红颜治国：一场艰辛的征程

“我不會成为最年轻的总统，但一定是美国历史上最年轻的女总统。”

2015年6月，时隔8年，再一次宣布参选美国总统后，美国民主党候选人、前美国第一夫人、前国务卿希拉里·克林顿在首次正式的竞选集会上对她的众多支持者说。

也许，作为“民主标杆”的美国在选出首位非洲裔总统后，是时候选出一位女总统了，随着美国社会进程的步伐加快，也是时候敲碎女政治家发展的“玻璃天花板”了——毕竟，在欧洲，英国早已选出被称为“铁娘子”的女首相撒切尔夫人，德国也在2005年选出第一位女性联邦总理默克尔，且现在默克尔已经连续两次成功连任……甚至在民主依旧处于发展阶段的亚洲，菲律宾、印尼、马来西亚、泰国、斯里兰卡、印度、孟加拉国、巴基斯坦都选出过女性最高领导人。

“这是近百年来全球女性追求平等解放的女性主义运动的结果。”清华大学社会科学学院教授刘兵如是说。

对此，联合国妇女署也持同样的观点。在对全球女性参与政治生活的情况进行统计和分析后，它们发现，女性在政府和议会中的人数确实在持续提升。不过，不可忽视的一点是，尽管女性政治家的崛起标志着男女平等的状况有所改变，但这个进步是阶段性、局限性的。

雄起的主妇们

很难想象，一向以开放的形象为世人所熟知的美国，在建国数百年来竟然未能选出一位女性总统。在德国、英国、韩国、冰岛甚至菲律宾、巴西都能接受女人领导的当下，为何美国人一直以来无法接受一个女人执政？

也许即将到来的2016年会改变美国的这一“窘境”。

经过数百年的发展，现下，尽管美国未能选出一位女性总统，但是众议院却出现了美国历史上第一位女议长洛佩西，再加上前国务卿赖斯、希拉里，美国政治中的“女权时代”早已显现。

同时，据资料显示，2015年参加美国各州州议员竞选的女候选人也超过了历史记录，达到2431人。选民投票也显示美国女性的投票率远远高于全国平均投票率。在36个州的州长选举中，也有10个州出现了女候选人。

新泽西罗格斯大学美国妇女与政治研究中心主任沃尔什说：“这些女候选人一定会带来猛烈风暴。在她们说话之前，你就清楚地知道她们不是那些谈论标准话题的国会议员……”

所以，在男性一统天下的政治领域，既然出了第一位众议院议长，为什么不可以有女总统？

“不要忘了女士们。”

1776年，当美国的男性社会精英们在努力争取国家独立时，著名的女性精英代表约翰·亚当斯的妻子阿比盖尔就提醒她的丈夫，不要忘记为女性争取权利，但显然当时男性精英们更希望女性的角色是家庭主妇。

随着女权运动在世界上的兴起，各个国家掀起了一阵阵争取妇女权利的运动。1893年，新西兰成为世界上第一个赋予女性选举权的国家，此后，1920年美国宪法第19次修正案批准全国范围内妇女拥有选举权，1928年，英国妇女也有了平等的选举权。澳大利亚、芬兰、挪威、丹麦、冰岛、瑞典等国家的女性也先后在20世纪初获得选举权。

现在，除了少数穆斯林国家之外，世界各地的妇女几乎都已经享受到了选举权，不仅如此，她们还直接参与到政治中，以女政治家的身份在这个男权的社会中增添了一抹亮色。

2015女性参政地图

不可否认，当下的社会，越来越多的女性正在登上世界政治舞台，成为影响世界政治格局的力量。

据联合国统计，在2014年，全球共有19位女性担任国家元首或者政府首脑，其中欧洲9位，美洲6位，非洲和亚洲分别2位，这其中有很多是大家熟悉的面孔，如德国总理默克尔、韩国总统朴槿惠、巴西总统罗塞夫。不过阿拉伯与太平洋地区女性领导人为零。

