影响我国小城镇经济发展因素分析

申永胜

摘要：小城镇经济的发展模式及改革对我国经济的发展有着重要的影响。本文通过分析我国小城镇经济发展状况以及发展中存在的主要问题，并深入分析制约我国小城镇经济发展的主要因素，最后提出促进我国小城镇经济发展的四项有效措施，为改善我国小城城镇经济发展状况及相关工作人员提供一定参考。

关键词：小城镇;经济;发展

随着社会经济的改革和发展，小城镇经济在国民经济体系中扮演着越来越重要角色。如何实现小城镇经济稳定持续发展是我国社会发展过程面临的一个严峻的社会问题，也是我国经济体系当前急需要解决的重要问题。因此，本文将对我国小城镇经济发展状况进行阐述，进一步提出如何实现小城镇经济可持续发展的相关策略。

一、我国小城镇经济发展状况

随着经济体系的改革，我国高举“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”的伟大旗帜。特别是小城镇的大力发展，提高小城镇居民生活水平，实现全面小康社会。在这种稳定的环境下，我国小城镇经济得到较快发展，城乡之间合作增多，尤其是乡镇企业或中小企业，通过不同模式的发展，给小城镇的经济带来活力。

总体上，我国小城镇经济发展仍存在以下一些问题：第一，地方政府对小城镇的经济发展不够重视，规划考虑不周全等问题。目前，中央政府相关政策、资金的投资偏向于直辖市或省级城市的交通枢纽城市。对于县级城市或其他级别小城市的政策或投资的意义认识不够，其重视程度也相对较低，致使在小城镇发展过程中资源投入相对较少。正是人力物力投资的缺乏，导致小城市的规划水平十分有限，无法与大城市形成衔接，最终形成小城镇规划不合理现象。第二，小城镇经济发展不平衡问题。由于小城镇各项资源有限、政府相关政策覆盖率低等原因，致使小城镇经济总量较少，无法发挥经济支撑作用，对提高地方经济发展不起到任何决定性作用。特别是一些财政收入较低的地方，还依靠出卖地区周边土地、房产等维持财政支出。这样的经济结构很难让该地区经济持续发展。第三，小城镇资金缺乏问题。对于小城镇而言，整体经济发展的滞后，导致企业、银行、金融投资公司等对于其的经济投入较少，尤其是资金的投入。一些贫困的小地区，由于交通设施滞后和能源短缺等客观因素也影响着投资者的投资取向。

二、影响我国小城镇经济发展因素分析

小城镇经济发展对我国整体经济发展产生一定的影响。目前，制约我国小城镇经济发展的主要因素主要包括产业结构问题、有效需求不足问题以及经济发展要求吸纳薄弱问题等。通过对该三大要素的深入分析，对我国小城镇经济发展具有重要意义。

（一）小城镇不合理的产业结构

产业结构和发展模式是直接影响经济发展的两大主要因素。对于小城镇经济而言，产业结构明显不合理，层次也相对较低，导致经济投资整体效益率下降。一直以来，小城镇发展模式主要依赖于投资规模，当投资规模扩大或物质资源投入增长，相应的经济收入也增长。这样一来，小城市经济无法形成可持续的发展。特别是对于科技含量较低的小城镇的农业发展，投入和产出无法成正比例发展，致使农业经济效益极低。另一方面，小城镇大多数企业属于一些高耗低产的传统劳动密集型企业，高新科技含量较低。乡镇企业的规模、企业管理水平、企业技术装备以及员工的技术水平无法与城市企业相差甚远，特别是乡镇企业的自主创造力远远不足，致使小城镇第三产业的发展严重滞后，从而无法满足当地居民日益增长的物质文化需求和精神文化需求。

