浅析如何做好电费回收管理工作

摘 要：简要叙述了电费回收管理工作的重要性，针对电费回收管理工作中存在的问题，提出了相应的解决方案。此方案具有可行性强，易于理解、实行等特点，值得基层电费回收工作者和电费回收管理工作者研究和参考。

关键词：供电企业；电费回收；管理；收费方式

中图分类号：F416.61 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）24-0057-02

1 电费回收管理工作的重要性

电网是由国家或供电部门投资兴建的、服务于民的人工网络，其中用于建设、运行和维护的所有费用都来自电费。因此，电费回收是保证国家电力、地方电力和供电部门正常供电的主要手段，同时，它也会直接影响每个公民的用电质量。所以，电费回收率在供电企业的管理工作中占有非常重要的位置。

2 电费回收管理工作中存在的问题

2.1 先用电，后交费

多年来，我国电力工作的发展状况都是“重发、轻配、不管用”，在用电环节上下的功夫不够，相关法律、法规的建设相对滞后。电力工作涉及民生问题，它关系着国家和地方的形象，而电力部门缺乏有效的制约措施，往往会受政府、舆论的干预，给电费回收工作造成了一定困难。几十年来，先用电后交费成为了一种习惯，一些用户总是找借口不缴费、少缴费，拖欠电费的情况常常发生，旧账还没算清，新欠电费又有累积。

2.2 收费方式单一，回收时间长

我国电费的缴纳方式单一，多年来都是电费回收人员主动上门发放缴费单，催缴电费。如果出现缴费单不能按时发放、漏发或错发的情况，就会引起不必要的误解和摩擦，使缴费工作处于被动的局面。由于登记常住地与实际居住地不符，有的居民多套住房，“居无定所”，电费表单不易准确送达；非居民缴费程序烦琐，承兑汇票收取比例太大，造成了电费回收时间长、电费回收风险加大的情况。

2.3 缴费明细不被用户接受

缴费明细不够详细，对缴费项目的介绍也不够清楚。尤其是当居民用电量突然增多，电费增幅与他们的心理预期产生一定的差异时，用户会产生很多不好的联想，进而引发矛盾，为电费回收带来一定的困难。在此过程中，违约金、附加费等电费问题，是引发缴费矛盾、造成电费回收困难的另一个原因。

2.4 电费回收形势不容乐观

受环保政策的影响，国家加大了对大气、水源、土地污染的整治力度。近年来，陆续关停了许多高污染、高耗能的企业，致使这部分企业的电费无法全额回收。虽然还有一部分企业没有被关停，但是，它们处于限产和产业调整阶段，资金困难；再加上电价整顿、淘汰落后产业、化解产能过剩等手段，为电费的足额回收带来了很多不确定因素。随着餐馆、娱乐等服务业用电量的减少，城市规模趋于饱和，商贸流通领域的利益受损，利润降低，规模增幅小，致使电费回收工作遇到了一定的阻碍。城市改造、城中村建设使得低压线路改造进度与用电负荷增长不匹配；新建小区层出不穷，管理参差不齐，居民与物业之间的矛盾不断显现，总表计费出现问题……总之，电费回收的客观环境较差。

3 创新工作方法，开辟新局面

3.1 法律监督，舆论保障

利用法律武器为电费回收营造必要的舆论氛围。增强人们的法律意识，积极宣传用电交费，不交费违法，偷电、漏电要受到法律制裁的观念。用电法律宣传工作具有重要的意义，它可以改变人们的传统观念，增强用电法律意识，为电费回收创造有力的舆论保障。

3.2 实行电费回收责任制

加强电费回收管理，严格落实电费回收责任制。设立电费回收目标第一责任人，实行责任追究制度，按级分层划分责任，责任到人，确保电费回收率。同时，要加大奖惩力度，严格遵守制度，根据目标责任人完成任务的情况给予一定的奖惩。

3.3 目标人群不同，回收政策不同

将用户的用电情况、缴费情况和欠费情况等纳入实时监控系统，通过电脑分析、判断其信用度，并利用动态管理随时掌握其动向，避免旧电费未结算，又新增用电电费的情况发生。对于信用差的高风险用户，开展“一户一策”的回收策略，推行预付费缴费制和分期结算、完善合同管理相结合的方法，提前明确交款时间、额度和方式。对于风险用户，采取购电制、分期结算、全额预付费的结算方式，防范电费回收风险。对于政府机关和财政拨款客户，因为审批时间过长，电费不能及时进账，所以，可以考虑将抄表例日提前，延长收费时间。

3.4 缴费方式多样化

增加缴费方式，与银行、电信运营商等联网，加快电费回收的速度。同时，要优化业务流程，精简程序，提高工作效率，缩短电费回收的时间；与银行联网，实行代扣代缴，缩短电费在途时间，提高电费回收率；推广智能电表，实现远程集抄集收，按时按量回收电费；推广预付费购电制，实行先付费后用电的方式，彻底杜绝电费回收风险。

针对电费表单投放不到位的情况，可将缴费单制成电子版，利用电信、网络和实地投递三种方式，三管齐下，按户发放，确保发放地址正确，避免产生误解，减少矛盾。另外，每户要登记一名常用联系人的信息，做到收费有要处，确保电费足额、按时缴纳。

国外对电费的风险管理和预控能力已经很高了，他们将缴费信用纳入个人信用额度，与信用卡一样。由此看来，下一步，我国电费的回收情况也将纳入信用管理体系中，以提高用户缴费的主动性。

3.5 责任到人

要想解决电费纠纷，就要做到责任到人，采取不同的手段。对电费项目、电价有争议的，除了要按照正常程序收取电费外，工作人员还要耐心解释，必要时采取一定的法律手段。对于因历史遗留问题、拆迁、道路改造等造成的电费纠纷，也要责任到人，分片分户收取；对于资金困难、濒临破产的企业，可采取灵活的手段，放宽承兑汇票收取政策，增加其上缴比例，避免出现坏账。

4 结束语

电费回收是保证供电部门正常运行的重要手段。在整体经济下行、部分用电企业经济下滑的形势下，应从管理、技术、法律、人性化等方面入手做好电费回收工作。在此过程中，工作人员一定要认识到，电费回收管理的重点在于防范和预控电费回收风险，要做好电费回收过程的风险管控，确保不发生新欠电费的情况，将应收电费余额控制在合理的范围内，提高高压用户电费回收的可控率，将风险管控覆盖所有用户。

作者简介：徐红（1976—），女，1993年毕业于华北电力学院电力系统自动化专业（大专），主要从事营销管理方面的工作，在营销管理、电费电价管理方面具有一定的工作经验。

〔编辑：白洁〕