影响作战部队干部内动力的原因及对策

●曹小辉 郭咏

影响作战部队干部内动力的原因及对策

●曹小辉 郭咏

近期，我们结合下部队调研、当兵蹲连，对当前部队干部队伍精神状态、履职能力、进取意识等情况进行了实地调查。总体感到，广大干部信念坚定、敬业精业、勤奋扎实，在认真履职中谋事干事。但受社会环境、政策制度、实际困难等因素影响，进取精神退化、使命责任弱化、奉献意识淡化等问题在一些干部身上还不同程度存在，值得我们各级党委机关深思。

一、当前干部队伍主要思想反映

从作战部队来看，当前干部队伍活力不足、动力不强的问题主要表现在以下几个方面：

一是少数干部干事创业激情不够强烈。调查发现，干部对自己职务提升、长远发展关注度高，特别是部分任职时间较长、年龄偏大、学历偏低的，对个人进退走留问题考虑较多，想提提不了，想走不甘心，个别的甚至盯着位置干、算着年头熬，心思和精力不够集中；有的对本职工作不尽心、不用心、不安心，跟班作业不到位、到了现场不作业，经常性基础性工作落实不够好；少数年轻干部渴望成功、要求进步的愿望比较迫切，但缺乏真抓实干的具体行动，想干不会干、想抓抓不好的问题比较突出。

二是少数干部牺牲奉献意识不够牢固。问卷调查显示，有13%的干部感到军营生活比较枯燥，21%的干部感到部队管理越来越严，特别是一些年轻干部牺牲奉献精神有所淡化，工作怕吃苦，学习怕艰苦，生活怕清苦。有的怕苦怕累，不愿做扎实细致的工作；有的扎不住根、稳不住神，身在基层想“跳槽”；有的总想干轰轰烈烈的大事，不愿做默默无闻的小事，总喜欢与大中城市的地方同学朋友比生活、比收入、比待遇，过高估价自己，以为自己什么都会、啥都能干，导致落差很大、心理失衡。

三是少数干部情绪精神状态不够稳定。当前，在部队大项活动多、节奏转换快、标准要求高的情况下，多数同志热爱本职、安心尽责，表现出了基本的思想觉悟和敬业精神。但深入剖析，受社会环境、家庭事务、个人爱好等因素影响，部分干部情绪和精神状态不够稳定，起伏波动较大，特别是一些年轻干部，不肯费心思用力气“争上游”，工作不够刻苦，只求得过且过，不求标准质量，人在基层心却不在或不全在基层。问卷结果显示，年轻干部中不愿待在基层想调入机关、想调往大中城市或福利好的非作战部队的，还占一定比例。

二、影响干部队伍内动力的主要原因

综合分析干部队伍思想现状，我们感到，当前影响干部队伍内在动力的原因主要有以下几个方面：

一是成长进步发展受限，忧前途。虽然军旅体制适应未来作战需要，但干部队伍结构这座“金字塔”越来越呈现出“身大脑袋尖”的趋势，从目前运行看，也确实带来干部发展出路变窄的问题。以步兵旅为例，因为任职年龄、年限和机遇等因素，大部分基层干部在任职到正营就得转业，能成长为团职干部的比较少。这种体制上的提升瓶颈，造成干部内动力不足。特别是一些任职时间长、年龄偏大、学历偏低的干部，按照现行干部任用政策，在作战部队提升使用已经超龄，但交流到省军区系统年龄又不符合要求，看不到前途和希望，没有较为清晰的奋斗目标，工作缺乏热情和动力。

二是实际困难比较突出，忧家庭。从目前干部队伍结构看，80后占部队干部数3/4左右，大多数为独生子女，多数生活在“4+2+1”的家庭结构中，他们比70后干部承受更多的家庭生活压力。从营以上干部看，正处在事业爬坡期、人生负重期，上有老下有小，在赡养老人、子女上学等方面承受较大压力；从营以下干部看，情感压力、婚恋压力比较大，一方面来自对父母不能很好尽孝的愧疚，另一方面来自对妻子、孩子不能充分尽责的内疚。调查显示，13%的已婚年轻干部，因长期两地分居，造成夫妻关系、婆媳关系和家庭关系紧张，情感和生活的双重压力，使一些年轻干部想尽快转业离开部队，家庭后拉力增大，助推力减小，牵扯了干部的心思精力。