（二）小城镇有效需求不足

自2004年后，国内呈现出一种需求不足的现象，导致国家经济发展不景气，国民收入增长速度难以显著提高，特别是小城镇居民还出现了增支减收现象。对于城镇居民而言，这种增支减收的趋势务必导致持久性收入增长越来越缓慢。同大城市高收入人群相比，小城镇居民收入分配差距越来越大，最终形成较大的贫困差距。我国属于农业大国，小城镇居民人数十分庞大，小城镇的消费也是一个潜在的巨大市场。面对国内城市消费需求不足状况下，如何通过相应政策刺激小城镇经济，扩大小城镇消费需求成为影响小城镇经济和国民经济发展的直接因素。

（三）小城镇经济发展要素吸纳薄弱

我国小城镇虽然占据许多天然资源等优势，受国家经济发展结构控制，许多小城镇资源往往被大城市所利用，尤其是优先发展大城市经济，通过大城市带动小城市发展的策略，造成了小城镇资源被大城市所霸占，也造就了大城市的产业规划和促进大城市的经济发展。另一方面由于小城镇相对大城市经济发展而言，资金、技术等多方面都相对短缺，也是阻碍小城镇经济发展的最大因素。长久下去，容易造成小城镇人才结构分布不均，专业技术人才、企业管理人才以及熟练度高的劳动人才相对匮乏。从而无法有效地利用该地区的资源，也无法促进小城市经济的发展。

三、我国小城镇经济发展建议

总而言之，为了更好地发展我国小城镇经济，加快我国小城镇化和现代化的发展步伐，全面实现小康社会，从而不断提高人民生活水平质量，让更多百姓感受到经济发展带给他们的好处，我们应采取以下积极有效措施：

第一，加强小城镇建设规划。根据我国小城镇所在地区的文化特征及资源情况，加强我国小城镇建设的科学规划，严格按照所规划要求和标准进行城镇建设工作。对于出现违规建设现象或不遵守规划要求的建设行为，采取一定的法律手段进行严厉处罚。另一方面，小城镇在建设规划过程中，在考虑小城镇的基础保障设施建设的同时，应注重基本设施的治理和维护系统配置，从而保证后期的保障工作顺利进行。

第二，合理地调整产业结构。首先，小城镇应结合本地区的发展情况，利用自身的优势确定适合本地发展的产业类型及相关项目，坚持走可持续的经济发展战略，实现小城镇企业的规范化、集团化。其次，小城镇经济发展的实质就是人口聚集和产业聚集，利用聚群项目吸引更多劳动力、壮大小城镇的建设规模，刺激小城镇其他小项目的发展，从而带动小城镇产业发展。另一方面，小城镇应注重第二产业和第三产业的发展，在产业结构调整过程中，增加第二产业和第三产业的比例，不断提高小城镇经济发展的现代化管理水平。

第三，利用多方面融资渠道加大基础设施的建设。小城镇最大的问题是基础设施相对落后，特别是交通设施的建设。当地政府应按照“谁投资谁受益，多投资多受益”的原则，吸引更多企业、外商或金融机构的资金投资，只有完善了小城镇的基础设施建设，才能吸引更多企业加入，才能实现小城镇经济的更好发展。

第四，完善小城镇居民社会保障制度。评价一个地区的经济发展状况，居民的社会保障是最基本的考核对象。如果地区经济收入增加，而居民各种生活物质、精神文明等都得不到保障，反映了当地政府的管理混乱和业绩腐败，小城镇经济也得不到持续发展。因此，小城镇经济发展过程应注重居民的社会保障制度的建设，将更多优惠政策覆盖到所有居民身上，让他们感受到经济发展所带给他们的好处。只有这样，小城镇的经济才能得到稳定持续的发展。

综上所述，小城镇经济发展是我国经济发展的重要组成部分，对促进国家繁荣富强、实现全面小康社会具有重要意义。因此，本文深入分析我国小城镇经济发展现状及主要问题，结合我国小城镇实际情况提出有效地解决措施，为我国小城镇经济稳定快速发展提供具有一定价值的参考。

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