声音

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破解城市人口难题首先要弄清服务业和制造业在聚集人口方面的作用和差异。一般看来，高端制造业往往并不需要很多人，而低端服务业却常常吸附了大量的外来人口。建议政府在人口疏解过程中对低端服务业给予关注。

——市政协委员、北京市商务委副主任申金升指出，以业态差异来区分其聚集人口的多寡不够科学，低端服务业往往聚集大量人口，需要给予关注

在中心城区不能单纯依靠增加停车位来疏堵，可通过征收城市拥堵费的方式减少小轿车的进入，以便达到缓解城区交通拥堵的目的。

——市政协委员、北京国道通公路设计研究院副院长纪海英认为，改善北京城市交通，一方面要加强已有道路资源的精细化管理；另一方面要注重利用经济杠杆进行调节

目前早教还属于商业行为，还没有纳入公共教育体系中，管理部门比较混乱，在社会上没有合法地位。

——市政协委员、北京东方爱婴咨询有限公司董事长贾军呼吁，政府应将早教纳入正规教育体系，制定行业准入标准，对从业工作者进行专业培养和考核，并给予早教企业一定的市场运作空间

今年政府工作报告中提出严格控制人口规模，“研究制定积分落户政策”。建议政府在制定积分落户政策过程中，将申请人的志愿服务经历纳入积分指标体系，对积极参加志愿服务的申请人予以加分激励。

——市政协委员、北京市志愿服务指导中心主任郭新保建议政府把公民参加志愿服务、社会服务的情况，与“积分落户”政策挂钩，提高全社会的思想道德水平

因为技术不成熟、配套设施不完备等，新能源汽车普及形势严峻。可发展插电式混合动力车这种过渡技术，既能缓解空气污染，又能为纯电动汽车发展提供技术储备。

——市政协委员、北京北一机床股份有限公司副总工程师魏而巍提出，通过混合动力车这一过渡技术，为新能源汽车配套设施建设争取时间

摄影 蔡代征

对女医生来讲，55岁正是年富力强、经验丰富、医术娴熟阶段，作为专业技术人才，可以适当延迟退休年龄。

——市政协委员、北京同仁医院副院长王宁利建议政府建立弹性退休政策，更多地发挥医学人才的作用

农历新年大量燃放烟花爆竹将会严重污染空气，产生大量垃圾。应借鉴欧美发达国家经验，由政府统一采购低污染节庆日烟花爆竹，在指定地点统一燃放、统一清理。

——市政协委员、北京希肯国际文化艺术公司董事长安庭认为，为减少污染和方便垃圾清运，政府可统一组织燃放烟花爆竹

非许可类审批事项放开有利有弊，金融放开后方便了百姓，但安全性大大降低；食品药品销售关系群众健康和生命安全，审批程序调整要慎重。

——市政协委员、清华大学工程物理系核电子学研究室主任刘以农强调，政府要做好放开非许可类审批事项后的监管工作，不能因为放开审批而推卸责任

给每辆机动车规定行驶里程、重污染天行驶里程、拥堵状况行驶里程三个额度，类似阶梯水价电价，实行超额累进制，在合理范围内用车免费，严重排污添堵时多付费。

——市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良建议着手研究政策，采用机动车电子车牌的科技新手段精细化限行政策

如医务人员挨打、乱收停车费、垃圾不分类、随地吐痰、公共场合吸烟等与老百姓切身利益相关的问题，一定要完善立法。——市政协委员、北京医学科学院阜外心血管病医院麻醉科主任医师敖虎山谈到，立法工作一定要注意在细节上下工夫

政府有关部门应搭建一个诊疗信息平台，将所有医院有关收费、病床、资质、特色、专业等信息放在平台上，方便患者比较、选择、就诊和评价，解决目前信息不对称造成的看病难、看病贵问题。

——市政协委员、中央编译局出版社总编辑兼常务副社长刘明清建议利用互联网的思维和技术来破解百姓就医难题

快递车辆货车不能进城，客车不能拉货，快递三轮车又属于查扣的对象，针对这些问题政府还应该找一个合理的解决办法。——市政协委员、北京市邮政管理局副巡视员权忠敏建议对快递车辆通行给予一些特殊的照顾

专车服务在未来一定是大势所趋，政府面对这些新生事物，不能封杀它，而是要去适应它，加强对它的管理和指导。——市政协委员、北京市金台律师事务所主任律师皮剑龙建议政府要运用互联网的理念、思维，来应对互联网经济的发展