三是部队工作压力较大，思减负。从调查情况看，大家普遍反映当前部队任务重、节奏快、要求严，特别是基层面临的“五多”问题还不同程度存在，一些单位不会“关闸分流”，致使许多基层干部两眼一睁，忙到熄灯；有的单位不仅需要“白加黑”，有时还要“五加二”，干部长时间超负荷运转，常常感到身心疲惫。此外，工作怕出事，检查怕丢分。怕出事是担心年初出事影响一年，年终出事否定一年；怕丢分是担心单位荣誉受损，个人进步受挫。“两怕”使基层干部经常疲于应付。机关干部虽不直接带兵，但工作时间紧、任务重、标准高已成为常态，休息权、休假权难保证，经常加班加点，遇有大项工作、上级检查等，常常通宵达旦，很难有时间休息和处理个人事务。

四是吃苦奉献精神弱化，思安逸。从当前年轻干部的成长经历来看，出了家门进校门，出了校门进营门的成长轨迹，使他们缺乏艰苦生活和复杂环境的磨练，吃苦精神、奉献意识相对较弱，追求自我、崇尚自由，对紧张有序、简单枯燥的军营生活有些不习惯。有的羡慕地方那种“一个劲挣钱，一个劲休闲”的生活方式，对军人职业敬不起来，对本职岗位爱不起来，干工作的劲头提不起来；有的把在部队工作当成一种普通职业来对待，甚至当成从院校到部队，再转业到地方的曲线就业“跳板”；有的受社会大环境影响，生活上与收入高的比，工作上与条件好的比，越比越感到“在部队吃亏”“在基层辛苦”，越比“失落感”越强。

三、对增强干部队伍内动力的对策思考

一要坚持教育引导凝聚共识，持续培育干部自觉奉献的真情。要抓住核心教育引导，强化职业认同，坚持用党的创新理论武装头脑，深入开展当代革命军人核心价值观培育，理直气壮讲好大道理，引导广大干部牢固树立正确的人生观、价值观，解决好为谁工作、为谁当官这个基本问题。要用优良传统熏陶感染，校正人生航向，坚持用党和军队的发展史、革命史、战斗史教育干部，帮助他们校正人生参照系，准确自我定位，积极进取作为，始终保持坚决听指挥、激情干事业的政治热情。要用使命任务激励感召，催生责任动力，组织学习习主席关于实现强军目标的一系列指示精神，大力开展形势战备和职能使命教育，不断强化忧患意识、危机意识、使命意识，使广大干部始终保持箭在弦上、引而待发的戒备状态。

二要坚持搭建平台增智强能，不断焕发干部履职尽责的激情。要靠学习培训补短板，坚持缺什么补什么、弱什么强什么，鼓励干部深学创新理论、精学岗位技能、常学军事知识；坚持优中选优、优中选强，把能力素质高、发展后劲足的干部送学培训。要靠实践锤炼强素质，针对大学生干部“三缺”问题，严格落实学员排长先当兵、当班长包括参加班长骨干集训，尔后再任职上岗工作制度；采取以老带新、以强带弱的方式，广泛开展“三帮一互学共进”活动，抓好跟踪培养帮带。要靠奖优罚劣明方向，充分发挥部队英模众多、感召力强的优势，持续开展“百名猛进标兵”和“十大猛进新星”评选活动，总结宣扬不同层次的干部典型，大力营造“层层树典型、行行有样板、人人争先进”的浓厚氛围。

三要坚持倾情关怀解难帮困，着力激发干部勤奋敬业的热情。要端正用人导向，排除成长进步的忧虑，按照“两个坚持”“三个注重”“四个反对”的要求，敢于打破按部就班、论资排辈的用人模式，突出抓好优秀年轻干部的选拔培养。要实施暖心工程，解决家庭生活的困难，建立军人解困救助专项基金，对家庭变故、生活艰难等干部，及时给予适当救济；拓宽随军家属就业渠道，加强军地协商在学区内建立军人子女入学保障体系，帮助他们解决后顾之忧。要减压还权助力，打好主动作为的基础，加大统筹力度，搞好“关闸分流”，防止和克服政出多门、工作节奏过快、任务安排过满、标准要求过高等问题，切实保证干部休息权、休假权、健康权，维护好干部的正当权益。

【作者系68310部队干部处处长、干事】