邵合卯
厦门市交通综合行政执法支队(361000)
路桥养护管理中的问题及处理办法
邵合卯
厦门市交通综合行政执法支队(361000)
通过对公路桥梁的养护和管理方面现存的主要问题进行的分析与探究,提出了切实可行的建议,希望对公路桥梁的养护与管理能有所借鉴。
路桥养护;问题;对策
公路和桥梁的良好是车辆顺利通行的保障,所以必须经常检查道路的状态是否完整,对损坏的部分进行及时的修复,以便行车的畅通无阻从而提高社会的效益。对道路桥梁的养护工作一旦出现懈怠就可能使道路以及桥梁本身的设施产生潜在的危害,同时还会威胁到行使在道路上的汽车驾驶人员。损害的道路行车密度一般都比较大,车辆行使的速度也比较快,所以路桥的养护管理工作具有一定的危险性。道路桥梁的养护除了路面本身以外,还有一些交通方面的工程设施,通信设施、路边绿化、环保等,涵盖的专业比较多,是一个形式较多、设施之间互相联系的综合养护体系。尤其是桥梁的养护,可能牵涉到桥梁上方的高空设施,进行高空作业,养护的规模可能就比较大,成本也很高。同时桥梁以及高速公路施工的程序都比较复杂,需要在养护过程中不断的探索一些新的方法和新的技术。对于高空桥梁和高速公路而言,养护工作更加的复杂,需要根据不同的养护对象提出不同的养护措施,具体问题具体分析找出合适的方式进行路桥的管理。
良好的路桥的养护管理水平,是道路畅通无阻的保障。每一条道路和每一座桥梁在设计施工时都考虑到设施本身的使用寿命,路桥的使用寿命受到多种因素的影响其中包括自然因素和人为因素。自然因素有天气影响、地质环境等。人为原因有车辆通行量。J路桥结构性能的逐渐损耗也不可避免。当路桥发生损坏时,要及时正确的采取养护措施以便其使用功能的正常发挥。桥梁和道路的畅通与良好的养护服务水平分不开。同时桥梁处于道路的咽喉位置其状况直接影响到车辆的正常行驶和人民群众的生命安全,为了使道路桥梁处于相对良好的状态,满足车辆通行的需要,保护人民财产的安全,就必须把道路桥梁的养护工作提上日程。
2.1 落后的路桥养护管理体制
就目前的情况来说,我国现在实行的道路桥梁养护管理模式是一个计划经济的模式。管理和养护不分,路桥的养护市场垄断经营。这样市场经济的运营方式对社会的融资也不利,一定程度上影响了路桥养护技术以及管理机制的改进,对路桥养护的质量和规模产生了制约,垄断的经营也使养护管理人员缺乏竞争意识。从业人员过多机构臃肿资金占用较多,使路桥的养护不能做到按需进行。
2.2 养护管理的模式存在问题
随着社会高速发展,交通部一再强调要加强道路桥梁的养护管理工作,但是一些重视建设轻视养护的思想仍然存在,对桥梁养护的力度仍然不够。交通部出台相应的政策措施对全国各地区的道路桥梁进行规模整治做出了要求,但是真正落实到各个地区,路桥的养护管理又出现了地域性的特征,各个地区路桥养护管理工作情况与要达到的目标差距甚远。
2.3 路桥养护的机械化水平不高,管理资源不足
我国路桥的养护工作采取的还是传统的运作方式。机械化运用程度不高,使用的频率也不高、还存在资源浪费的现象。一些先进的养护工艺和技术还处于试验节段没有进行大范围的投入使用,这样就不能保障路桥养护工作的速度和效率。我国道路和桥梁一些硬件设施比较陈旧,更新的速度慢,同养护管理资金短缺。我国的道路桥梁的养护工作的技术骨干短缺,导致了路桥管理资源的不足。一些技术性质资料的建档案速度不及时,对于道路和桥梁养护的一手资料管理程度不高,显得比较混乱,很难对道路桥梁的真实情况作出结论。
2.4 道路桥梁的养护人员专业素质有待提高
现有路桥养护的传统模式而言一些路桥养护人员的专业素质普遍不高,并且公路养护理论与实际脱节。那些专业素质不高的工作人员在接受新的技术工艺时会产生一定的困难,这在一定程度上制约了公路桥梁养护的水平和养护的质量。有一些地区的路桥养护资金不充足,所以在进行道路桥梁的养护方面,一般都停留在基本的路面清洁上。一些高速公路和乙烯额桥梁由于没有给予及时的养护,直接降低了路桥的使用寿命,造成了公路资源的浪费。
3.1 建立相对完善的高速公路养护管制度
进行路桥养护体制的改革时对管理体制进行理顺,做到建设和养护同步进行。管理和养护分开。打破公路养护系统的垄断局面,建立健全规章制度,实现路桥养护管理工作的系统化运行。使养护路桥的任务由计划体制向合同管理体制发展。日常的路桥养护工作及路面的维修都做到记录在案。对路况进行实地调查对桥梁进行定期的监测,路面的交通运行状况以及路面裂缝修复和保洁都要记录在案,对这些记录的数据和情况进行分析研究,找出路桥养护工作的规律做到按照实际情况进行养护尽量达到早发现、早养护,保障道路的畅通运行。
3.2 完善路桥养护管理保障体系
对于一些交通监管部门而言,要树立为人民服务的工作管理理念。加强道路桥梁养护管理。特别是一些基层的养护部门要把道路和桥梁的养护工作的认识提高到一个新的高度,进一步改变只注重公路养护忽视桥梁养护的局面。要把路桥的维护管理纳入正常的轨道运行,成立专门的桥梁管理养护机构。设立专门的实力道路桥梁工程师,专门负责对某些道路和桥梁的管理养护,人员制定养护计划并且定期检查计划实施的情况。
3.3 建立健全路桥养护档案
路桥档案是路桥发展的一个鉴证,在公路或者桥梁竣工以后管理部门要让施工单位提供一个系统的施工资料。并且同施工建设单位一起根据资料,对所承建道路或者桥梁进行一次系统的检查。需要验收的资料包括道路或者桥梁的原来设计及后期的改动方案、施工图纸和检测资料等等。对于道路桥梁的检查要按照要求定期进行,检查结果要提交给相关单位进行保存。监管部门要按照检查系统的要求采集数据建立一个数据库,输入计算机进行存档为以后的道路桥梁的养护工作提供资料。
3.4 加强从业人员的技术培训
由于道路桥梁的养护工作缺乏专门的技术人员,所以一些基层的从业人员对于路桥养护管理方面的知识以及一些专业的技术比较缺乏。这就要求公路的一些管理部门加大专业技术人员的培训力度,通过专业技术培训提高路桥养护工作的认识,掌握路桥的监测、维修、养护的基本知识。根据路桥养护的工作需要,有针对性的培养一批骨干人员,成立专门的养护队伍,提高路桥的养护管理水平。