浅谈义务教育阶段学校常规管理中的四点“追问”

王家平++夏瑞兵

校长，是学校常规管理的“头儿”。 学校常规管理工作是保证学校环境优美、风气纯正、秩序井然、质量优良的基础性和关键性工作，也是学校工作中最常态、最繁重、最琐碎及最重要的工作。对于任何一所学校而言，如果常规管理跟不上，或者在常规管理中顾此失彼、漏洞百出，不仅学校的正常运行会受到影响，而且其他的创新性管理也无从谈起。天津市河东区实验小学杨军红校长在《中国教育报》上发出感慨：做了多年校长，越来越意识到学校常规管理的基础性和重要性。如此重要的常规管理，岂能有漏洞？又应如何发现和弥补漏洞？笔者认为，学校常规管理不妨关注行以下四点追问。

一、警钟是否常鸣

学校常规管理包含学校工作的方方面面，诸如学校行政的常规管理、教职工的常规管理、学生的常规管理、教育教学的常规管理、校园的常规管理、后勤服务的常规管理、财务及资产的常规管理等。打开网络，不少省、市、区、县连年举行常规管理“校校行”、“百校行”、“百里行”等类似活动，对学校管理进行检查督促，拍摄校园常态，旨在实现校园管理精致化，但学校常规管理中暴露的问题还是很多。就谈教师体罚学生现象，土豆网2013年6月15日视频：教师体罚8岁小学生令人费解；2013年11月25日深圳频道报道：老师长尺体罚学生，教育部门责令解聘，同样令人深思。教师体罚学生久禁不止，从思想深处认识不到位，是警钟未常鸣。

让学校常规管理的警钟常鸣，一方面学校管理者要充分认识到抓好常规管理的重要意义，明确其目的、内容和要求，增强学校管理制度化、规范化、科学化、人文化、现代化的意识；更为重要的是要努力提高学校教职员工抓好常规管理的自觉性，通过不断灌输常规管理理念，使得常规管理由强制性变为自觉性，由束缚感上升为喜悦感，进而变成全体成员的内在要求和自觉行动。洋思中学“学校无小事，处处是教育”的提醒，就是让常规管理警钟常鸣，变一人操心为大家操心，其目的就是把平时看似简单和容易的事情用心、精心地做好，彰显洋思人对学校常规管理的到位、细致、全面。

二、执行是否常通

学校常规管理就是依据最基本的准则、规则和法则，维护和推动学校各项工作正常运转和运作的管理活动与管理过程。学校常规管理的关键字是“常”，正是因为学校常规管理的“常”，许多时候学校管理中的问题也出在这个“常”字上。由于常规管理的日常、平常、惯常，学校领导对过于熟悉和习惯的常规管理，常常以为“过去的沟渠”可以淌“今天的水”，却不知今天“来的是什么水”。因为常规之“常”，现实中会出现习以为常、理所应当的“畅通无阻”，而现实却出现了堵塞；因为常规之“常”，现实中也会出现盲目服从、被动应付甚至机械顺从，而使执行的效果打点折扣；因为常规之“常”，现实中还会出现“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”。笔者认为，常规管理正常运转和运作需要不断追问执行是否畅通、是否经常畅通。

执行要畅通，首先校长要致力于班子的搭建与培养，理清常规管理的线条，落实人员，细化职责，加强指导协调，要时常追问、追查班子成员履行职责情况。主管学校常规管理的副校长要重视常规制度完整体系的建设，注重制度建立的民主性和制度执行的严肃性，让制度逐渐内化为师生自觉行为，如教学常规的“六认真”检查，要持之以恒地运用计划—执行—检查—总结（反思）四环节工作法，不断拷问教师的责任心、进取心。

每一项制度的实施背后都需要一个支持系统，需要一个完善的评价监督制度。笔者在常规管理中，一般结合年度重点（特色）工作以及重要的落实任务，对各处室工作推进情况进行检查，对工作主动、为学校主动发展和常规教育带来积极影响的行为和个人给予肯定表扬；对工作不力、甚至出现负面影响的行为和个人将追究相应的责任，在奖励性绩效工资中将给予相应的体现，确保执行的畅通与长通。衡水中学良好的教育教学质量与完善的评价监督体系密切相关，该校为了更好地落实贯彻教学改革，也构建了一套完善的监督评价和反馈机制，包括制定完整的听课评课计划、加大调研力度和密度、加强监督检查力度以及完善其他规章制度，以保证改革计划的顺利进行。

