以强军目标统领“三化”建设的时代内涵

吕伟峰 王 萌

习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上指出：“全军要深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。”党在新形势下的强军目标，集中概括了我军建设的根本原则、根本宗旨，体现了革命化现代化正规化建设相统一的全面建设思想，赋予了建军治军方针原则新的时代内涵。

一、保持军队建设的正确方向，实现听党指挥这个强军之魂，要始终把革命化建设放在第一位

1989年9月4日，邓小平在同几位中共中央负责人谈话时指出：“我们的传统是军队听党的话，不能搞小集团，不能搞小圈子，不能把权力集中在几个人身上。军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人。军队不能打自己的旗帜。”1我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须始终把革命化建设放在第一位。在新的历史条件下，我军革命化建设面临新的考验和挑战。如何把我党我军的优良传统一代代传下去，坚决听党指挥，保持人民军队的性质、本色和作风，是革命化建设长期的重大历史任务。我军是党领导下的人民军队，始终听从党的指挥这个问题，任何时候任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。听党指挥是强军之魂。我军作为执行党的政治任务的武装集团，保证党对军队绝对领导，关系我军性质和宗旨，关系社会主义前途和命运，关系党和国家长治久安。我军是党缔造的，一诞生便与党紧紧地联系在一起，始终在党的绝对领导下行动和战斗。80多年来，我军之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。无论战争形态怎么演变，军队建设内外环境怎么变化，军队组织形态怎么调整，都必须始终不渝地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。这个最根本的问题守不住，军队就会变质，就不可能有战斗力。我们党是马克思主义政党，是全心全意为人民服务的政党，只有毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，我军才能从根本上保证人民军队的性质，才能有效履行肩负的历史使命，更好地完成党和人民赋予的各项任务、维护国家和人民的根本利益。在新的历史条件下，我军正在加快推进中国特色军事变革，军队建设发生了广泛而深刻的变化，对坚持党对军队的绝对领导提出了新的更高要求。必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导这个根本原则和制度，大力加强军队党的建设和干部队伍建设，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。

二、提高军队信息化水平，实现能打胜仗这个强军之要，依靠现代化建设实现跨越式发展

随着经济实力和综合国力不断增强，国际地位和国际影响力不断提高，我国正在由社会主义大国向社会主义强国迈进。党在新形势下的强军目标，反映了实现党的执政使命对军队的新要求，反映了军队捍卫国家主权安全、维护大国地位的重大责任，彰显了推进军队现代化建设的自觉自信。目前，世界新军事变革持续发展，军事领域正酝酿着新的重大突破，这对世界各国，同样也对我军的现代化建设提出更高的要求和挑战。我军现代化建设处在机械化任务尚未完成、同时又面临信息化任务的特殊历史时期。推进军队现代化建设，要从我国的国情和军情出发，推进机械化和信息化的复合发展，增强我军信息化条件下作战的威慑和实战能力。

努力发展军事科学技术，提高武器装备的高科技水平。邓小平指出，21世纪是高科技发展的世纪。世界各国包括中国都在制订高科技发展计划。中国必须发展自己的高科技。如果20世纪60年代以来，中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。武器装备向来是决定战斗力水平的重要因素。在未来战争中，我们仍然要坚持人的决定作用，但决不可忽视武器的重要作用。没有先进的武器装备作基础，胜利将需要更长的时间、付出更大的代价。同时，当前这场世界范围内的新军事变革，也是以高新技术的迅猛发展为背景的。军事科学技术日新月异地向前发展，使现代战争显示了许多前所未有的新特点，对军队的现代化提出了更高的要求。不努力提高武器装备的现代化水平，就很难适应现代战争的要求，难以履行自身的神圣职责。

正确处理机械化与信息化建设的关系，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化的复合发展。在推进中国特色军事变革中，一个至关重要的问题，是如何处理好机械化与信息化建设的关系。从我国的国情和军情出发，我们势必要走以信息化带动机械化、以机械化促进信息化的复合式发展道路。目前，我军尚处于半机械化、机械化状态，这一特点决定了我们必须正视自己的差距，奋起直追。而机械化建设是信息化建设的基础和载体，离开了机械化建设，信息化建设就成了无源之水、无本之木。这就决定了我们必须针对我军的实际，走以机械化为基础、以信息化为主导、机械化和信息化复合发展的道路。

