师团机关减少“五多”要用好“三器”

●古丽 杨环宇

师团机关减少“五多”要用好“三器”

●古丽 杨环宇

“五多”问题早在延安时期就是缠绕在我党我军事业上的顽藤。新形势下，师团机关减少“五多”须借助“三严三实”专题教育整顿的东风，开拓思路、完善法制、改进方式，用好过滤、倍增、稳压三器。斩其形、断其根，使“五多”问题失去生存条件。

一、上级布置的工作，要善于结合启动“过滤器”

形式主义是“五多”问题产生的根本原因。“傻子过年看介壁儿（邻居）——人家咋地我咋地”，用这句歇后语用来形容一些机关贯彻落实上级的指示精神，习惯于上行下效，用会议贯彻会议，用文件落实文件再合适不过了。凡文电会议开头都要来一段空话套话，然后贯彻意见三个点四个方面，将一级机关变成了“复印机”“传达室”。就像一盘菜，原汁原味貌似体现真材实料，但若不经加工也不放任何佐料，即使是龙肝凤髓，也让人无法下咽。说到底就是干工作缺乏担当不善动脑。

“五多”的问题不在量的概念而是关于质的内涵。红军长征途中，天上有飞机，地上有几十万敌军围追堵截，我党相继在通道、遵义、毛儿盖等地召开近20次重要会议，有时甚至在行军担架上召开，但没人嫌多，因为这些会议在关键时刻指明了前进方向，具有制胜和战略转折的“救命”意义。反之，如果会议文电不能解决部队实际问题，无益于提高战斗力，则一个也是多。毛泽东在《反对本本主义》中指出：“盲目地表面上无异议地执行上级的指示，这不是真正执行上级的指示，这是反对上级指示或对上级指示怠工的最妙办法。”这对我们今天的工作仍有很强的现实指导意义。

减少“五多”，师团机关必须要有较强的政治敏锐性和政策理解力，敢于担当、善于结合。对上级的指示任务要吃透基本精神、熟悉主要内容、掌握约束要求，在取舍掂量中分清轻重缓急、区分重点和一般，做到“上接天线，下接地气”，苦干加巧干，实干加智慧，提高自己把握全局和同频律动的感知能力。为此，一定要及时开启“节能减排”“减量增效”的“过滤器”，保证各项工作轻松、有序展开。

二、本级运行的操作，要匡正制度关闭“倍增器”

师团机关一方面是“五多”的受害者、声讨者，另一方面很可能也是“五多”的制造者和加载者。下文件、定规矩层层加码，一些没有生命力的土政策、土规定任意滋生，一些不必要的活动反复开展，一些不实际、没实效的要求随意提出，一些工作标准被刻意拔高，使本级机关始终在“5+2”“白＋黑”的怪圈中徘徊。德国管理大师彼得·德鲁克说：“管理者的本分，在求工作之有效。”“五多”问题反复顽固，归根结底还是缺少制度机制的保障，以致部门、科室各自为战，往往“1+1＜2”甚至“＝0”。

党的十八大以来，反“四风”正作风成效显著，刹住了很多人认为不可能刹住的歪风，提振了士气。实践证明，决心力度决定工作成效。师团机关减负的重点应放在权属范围内的自己那“一亩三分地”上，不使本级成为“五多”的发源地和中转站。为此，一定要从现在做起，彻底关闭“倍增器”。

减少“五多”，师团机关必须加强法治观念，按照“三严三实”的标准要求自己、规范工作，刀刃向己、匡正制度，把规矩立起来、把问责落下去。按照新纲要强调的“三个根本性转变”要求，把握好质与量的关系，对会议要不要开、文件应不应发、活动能不能搞等事项予以科学明确的界定。充分考虑基层实际和承受能力，划定“五多”红线，简政减负，形成依法决策、依法指导、依法履职的良好局面。

三、基层指导与服务，要统源控流调适“稳压器”

会议、文电、工作组、检查评比和各项活动，是我军在长期建设实践中指导开展工作的重要方法途径，现在之所以成了“五多”，根源就是机关工作与部队实际和战斗力建设脱节。战争年代面对生死考验，指挥员没空也不敢去搞表面文章和花拳绣腿，解放战争中三大战役作战方针的电报多则一千多字，少则仅几百字。和平时期，直接面向打仗的紧迫感少了，机关各部门往往都强调各自工作的重要，一个部门一个号，各吹各的调，像连珠炮一样向基层倾倒任务，搞得基层严重消化不良，主业没主抓，中心没居中。

基层建设的理想状态，应该是既不畏惧“高压”，也不一味纯粹地“减压”，而应是一种相对平衡的“稳压”。农民种地要讲究套种、兼作，必要的时候干脆不种，养养肥力。这和我们指导基层建设要减少忙乱、抓好落实是一个道理。基层需要有时间干一些自己权属范围内的事，也要有时间“不干事”，以“休养生息”。

师团机关指导服务基层需强化基层情怀，认认真真地调适“稳压器”。统住面上的、共同的事，控住临时的、添乱的事，不做无效的、折腾的事。聚焦练兵备战，牢固确立部队建设的效益标准，通过减负、轻装、消肿，使战斗力建设更加富有成效。为基层提供好环境、好生态，立足于帮、绝不越俎代庖，这样基层建设才能有效减少“五多”、彻底告别各种忙乱，才会有一个良性、健康、有序的发展势头。

【作者系91423部队政治部理论教员、干事】