三、阶段重点是否常变

马克思主义哲学重点论要求我们在工作中必须分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。栟茶中学的老校长常勉励师生：“哪怕是扫地，也要扫个全国第一。”这就是运用重点论推进学校常规管理的例证。其实，学校常规管理在每个阶段都应该有阶段性的工作重点，工作重点要随常规管理中的突出问题不断发生变化，也就是说在全面抓常规管理的同时，突出抓好每一项工作。如新生刚进校，宿舍里垃圾较多，就应该开关于宿舍垃圾的会议，突出要求学生少吃零食，比哪一层宿舍的垃圾少；垃圾少了，吃饭时学生剩余饭菜较多，那么就应该要求吃饭时，碗里只要有一粒米，全桌的人都不能离开；天气有了变化，要求学生注意增减衣服，生活指导老师要在宿舍门前逐一检查；外来参观者较多，就必须强化礼仪教育，遇到外来客人，笑脸相迎，彬彬有礼。

在教学常规检查中，不少教师对教学反思态度不够积极，章法较混乱，于是我校就分月份要求教师分别对教学内容、教学过程、教学效果进行反思，从而大大提高了教师教学反思撰写的质量。

当然，学生常规管理的内容需要不断变化。前几年学生携带MP3、MP4进入校园，传唱不健康歌曲，传播不文明影视是学生管理的头疼问题，现在学生手机泛滥，如何不让中学生携带手机进入校园慢慢地成为当今学生管理的一大重点、难点，特别是随着QQ群学生人数的逐渐增多，如何指导学生利用QQ群辅助学习、评议学校工作，教师如何变堵为疏，自然成为现在学生管理的重点话题。

四、 管理制度和手段是否常新

学校的常规管理因为其“常”，很容易在日常工作中因熟悉而习惯，形成按部就班的“操作程序”，随着时间的推移，容易出现与现实教育教学改革不相一致的现象，甚至与教育改革新精神相悖和冲突的内容。所以，要使学校常规管理不断焕发活力，就要不断依据新的形势和要求，进行制度反思与手段创新，及时“翻新”一些规章、制度和规则，真正建立制度性的新陈代谢管理机制。

1982年，改革开放的大潮在中国大地上风起云涌。农村家庭联产承包责任制给了刚刚担任校长的蔡林森较多启发。他借鉴农村改革成功的经验，灵活、巧妙地把“包”字请进学校，要求各科教师教要包教学质量，并制定了相应的岗位责任制。经过十几年的不断改革、创新，洋思中学已由当初的“包”教学成绩发展到今天的“无所不包”，责任制无处不在。

当然，学校常规管理也不仅仅是简单地凭制度办事。从常规之“常”到常规之“新”，学校常规管理应不断回到教育常识，遵从教育常理，坚持专业反思，进而不断完善创新管理方法，不断焕发活力，才是常规管理的必然选择。

三年前，我校餐厅里的值勤老师反映，少数学生存在挑食、厌食从而浪费饭菜的现象。笔者安排了学校电视台的小记者们拿着摄像机，偷偷拍下了餐厅里的浪费现象，利用校园演播系统向学生们展示大量令人触目惊心的浪费粮食的小镜头，很多同学看到后低下了头。三年来，学生餐厅里的浪费风气得到了有效遏制。

如何才能让新颁布的《学生日常行为规范》的各项要求深入每个学生的心田？我校举办了以“践行日常行为闺房”为主题的班报、黑板报、手抄报、小品比赛，于是“一条规范一幅图画，一条规范一个小品”的比赛在全校拉开，“硬制度”从“天上”落到了“人间”，从“文本”走向了“生活”。

执勤教师通常是难以让学生亲近的，本着“管理就是服务的理念”，笔者安排当日执勤的教师每人手里拿着十个“你真棒”小卡片，一天当中只要发现表现好的学生，如有礼貌的学生、主动捡起纸屑的学生、做操认真的学生都可以发一个，背面还要注上教师的姓名和当天日期，学生也可以及时写上自己的名字。学生集齐10个“你真棒”即可到大队部换一个学校特制的书签。集齐2个书签即可以兑换一个大号的红领巾。这样的管理手段促进了校风的优化。

学校常规管理没有一套“放之四海而皆准”的操作模式，但只要学校管理者不断追问，在追问中有走向成功的信心，有以人为本的恒心，有小处着眼的细心，有细节入手的耐心，有勇于创新的匠心，就可以堵住常规管理中的漏洞，走出一条“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的学校常规管理成功之路。

（责任编辑 刘 颖）endprint