营口汽保产业发展状况浅析

谢 睿

（营口市科学技术情报研究所，辽宁 营口 115000）

营口享有“中国汽车保修检测设备的摇蓝”和“中国汽车保修检测设备生产基地”的美誉，是中国最早、最大的汽保设备生产基地。创造了中国汽保行业的多项第一，1966 年试制成功中国第一台汽车电器万能试验器，1990 年生产出中国第一台轮胎动平衡仪，2008 年建立起中国第一个汽保行业公共技术研发服务平台，2010 年开工建设中国第一个汽保工业园。2013 年中国（营口）汽保工业园被国家科技部火炬中心授予国家火炬特色产业基地。

1 产业规模与现状

2013 年，营口汽车保修检测设备生产及专业配套企业已达180 家，其中规模以上企业30 家，亿元以上企业4 家，实现生产总值126 亿元，同比增长3.7%；实现出口创汇2.8 亿美元，其中直接出口1 亿美元；间接出口1.8 亿美元（含零配件）。主导产品有车轮动力平衡仪、四轮定位仪、轮胎拆装机和举升机等15大类200 个产品体系。产品国内市场覆盖率超过85%，产品销往37 个国家和地区，出口总额占全国汽保产品出口总额43%。已累计拥有产品各类专利技术及软件著作权280 余项。全年共争取国家级、省级专项资金支持621 万元。营口汽车保修检测设备产业现已成为营口市重要的支柱产业和新的经济增长点。同时，随着相关产业链的建成，将会极大拉动上下游产业的发展，整体带动营口地方经济发展。

2 产业发展存在的问题

2.1 产业规模小，产品结构不合理

近年来，依托良好的产业基础和市场影响力，营口汽保产业得到快速发展，在全国汽保行业的影响力不断扩大，但还存在着企业同质竞争激烈、产品附加值不高、缺少标志性龙头企业、没有著名品牌等问题。同时，营口汽保行业没有形成合理的产业分工和企业分工，在全地区180 家汽保企业中，规模以上企业只有30 家，其中亿元以上4 家，中小企业数量居多。企业普遍存在小规模、多品种的“小而全”模式，低附加值产品多，产品重复性生产过多，造成了人为的价格战，不同程度制约了整体行业的快速发展。

2.2 技术研发薄弱，技术人才缺乏

由于本地区受到科研院所较少、技术人才缺乏、高素质人才难以引进等诸多因素影响，汽保企业整体上虽具优势，但在自主创新、技术研发、产学研合作等方面处于落后局面，多数企业缺乏自主知识产权和核心技术，已成为制约汽保产业发展的第一瓶颈，严重影响企业的创新和发展。

3 对策建议

3.1 依托研发平台，加速产业升级

以国家级示范生产力促进中心，营口市生产力促进中心为服务龙头，背靠政府，联合中科院金属所、中科院自动化所、东北大学、大连理工大学等重点科研院所搭建营口汽保设备公共服务研发平台、营口汽保特色产业大型仪器设备共享平台，着力开展汽保行业的共性技术和重大关键技术攻关，在研发、分析、检测、培训等方面为汽保企业提供强有力的技术支撑和服务，加速汽保产业不断升级。

3.2 实施科技助推工程

一是加快汽保行业高新技术企业的培育，助推产业升级。在营口大力汽保设备科技有限公司等6 家高新技术企业基础之上，继续筛选具有研发能力强、发展潜力大、成长性好的企业，给予重点培育和政策扶植，进入高新技术企业阵营，打造行业科技创新的领军型企业，充分发挥其辐射和带动作用，全面提升汽保企业整体创新能力和水平。

二是加快营口汽保特色产业基地建设，助推产业升级。围绕中国（营口）汽保工业园升级为国家火炬特色产业基地的有利契机，继续加强基础设施建设力度，提升园区承载能力；提供优惠政策和保姆式服务，重点支持中小企业发展；建设中国汽保研发中心，提升超前研发能力和水平，解决企业发展共性问题，打造最具活力的创新体系，成为自主知识产权企业集聚地，引领汽保产业可持续发展。

三是积极争取国家、省科技项目资金支持向该产业倾斜，以提升平台研发和服务能力，发挥政策、资金、管理、服务等导向作用。

四是实现管理方式的创新，把电子商务平台引入汽保传统业态，利用电子商务平台推介产品、与国际市场对接、加强企业间的交流合作。

3.3 创新载体，引进人才

一是建立产学研合作，充分发挥高校、科研院所智力优势，组建专家团队，为企业提供智能服务，实现借“智”生“才”。

二是建立现代企业薪酬制度留住人才。鼓励企业对专业技术人才和高技能人才实行按任务、岗位、业绩定酬的分配办法，充分体现人才、知识的市场价值。同时，探索和鼓励科技成果等生产要素参与收益分配，建立人才资本和科研成果有偿转移制度，把知识、管理、专利、商标、科技发明和原创科研成果等有形或无形资产转化为货币或股权，实行人才资本产权激励制度。

3.4 加强服务体系建设

围绕汽保行业的融资担保、资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、法律咨询、知识产权等为代表的中介服务机构，需要不断推进和完善；以行业自律、反倾销诉讼、产业信息、技术交流、对外协作、招商引资、职工技能培训和营销联盟为服务重点的行业协会的作用，需要不断挖掘和提升，为产业集群的发展提供有力支持；以金融网点、公交运输、医疗卫生、商业餐饮等为代表的配套服务机构设施，需要不断设置和完善，以提高企业生产经营的便捷性和从业人员的生活舒适度。

[1]李明福.依靠创新促进汽保产业快速发展[J].科技资讯，2012 （15）.