外来人员的管理方面政府确实有管理条例，可是政府究竟授权哪个政府部门去管理，哪个部门去强制执行，哪个部门去监督，这些方面就不是很清楚了。

——市政协委员、中国人民大学劳动人事学院教授张丽华建议细化对外来人口的管理授权

摄影 蔡代征

医务人员是一个特殊的群体，他们有责任保障老百姓的健康，但同时他们也是一般人，也有七情六欲，也有老人需要赡养，也有孩子需要照顾。

——市政协委员、北京大学第三医院副院长高炜建议关心医务人员的身心健康，强制落实健康和带薪休假制度问题

精细化管理的中心是人，我们的管理宗旨、管理方式、管理结构的评估是不是真正以人为本，这是精细化管理的关键。不能以缺资金、少资源作为托词。

——市政协委员、北京市朝阳区芳草地国际学校校长刘飞指出，城市管理中常态下的问题绝不能习以为常

解决停车秩序混乱需要建立常态化的停车制度管理，可以在局部地区试点建立停车秩序整治示范区。在示范区内充分利用各种空间设立停车位，如分时管理的路内停车位，并加大执法频度和处罚力度。

——市政协委员、北京市城市规划设计研究院院长助理、副总工程师高扬建议通过建立停车示范区来规范停车秩序

原来不想让大家在大街上停车，所以提高了停车的收费标准，现在费用提高了，车辆却没有减少，并且收取的费用去了哪里也说不清楚。

——市政协委员、北京王府井百货股份有限公司名誉董事长郑万河建议规范停车收费

大家为什么非买房不可，租房不管用是原因之一，本来今天谈好五千块钱一个月，结果没过几天就涨价了，住就加钱，不住就走人。如果租房子可以租十年、二十年而不退租的话，相信没有那么多人愿意买房。

——市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓认为租房问题光靠商业主导是不行的

我们将垃圾分类放置，但是每天垃圾车一来，所有垃圾还是倒在一起拉走。那么我们前边的垃圾分类还有什么意义。——市政协委员、九三学社北京市委秘书长刘永泰指出垃圾分类不能流于形式

摄影 迟玉洁

开幕

2015年1月21日15时，政协北京市第十二届委员会第三次会议在北京会议中心隆重开幕。

摄影 迟玉洁

开幕

开幕式上全体起立唱国歌。

摄影 迟玉洁

开幕

市政协主席吉林作政协常委会工作报告。

摄影 迟玉洁

摄影 迟玉洁

委员报到

1月21日，政协北京市第十二届委员会第三次会议参会委员开始报到。

政务咨询

1月22日晚，来自北京市政府职能部门的相关负责人来到北京会议中心“摆摊设点”，接受北京市人大代表、政协委员咨询。

摄影 张斯伟

列席人大

北京市十四届人民代表大会第三次会议于2015年1月23日召开，市政协委员列席会议。

摄影 蔡代征

讨论两院报告

吴山永委员（左一）、李廷勇委员（右一）会后抓紧时间与检察院和法院同志交流。

摄影 蔡代征

网络直播

市政协十二届三次会议首次对小组会进行网络直播。

摄影 蔡代征

移动议政

陈小兵委员扫描二维码加入移动议政平台。

摄影 方非

委员风采

在完善协商民主制度联组讨论会上委员们争相发言。

摄影 方非

委员风采

郭耕委员开电动车上会。

摄影 蔡代征

委员风采

黄克瀛、郝亚泓、王以新三位委员在欣赏王兰委员拍摄的照片。

摄影 迟玉洁

看望媒体

1月25日上午，北京市政协主席吉林，市委常委、宣传部部长李伟，市政协副主席沈宝昌，秘书长周毓秋等领导来到北京国际会议中心，亲切看望了参与报道政协北京市十二届三次会议的新闻工作者。

摄影 迟玉洁

新媒体互动区

1月25日，北京市政协主席吉林观看设置在政协会场内的新媒体互动区。

摄影 迟玉洁

摄影 迟玉洁

摄影 蔡代征

摄影 蔡代征

会记者

每年的市政协全会期间，都有众多的新闻工作者紧张而有序地工作，每一篇报道、每一张图片、每一段视频都渗透着他们辛勤的汗水。

摄影 迟玉洁

摄影 迟玉洁

委员联欢

摄影 迟玉洁

摄影 刘小东

摄影 刘小东

书画笔会

摄影 迟玉洁

大会闭幕

1月26日下午，中国人民政治协商会议北京市第十二届委员会第三次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

摄影 迟玉洁

摄影 方非

依依惜别

摄影 方非

合影留念

摄影 蔡代征