别让通道扼住新疆纺织喉咙

文/ 康佳 吾买尔江

新疆纺织业在日后发展中，要充分考虑到产品“通道”的问题

自去年9月新疆棉花目标价格改革试点工作正式实施以来，以市场供需为基础的价格形成机制已初步显现，棉花产业链健康发展，市场环境进一步改善。据了解，2014年新疆地方棉花种植面积为2967万亩，预计总产量达到309万吨。新政利好带给新疆纺织人更多前进动力，在2014年12月22日召开的新疆维吾尔自治区党委经济工作会议分组会议上，新疆维吾尔自治区政府副秘书长梁勇提出，应该提早考虑纺织业的互通互联问题。

增强经济内生动力

梁勇是中央和国家机关第七批援疆干部，援疆前曾担任中国流行色协会常务副会长兼法人代表、中国纺织工业联合会常务理事、国家纺织产品开发中心总工程师。

作为《关于加快发展新疆服装产业的意见》的主要撰写者之一，梁勇说：“发展服装产业不仅仅是为了创造GDP，更重要的是解决就业，刺激经济的内生动力。”与其他产业相比，服装产业具有劳动就业容量大、投资少、见效快的特点，并且与人们的生活密切相关，在经济发展中扮演着重要角色。

他认为，新疆要实现跨越式发展，必须增强经济内生动力，发挥就业容量大的劳动密集型企业、中小企业、民营企业、民族特色手工业和第三产业的优势，增加就业岗位至为关键。这不仅有助于调结构、促发展，对于改善民生、解决就业、促进经济发展、维护社会稳定和长治久安也至关重要。

近年来，由于国内劳动力成本持续上涨，不少沿海大型服装企业把生产线转移到东南亚地区。梁勇分析道，国家和自治区有关部门制定的相关实施细则落实到位后，新疆纺织服装产业生产成本有望下降10%，而2013年纺织服装产业的总体利润率只有5.69%。如果这些内地纺织服装企业把生产线转移到新疆，可能获得比东南亚更高的回报。

新疆拥有在全国乃至全世界都占有重要地位的棉花资源，目前新疆消费的服装90%来自疆外，从新疆出口的纺织品服装90%来自内地。如果直接在新疆生产加工，将降低这两个90%市场产品的成本。随着西部大开发、新疆跨越式发展以及新丝绸之路经济带建设，新疆的区位优势、资源优势、政策优势将形成发展纺织服装产业的成本优势。立足新疆，对纺织服装企业全面深入开拓中亚、欧洲市场都具有不可替代的优势。

新疆服装产业未来的发展，必须依靠内地纺织服装产业在技术、管理和营销等方面的优势，并与新疆本地的地域优势、民族文化优势和劳动力优势有机结合。梁勇表示，要紧紧抓住这几年东部产业转移的有利时机，利用好各省市援疆的政策、资金，走集约化发展道路，建设服装产业园。要实现新疆服装产业跨越式发展，不能仅靠几个企业、几个项目，需要以转变发展方式为主线，坚持走新型工业化的道路，大力实施科技、品牌、可持续发展和人才等战略。同时要借助新疆的地域和文化等优势，使新疆成为中国服装出口中亚、西亚地区的桥头堡和重要的加工基地。

做好“通道”大文章

早前，梁勇在接待H&M全球采购部总监时，在一个半小时的会谈中，有将近一个小时在谈物流问题。了解到走铁路从新疆到土耳其只需16天，H&M全球采购总监非常有兴趣将采购放到新疆。中国目前与欧洲在服装业上的贸易额为2900亿元左右，如果有1/10的量放在新疆加工，就能增加300亿元的收入，“这个市场容量是非常大的。所以自治区应该花大力气在通道上解决这个事情。”梁勇表示。

梁勇，安徽肥西人，教授级高级工程师。2011年8月作为中央和国家机关第七批援疆干部入疆工作。

以重庆市产业发展为鉴，其发展的基础就是“物流先行”，率先解决的就是通道问题。据报道，渝新欧铁路线从2014年6月开始就已经实现了去程班列的满载，每3天便有一列发往德国杜伊斯堡，去程以笔电产品为主。梁勇说，这是一个很鲜活的例子。渝新欧、郑新欧、荣新欧、义新欧等铁路都经过新疆，新疆应该充分发挥自己的地缘优势，将通道问题提上议事日程。

解决新疆纺织业下一步发展的通道问题，众多西行班列将是一个很好的平台。梁勇分析认为，“我们的纺织业产品如果向东走，很难竞争过浙江和江苏的企业，但是如果往西走，我们就是前哨阵地。”从新疆的铁路运输，16天能到达土耳其梅尔辛港，“新疆有能力迅速把产品送到国际市场上去”。

而目前的情况是，大多数的集装箱利用火车通过新疆运到欧洲，但往往通过海运再回来，这样的局面让这条线路无法提高利用率——满载出去，空驶回来，考虑到成本问题，所以很难成为常态运输方式。

“渝新欧铁路的贯通，一个集装箱成本大概9000美元左右，从新疆出去的大概是6000美元左右，这种运费与海运是没有竞争力的，因为宁波港一个集装箱大概4500美元左右。”梁勇说，铁路运输价格高昂是因为缺乏“回程货”，而这个是可以解决的，“比如整车进口、欧洲的装备、欧洲的产品，都可以走这个通道进入中国，而不一定非要像现在通过天津港，通过海路运输，现在这些铁路应该发挥其自身的价值。”

事实上，2013年杜伊斯堡市市长苏·林克在谈到“渝新欧”缺乏回程货时也表示，因为“许多人不清楚这条线比海运省时、比空运便宜的优势”。

“但是，这不是哪一个地方能够解决的，只能通过国家从整体层面上进行策划和考虑。”梁勇说，在与重庆市领导交流的时候，他们也希望新疆能加入进来一起推动，“作为丝绸之路经济带的核心区应该是理直气壮地在其中唱主角，新疆要争取和各地联合起来争取这个事，改变目前各自为战的局面。”

多年来，外运问题一直是新疆纺织服装业发展的一大瓶颈，既阻碍了棉花等重要生产原料的输出，又影响了与中、西亚等地区服装产业的互动。因此，新疆纺织业在日后发展中，要充分考虑产品“通道”的问题。梁勇强调道，“目前，大量国际铁路线路都通过新疆，但新疆现在大多是扮演‘路过’的角色，应该在这些通道上做大文章。”