论领导讲话稿的特点和写作要求

熊发平

摘 要： 领导讲话稿特指各级领导人在各种重要会议和某种特殊场合以职务身份面向被领导者发表带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿具有权威性、思想性、鼓动性、务实性和口语性的特点。领导讲话稿的写作要准确体现领导意图；突出权威性和现实针对性；主旨鲜明，重点突出；语言通俗，表达生动；适应领导、适应场合、适应对象。

关键词： 领导讲话稿 领导意图 写作要求 权威性 鼓动性

一、领导讲话稿的含义和作用

（一）领导讲话稿的含义

广义的领导讲话稿泛指领导人的讲话、发言、演讲文稿，包括会议报告、工作讲话、礼仪性致辞、工作汇报文稿、典型发言文稿、领导述职报告、领导演讲文稿等。

狭义的领导讲话稿特指各级领导人在各种重要会议和某种特殊场合以职务身份面向被领导者发表带有指示或指导性讲话时所用的文稿。我们这里谈论的领导讲话稿，指的是狭义的讲话稿。

领导讲话稿除了供领导现场讲话使用外，还可以登报印发成书面发言。

领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书代写，最终由领导审定使用。

（二）领导讲话稿的作用

领导讲话稿的作用体现在两个方面，一是作为讲稿的作用，二是讲话本身的效用。

作为讲稿，领导讲话稿可以起到梳理讲话思路、提示讲话内容、控制讲话时间，使讲话顺利完成的作用。

领导讲话本身的效用。讲话是领导施政的重要方式，是各级领导机关宣传政策、部署工作、鼓舞士气的有效形式。通过讲话，阐明施政纲领，传达政策精神；褒扬正气，抨击歪风；提高认识，鼓舞士气；总结经验，指导工作。

二、领导讲话稿的类型

（一）根据讲话的场合，可以分为会议讲话稿、广播讲话稿、电视讲话稿、现场讲话稿等。

（二）根据会议性质，可以分为工作会议讲话稿、动员会议讲话稿、传达会议讲话稿、座谈会讲话稿、表彰会讲话稿、纪念会讲话稿、庆祝会讲话稿、交流研讨会讲话稿、新旧领导工作交接会议讲话稿等。

（三）根据讲话的性质，可以分为思想阐发型、动员激励型、工作部署型、总结评论型、传达贯彻型、表彰号召型、批评指导型等。

三、领导讲话稿的特点

（一）权威性

领导讲话是领导机关表明政治倾向、实现政治主张，宣传政策、领导推动工作的一种重要方式。领导讲话所发表的观点、提出的要求体现着领导机关意图和旨意，其中的重要决策和工作部署都要求下级贯彻执行，带有一定的指令性和指导性。领导者职务不同，讲话的权威效果也不同。

（二）思想性

领导讲话具有较高的思想理论高度，就有关重要决策和重大问题，从理论和实践的结合上，从历史与现实的比较上，从内因与外因的分析上，揭示事物的本质，预示事物发展的趋势，讲出一套可以启迪和说服人心的道理。

（三）鼓动性

领导讲话稿富于号召性、鼓动性。针对形势、问题或某种思想动态，展开富有启发性的议论，使听众明确目标，增强信心。通过富有真情实感的语言，使听众在情感上引起共鸣。

（四）务实性

与一般演讲稿相比，领导讲话稿总是针对一定的现实问题，阐明政策观点，指出工作原则、方略，做出决策和部署，提高人们的认识，获得解决现实问题的工作指南，具有较强的务实性。

（五）口语性

在语言表达上，领导讲话稿适应口头表达的需要，结构简明、条理清楚、语言通俗、上口入耳、生动活泼，易于听众理解和接受。

四、领导讲话稿的写作要求

（一）准确体现领导意图

领导意图就是领导结合本地实际贯彻上级精神的想法和思路。起草讲话稿就是代领导“立言”，起草者的全部任务就是准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。准确领会、充分体现领导意图是写好领导讲话稿的关键。讲话稿必须让领导满意和认可才可通过，领导不满意，就要返工。

