊涂地收。（摘自《扬子晚报》 晏 扬/文）endprint