宏观

政策

科技计划体系“大手术”展开

广受关注的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》于近日印发，对中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革作出了全面部署。该《方案》可概括成一句话：政府不再直接管具体项目，国家科技计划全面整合成五大类。优化科技计划体系布局的“大手术”正式展开。

《方案》强调，改革要遵循转变政府科技管理职能、聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系、坚持公开透明和社会监督五条基本原则，要强化顶层设计、打破条块分割、改革管理体制、统筹科技资源，加强部门功能性分工。

《方案》提出，建立公开统一的国家科技管理平台，构建科技计划（专项、基金等）管理新机制。建立联席会议制度，加强部门间的统筹和协同；依托专业机构管理项目，把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来，提高管理的科学化、专业化水平；建立战略咨询和综合评审委员会，切实发挥专家对政府决策的咨询作用；建立统一的评估和监管机制，提高科技投入的绩效；完善国家科技管理信息系统，加强信息公开和社会监督。

《方案》明确了改革的实施进度，提出按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则，经过3年的改革过渡期，到2017年，全面完成改革，按照优化整合后的五类科技计划(专项、基金等)运行，并建成公开统一的国家科技管理平台。

《方案》强调，科技计划(专项、基金等)管理改革工作是实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革的突破口，任务重、难度大，要统一思想、狠抓落实、协同推进相关工作，确保改革取得实效。

数字

7.4%

2014年我国GDP为636463亿元，同比增长7.4%，为24年来最低水准，但仍基本实现了7.5%左右的年初目标。

2.4%

2014年我国CPI比去年同期上涨2%。其中，城市上涨2.1%，农村上涨1.8%。分类别看，衣着价格比上年上涨2.4%。

8.3%

2014年，全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长8.3%，这一数值与2013年相比略显逊色。

2.3%

2014年，我国进出口总值为26.43万亿元，比2013年增长2.3%，这已是我国第3年未能完成外贸目标。

动态

最严环保法规范“按日计罚”

“守法成本高、违法成本低”是环境保护过去存在的老大难问题。被称为“史上最严”的新环保法及配套办法已于1月1日起施行，赋予环保等部门很多强有力的监管权力和手段。按日计罚、查封扣押、限制生产、行政拘留等措施使环保法成为极具“杀伤力”的利剑。

环保部近日公布了五项细则，包括环境保护主管部门《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》、《实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》和《突发环境事件调查处理办法》。根据新规，排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的，环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。

央行支农支小再贷款额度增加500亿元

1月16日，央行网站发布公告称，增加信贷政策支持再贷款额度500亿元，其中支农再贷款200亿元、支小再贷款300亿元，对再贷款利率没有进行调整。此次支农支小再贷款额度是金融支持“三农”和“小微”发展的具体政策，应属于常规化操作。

央行未继续采用常规工具，而是首先动用定向方式，在需要支持的领域“精准”发力。这也符合“在区间调控的基础上加强定向调控，促进信贷结构优化”的方向。近日召开的2015年人民银行货币信贷与金融市场工作会议也强调：积极发挥信贷政策在转方式调结构中的作用，更加注重坚持问题导向、运用金融市场工具和政策协调；要围绕实体经济中出现的突出问题，推动金融产品和服务创新，加强信贷政策与货币政策、财政政策、监管政策和产业政策的协调配合，不断提升经济发展的质量和效益。

韩加自贸协定生效纺织受益大

韩国与加拿大的自由贸易协定正式生效。两国自由贸易协定的生效,对韩国(和加拿大)评级正面，因为其将促进贸易和经济增长。贸易自由化和自由市场也将进一步促进韩国效率、创新和竞争的提升。这一协定是“高质量”的协议。未来十年，韩国和加拿大两国间97.5%的贸易商品的进口关税,将被削减(相比而言，未生效的韩中自贸协定较不全面)。

就韩国汽车和汽车零部件产品，加拿大将在未来两年削减4.0%～6.1%的进口关税。韩国纺织业同样也将受益。根据自贸协定，加拿大将在未来两年免除纺织产品的大部分进口关税（当前税率为18%），因此，韩国纺织业将受益很大。

韩国总统朴槿惠的贸易政策重点关注保持这一趋势的延续，并希望韩国成为通过自由贸易协定连接东亚和泛太平洋市场的关键。

豫鲁多个城市或被纳入“一带一路”

近期，江苏、山东、河南多地召开2015年经济工作以及其他相关会议，均称已经纳入国家“一带一路”规划，并开始部署有关建设工作。至此，“一带一路”规划扩围已成定局。

2014年以来，河南、山东等地一直在为本省城市纳入国家“一带一路”规划而努力。目前两省多个城市已经开始部署相关建设。

近期河南省刚通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》指出，下一步要全面融入国家“一带一路”战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动能力。去年12月22日，山东省日照市委常委、副市长刘西良在一次会议上称，即将发布的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路建设战略规划”，确定日照市为“一带一路”的主要节点城市，这为日照市的发展提供了千载难逢的发展机遇。