准确把握并体现领导意图，一是要在写作前弄清领导意图。对领导的交代，一定要认真听，认真记录，仔细体味。对一些摸不清、弄不准，甚至有不同想法的地方，要敢于当面向领导请教或表明，这样可以引发领导对他的意图进行更详尽、深刻的阐释。在正式写作前，还可以将提纲给领导过目，请领导提出意见，得到进一步指导，这样可以少走弯路。二是要靠平时接触、观察，揣摩领导意图。对领导分管的工作了如指掌，利用一切接触领导的机会，尽可能完整地收集领导在研究工作会议上的发言，在基层调研时讲的意见，研究领导的思想观点和工作要求。三是通过研究会议的主题、内容，把握领导意图。四是要进入“领导角色”，从领导的角度出发站在全局高度思考问题，使讲话稿的观点尽可能贴近领导。五是要充分发挥秘书参谋作用，努力完善、深化、拓展领导意图。有时候，领导的意图本身不够清晰明了，是一些大致的思路和感性的认识，这时，秘书要发挥能动性和创造性，对领导意图进行提炼、升华、补充、完善。

（二）突出权威性和现实针对性

领导意图从本质上讲是党和国家的路线、方针、政策与本地区、本部门工作实际结合的产物。领导讲话稿必须具有政策的权威性和现实的针对性，才能发挥领导讲话的效用。

突出权威性，就是要求领导讲话稿有理论政策依据，符合党的政策和国家的法律、法规并带有全局意义，体现领导同志的政策理论水平。为此，写作讲话稿必须认真学习，吃透上级精神，深刻理解中央的路线、方针、政策，国家有关法律、法规，以及上级的指示、指令，不能违背政策和法规。

重视针对性，就是要求熟悉下情，重视调查研究，深入实际摸清情况，把工作成绩、经验、存在问题搞清楚，从本地区本部门实际出发，标本兼治提出措施，使讲话稿的内容有的放矢，能够解决实际问题，不能照抄照转上级文件，通篇大话、空话、套话，脱离实际，泛泛而论。否则，讲话就缺乏指导性、针对性和操作性，也就没有实际意义。

（三）主旨鲜明，重点突出

写作领导讲话稿要围绕一个中心话题，做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等，都要集中明确。如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，那么这个讲话稿一定是不成功的。

主题是讲话稿的灵魂。主题的选择和确定，不能心血来潮、随心所欲。一要根据会议内容和领导扮演的角色确定。二要找准上情与下情的“结合点”，面对当前需要解决的突出问题，体现内容的指导性和针对性。

突出重点，就是不能面面俱到，要抓住影响全局的主要矛盾和矛盾的主要方面集中进行论述。除了大型会议工作报告、总结工作、部署任务需要较大的题目外，其他讲话题目都不宜太大，太大了就要把篇幅拉长，容易与工作报告重复，而且缺乏高度和深度。

（四）语言通俗，表达生动

领导讲话稿的语言不仅要求准确简洁，而且要生动活泼、通俗易懂，讲者讲起来自然亲切，听者听起来有趣易记。如果讲话稿语言枯燥、表达生硬，那么即使内容很好，也引不起听众的兴趣，变成枯燥的说教。

领导讲话要适应口头表达的特点，在不失庄重严肃的基础上体现一些口语特色。在句式的使用上，应尽量使用短句，避免长句，也不要使用倒装句。在词语的使用上，应尽量选用双音节词，避免过多使用文言或书面语言，避免使用生僻字眼。

要使听者坐得住、听得进、记得牢，领导讲话还必须新鲜活泼、深入浅出、形象生动、富于变化，善于运用修辞增强讲话的生动性和感染力。一是避免官腔官调，多使用新鲜活泼的群众语言，适当运用谚语、俗话、俚语、民谣、歇后语等通俗生动的俗语。二是适当采用排比、设问、比喻、借代、顶真、对照、夸张、警语、引用等修辞方式增添文采，增强表达效果。