积极推进中国特色军事变革，努力实现我军现代化建设的跨越式发展。积极推进中国特色军事变革，是一项关系军队建设全局、国家安全统一、实现全面建成小康社会奋斗目标的重要战略任务。因此，我军的现代化建设，必须从我国、我军的实际出发，按照“三步走”的战略构想，采取科学的方法，最大限度地发挥后发优势，实现跨越式发展。

三、走中国特色的精兵之路，夯实作风优良这个强军之基，必须以大力加强正规化建设为保障

党的十一届三中全会后，邓小平把正规化纳入军队建设的总目标、总任务，并将依法治军、从严治军作为实现正规化的根本方针，使我军的正规化建设步入了飞速发展的时期。新的历史使命赋予了我军正规化建设新的时代内涵，提出了新的任务和标准。习近平主席指出：“作风优良是我军的鲜明特色和政治优势。要把改进作风工作引向深入，贯彻到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下工夫，夯实依法治军、从严治军这个强军之基，保持人民军队长期形成的良好形象。”2我们必须深入研究信息化条件下军队正规化建设的特点和规律，尽快走出一条既有中国特色又符合现代军队建设一般规律的正规化之路。

扎扎实实地落实从严治军要求。纵观中国历史，尽管不同历史时期、不同阶级的治军思想不同，但在强调从严治军上是共同的。邓小平指出：“如果军事纪律、群众纪律、经济纪律不执行起来，纪律可有可无，那么就搞到连打仗也不行的地步了。一定要警惕到，群众不是命里注定要跟我们走的，如果我们纪律不好，如果国民党军队纪律好，为什么老百姓不可以跟国民党走呢？”3我军在历次战争中之所以能够以劣势装备战胜装备精良之敌，坚持从严治军是一个重要原因。未来的信息化战争，对军队各方面的要求都很高，不仅需要指挥员具有运筹和驾驭全局的能力，还要求部队具有严格的纪律。只有各部队协调一致，发挥整体威力，才能战胜敌人。这就要求我们必须坚持从严治军，积极探索新形势下部队建设的特点和规律，狠抓条令条例和规章制度的学习教育和贯彻落实，科学筹划、科学组织、科学实施部队建设，不断提高部队正规化建设水平，确保部队安全稳定，使部队真正具备与信息化战争相适应的高度的时间观念、纪律观念、整体观念，才能在千变万化的信息化战场上快速反应、精确行动，完成作战任务。

依法治军严格按照条令条例管理部队。依法治军，是军队正规化的体现，也是从严治军的内在要求。依法治军，贵在严，也难在严。只有按照法律法规从严治军，才能维护我军威武之师、文明之师的良好形象，才能保证军队有纪律、有秩序、有团结、有战斗力。从严治军必须以条令条例为依据，坚决维护其权威性和严肃性。不论是谁，都要自觉遵守，严格执行；一旦违反了，就要依法追究，严肃处理。要严格按条令条例规范部队的行动，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高正规化管理水平。

落实正规化关键在加强各级领导干部作风养成。加强正规化建设，坚持依法治军、从严治军，领导干部要以身作则，率先垂范，作风过硬。邓小平指出：“根据部队经验，提高纪律性，重要的在高级领导机关。”4领导干部和领导机关要努力学习法律知识，进一步强化法制意识，强化条令条例意识，做到知法、懂法、守法，严格执法。领导干部的表率作用就是无声的命令，可以对群众产生巨大的感召力、影响力和说服力。领导干部要树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律法规的约束，带头遵纪守法、依法办事，要求部属做到的自己首先做到，要求部属不做的自己首先不做。领导干部从我做起、从我严起，军队的正规化才能真正落到实处。

党在新形势下的强军目标，是习近平主席提出的重大战略思想，内涵丰富、意蕴深远。听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证，这三者相互联系、密不可分，与我军一以贯之的建军治军指导思想和方针原则是一致的，与革命化现代化正规化建设相统一的全面建设思想是一致的。我们要坚持以党在新形势下的强军目标为指导，全面加强、统筹推进军事、政治、后勤、装备等各领域的工作，紧密配合、共同发展，努力推动国防和军队建设迈上新台阶、实现新跨越。

注释：

1.《邓小平军事文集》，第3卷，312页，北京，军事科学出版社、中央文献出版社，2004。

2.习近平在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话，《解放军报》，2013－3－12。

3.《邓小平军事文集》，第2卷，13页，北京，军事科学出版社、中央文献出版社，2004。

4.《邓小平军事文集》，第2卷，130页，北京，军事科学出版社、中央文献出版社，2004。