尽管整体趋势表明女性从政的比例远不及男性，但担任部长的女性却不在少数，其中阿拉伯国家、亚洲、欧洲和太平洋地区的女性部长人数创下新高。其中，太平洋地区女性部长比例为13%，排名第四；其次是亚洲，为10.6%；阿拉伯国家的女部长比例则为9.5%。全球范围来看，只有匈牙利、巴基斯坦、沙特阿拉伯等8个国家和地区没有女性部长。

联合国各国议会联盟发言人潘迪亚说：“从2014年1月1日到2015年1月1日，全球女性政府部长的人数从670人增加到715人，与2005年我们开始进行这项统计时相比，女性部长的比例增长了3.5%。”

当然，女部长们的职位可能是其硬伤，她们仍然以传统的社会事务，如教育、妇女和家庭事务等“软性”事务为主。那些“硬性事务”如国防、环境和外交事务等领域的女性部长并不常见，且根据调查显示，全球范围内女性掌管财政、预算、内务等事务的部长人数还呈现下滑趋势。

不过，令人欣慰的是，女性参与到议会中的情况越来越多。数据显示，在过去20年里，全球女性议员在各国议会中所占比例从11.3%增加到22.1%，其中有48个国家达到30%以上，挪威和瑞典的内阁女性比例甚至已高达40%，芬兰在2006年还一度成为欧洲第一个同时由女性担任总统和总理的国家（女总统哈洛宁和女总理耶腾迈基），内阁中女性成员占了一半。

仍是男人的世界

虽然在联合国的报告中显示，女性参政的人数在不断增长，可是女性领导人和女性议员的人数增长缓慢，与男女高层政治地位平等的目标相去甚远。

以美国为例，到目前为止美国参议院里100个席位只有17名女性，50个州长只有6个女性，全国100个最大的城市只有4个市长是女性。

美国学者詹妮弗·劳力斯和理查德·福克斯在《男性统治》报告中分析，这主要是因为美国社会的性别偏见对女性的深刻影响。即使是女政治家，是社会里能出人头地的所谓的女强人，也受制于这些偏见。

两位学指出，首先，较之男政治家，女政治家更容易把竞选的环境看得恶劣，竞争性太强，对女性不利。这样的概念导致很多女政治家觉得自己不合格，不够具有竞争力，也没有那么强烈的对自己的信心。

而且，在世界上很多地方，即使出了女性最高领导人，她们大部分是出于“家族继承”，这些女性的政治地位大都从属于男权获得的政治地位。

如，世界首位女总理斯里兰卡的西丽玛沃·班达拉奈克总理的丈夫是斯里兰卡自由党领导人所罗门·班达拉奈克，菲律宾首位女总统科拉松·阿基诺的丈夫是菲律宾反对党领袖贝尼尼奥·阿基诺，印尼的首位女总统梅加瓦蒂是印尼首任总统苏加诺的长女，泰国首位女总理英拉·西纳瓦是泰国前总理他信的妹妹，韩国首位女总统朴槿惠的父亲是韩国前总统朴正熙的长女……这种继承父兄或丈夫的从政模式在亚洲地区最为典型。

没有家族继承，仅凭个人在政坛多年的奋斗成为国家最高领导人，对男性而言难如登天，对女性而言更是如此。

也许会有人说德国总理默克尔、英国前首相撒切尔夫人、新西兰“铁娘子”珍妮·希普利总理是靠个人奋斗才达到政坛的顶端，但这毕竟是少数。

“女性参政是妇女解放的必要条件，只有妇女能够自由参政，她们才能够实现真正的全面解放。”在《家庭、私有制和国家的起源》中恩格斯如此看待女性参政。显然，现下代表女性参政的女政治家远远不够。女性争取平等和参政的路依旧还有很长的路要走。

Fiona根据《经济学人》《大西洋月刊》、联合国《2015女性参政地图》报告等综合编译。