总之，起草领导讲话稿要处理好权威与平易、庄重与幽默、深入与浅出的关系，营造轻松愉快的气氛，使听众引起共鸣、受到感染。

（五）适应领导，适应场合，适应对象

起草领导讲话稿要“看菜吃饭，量体裁衣”，根据领导身份特点、会议性质和参会人员确定讲话的内容、角度、语言。

适应领导。一要搞清楚讲话者的身份和在会议上扮演的角色。是分管领导还是业务部门领导，是主要领导还是副职领导，是主要讲话者还是次要讲话者，一定要弄清楚。领导的身份不同，讲话稿的内容、角度、口气也应有所不同。二要熟悉领导同志讲话的个性风格。不同的领导，其性格、文化修养、工作方式、思维方式不同，讲话风格也不一样。有的朴实无华，有的风趣幽默；有的喜欢引经据典，有的喜欢用自己的语言表达；有的注重思想性，偏爱理论色彩，要求有理性分析；有的强调实在性，喜欢用数字说话，要求简洁明了；有的领导喜欢用排比句，讲究句式的整齐、对仗；有的不刻意追求语言的形式美，要求语言平实、自然，把意思表达清楚即可；有的爱用脍炙人口的名言警句；有的喜欢生动活泼的群众语言；有的喜欢开门见山、一针见血；有的则喜欢旁敲侧击、娓娓道来，如此等等。起草讲话稿不仅要熟悉领导的思路，而且要熟悉领导的风格和语言习惯，以领导的语言阐述领导的观点，增强针对性，这样写出的稿子才容易被领导接受。

适应场合。一是领导讲话稿要适应会议的时间要求。二是讲话内容要符合不同类型会议的特点。会议的种类很多，有工作会、业务会、座谈会、表彰会、纪念会等。参加不同类型的会议，讲话稿的内容、形式、角度和语言都有很大的不同，不能用一个模式。工作会要在总结前一阶段工作的基础上，对下一阶段的工作进行部署，涵盖的内容较丰富，语言比较庄重；业务会是研究某一项业务工作的会议，专业性强，讲话内容要具体实在、便于操作，语言要朴实，可使用专业术语；座谈会的任务是对某项工作进行研究、交流和沟通，讲话的格调比较自由，可以讲认识、讲经验，也可对某项工作提出意见和要求，语言比较轻松活泼；表彰会是为褒奖先进单位和英模人物召开的，讲话要对受奖者的先进事迹和先进经验加以肯定和赞扬，并号召大家向他们学习，篇幅一般较短，但要充满激情，能鼓舞士气；纪念会纪念的是某一历史事件和历史人物，讲话除对历史事件的重大意义和历史人物的丰功伟绩加以肯定和颂扬外，还要立足当前、面向未来，对继承光荣传统、弘扬革命精神提出要求，语言要热情洋溢、催人奋进；宣传鼓动性的讲话重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作；分析指导性讲话针对某项工作、某一问题进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强；总结评论性讲话侧重对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，做一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向。

适应对象。领导讲话稿要符合与会者的职业特点和接受能力。首先，要把握听众的心理需求，讲他们爱听的话，解决他们迫切需要解决的问题，做到雪中送炭，而不是雨后送伞。其次，要符合听众的职业特点，要看面对的是什么样的职业群体，是工人还是农民，是学生还是干部。职业群体不同，讲话引用的事例、使用的语言应有所不同。最后，要适应听众的接受能力。听众文化水平高，接受能力强，可以讲得深奥一些；听众文化水平低，接受能力差，要讲得通俗一些。总之，写讲话稿，一定要适应听众，做到深浅适当、软硬适中，切不可不看对象，对牛弹琴。

参考文献：

[1]王俊伟.讲话稿写作如何把握领导意图——兼谈公文的写作方法与技巧[J].应用写作，2009（10）.

[2]刘树杰.关于起草领导讲话稿的几点体会[J].办公室业务，2012（S1）.

[3]田普卫.浅谈领导讲话稿的写作要求[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（03）.

[4]李泽忠.领导讲话稿的撰写要领[J].办公室业务，2011（08）.