援藏二十年大事记

第一次西藏工作座谈会：

确立了中央的援助和特殊政策

1980年至1984年，中央先后两次召开西藏工作座谈会，专题研究西藏经济社会发展的大政方针问题。

1980年3月14日、15日，时任中共中央总书记胡耀邦同志在北京主持召开第一次西藏工作座谈会。会上讨论了西藏地区的工作，进一步明确西藏面临的任务及需要解决的方针政策等问题，并形成《西藏工作座谈会纪要》。《纪要》明确指出，在新的历史条件下，“中央各部门也要加强对西藏工作的正确指导，并且根据实际需要和可能条件，组织全国各地积极给他们以支持和帮助。”

第二次西藏工作座谈会：

标志着全国性的援藏工程的开始

1984年3月，中央召开第二次西藏工作座谈会，这次会议的召开标志着全国性的援藏工程的开始。会议由胡耀邦同志主持。会上，党中央、国务院决定由北京、上海、天津、江苏、浙江、四川、广东、山东、福建等9省市和水电部、农牧渔业部、国家建材局等有关部门帮助西藏建设43个近期迫切需要的中小型工程项目。涉及10个行业，总投资4.8亿元，总建筑面积23.6万平方米。这种援建方式被称为“交钥匙工程”，即从设计、施工到室内一切设备用具及管理人员的培训等，均由承建单位包干，竣工后交出钥匙，即可投入使用，产生效益。43项工程基本满足了80年代西藏社会经济发展，特别是旅游业的需要，被人们誉为高原上的“43颗明珠”。 促进了西藏工作和各项事业的顺利发展。

第三次西藏工作座谈会：

正式做出“对口援藏”决策

1994年7月20日至23日， 江泽民同志主持召开第三次西藏工作座谈会，提出了“一个中心、两件大事、三个确保”的西藏工作指导思想，第一次明确提出了“分片负责、对口支援、定期轮换”的对口援藏方针，对口援藏的大幕正式拉开。同时，会议确定投资48.6亿元、由中央和各省市援助西藏建设62项工程。

第四次西藏工作座谈会：新世纪之初继续贯彻援藏政策

2001年6月27日，江泽民同志主持召开中央第四次西藏工作座谈会，会议确定由国家直接投资312亿元建设包括铁路、公路、机场、电力、通信、水利等基础设施项目117个，对口支援省市投资10.6亿元支持建设70个项目。举世瞩目的青藏铁路、林芝米林机场等一大批重点工程相继建成，大大缓解了基础设施对西藏跨越式发展的瓶颈制约，社会主义新西藏的发展路子越走越宽。

第五次西藏工作座谈会：对四省藏区发展全面部署

2010年1月18日至20日，第五次西藏工作座谈会在北京举行。时任中共中央总书记胡锦涛强调，“要进一步认识做好西藏工作的重要性和紧迫性，认真落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，不断开创西藏工作新局面。”会议进一步明确了援藏资金稳定增长机制，规定对口支援省市年度援藏投资实物工作量，并将中央援藏政策延长至2020年。中央和各兄弟省市援藏规模和力度创下了历史之最。第五次西藏工作座谈会强调，四川、云南、甘肃、青海省党委和政府要切实把本省藏区工作摆到重要议事日程，作为本省经济社会发展的重点任务来抓，动员全省各方面力量支持这些地区发展。中央要加大政策支持力度，推动四省藏区发展迈出新步伐，确保四省藏区到2020年实现全面建设小康社会目标。

对口支援西藏工作座谈会：提出“五个始终”的要求

2011年7月，对口支援西藏工作座谈会在拉萨召开。习近平同志对如何做好对口支援西藏工作提出了“五个始终”的要求，即始终按照全面、协调、可持续发展的要求，着眼于建立健全对口支援长效机制；始终把保障和改善民生作为对口支援工作的首要任务；始终坚持国家支持与提高自我发展能力相结合；始终加强对口支援干部工作；始终注重总结对口支援工作经验。

十八大以来：“治国必治边，治边先稳藏”

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视西藏工作。2013年3月9日习近平同志参加十二届人大西藏代表团审议时发表的“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想。高度概括和凝练了西藏工作在党和国家全局工作中的特殊重要地位，对于推进西藏跨越式发展和长治久安具有重大的指导意义和深远的历史意义。