再绘宏伟蓝图 建设美丽洛南

崔登明　王文鸽　姚欣鲤

在仓颉造字故里的洛南县城，随处可见一个个优雅宜人的住宅小区、一处处功能齐全的便民场所、一排排郁郁葱葱的风景树木；在青山绿水掩映下的村庄，一幢幢拔地而起的小洋楼、一条条宽阔整洁的水泥路……一座布局合理、环境优美的新洛南悄然崛起。

近年来，洛南县住房和城乡建设局在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，按照“一市三基五业”的宏力实施城镇带动战略和城镇跨越三年计划，各项工作均取得了显著成效。先后被国家住建部、陕西省政府、商洛市政府授予全国城市环境整治优秀县城，荣获全市城市规划先进集体、全市保障性住房建设二等奖。

再绘宏伟新蓝图

洛南县委、县政府紧紧围绕建设关天经济区三级城市目标和“一心一廊五大板块”的三级城市发展布局，立足本县实际，以超前的思维和宽广的眼界，高起点科学编制完善城乡建设规划，大手笔绘就了城市建设的宏伟蓝图，着力推进城镇化建设进程。

洛南县住建局加强了专业技术力量，集中开展了新一轮规划修编工作，科学编制城乡一体化总体规划和产业发展、基础设施、公共服务等专业规划，加快完善以县城为中心、以中心镇为纽带、以重点村为支点、相互衔接的城乡规划新体系，确保三年内实现规划从县到镇、到村全覆盖，引领城乡建设协调发展。2013年投资1500万元，编制完成城乡规划5类35项。重点开展了城区和石门、巡检省、市重点镇1∶1000地形图测绘工作；完成了县城总体规划修编纲要编制和石门、巡检等重点镇“五规合一”（城乡总体规划、土地综合利用规划、产业功能布局规划、交通体系建设规划、生态环境保护建设规划）的编制工作；编制了万寿寺、汉字广场、龙马广场、大小渠川等8个修建性详细规划和5个村庄的“美丽乡村”旅游发展规划；完成了洛源、保安、麻坪、巡检等4个集镇规划和20个移民搬迁集中安置点规划，突出对孔子公园、月亮城、花石浪等项目群和华悦小区、西寺小区、泰和小区等项目规划的全新包装打造。

基础建设谱新曲

“如果把城市比喻成人的话，那么，城市的基础设施就是人的骨架、脉络和器官。”馒头山山顶广场、九曲桥、盘山公路、仓颉园、仓颉大道等工程，见证了洛南高标准实施旧城改造的辉煌岁月；糙白玉栏杆绕河堤、东城广场、人民广场建设则展现了洛南城市建设年年迈大步的豪迈气概。

仅2013年，洛南县城镇建设完成投资28.8亿元，增长58.2%。河南农贸市场拆迁全面完成，县河南段全线畅通。栖凤湾等7个居民住宅小区天然气接通，“气化洛南”成果进一步扩大。城区雨水管网、污水管网、滨河东路堤路景观等工程建设取得新进展，汉字塔、洛书碑建成投用，八卦桥、华阳国际大饭店主体建成，孔子公园3公里路网工程贯通。组建了房管局，全县累计开工各类保障性住房1450套，竣工1450套，分配682套，解决了692户低收入家庭的住房困难。“两房”整合试点工作扎实推进。小城镇建设完成投资7.13亿元，石门、巡检、永丰、保安、古城等重点镇建设阔步挺进。

绿化亮化添美景

如今，徜徉于洛南县城街道、广场，人们会被一排排绿化带和一片片草坪所迷恋。为使县城“绿”起来，该县以营造和谐优美的宜居环境、打造园林化城市为目标，按照“路旁绿化上档次、绿地建设上水平、庭院绿化上台阶”的绿化标准，全方位实施了绿化、美化工程。2013年，全县栽植樱花、雪松等各种绿化苗木2500多株，栽植小叶女贞等灌木28万多株，新增和补植绿化带34000多平方米，县城“三绿”指标分别达到40.1%、31.8%和9.6平方米，国家园林县城创建取得了阶段性成果。近年来，该县还先后安装和更换了城区主街道路灯，完成了建筑物及景区的亮化工程。绿化亮化工程使这座古城充满了时尚靓丽的现代气息，为发展中的洛南带来了新的光明和希望。

围绕任务奔目标

近年来，洛南县紧紧围绕城乡建设目标，改进作风，狠抓落实，强力推进，确保了各项目标顺利实现。一是狠抓工作落实。县政府与各镇签订年度城镇建设工作目标责任书，明确各镇目标任务，要求做到“项目、资金、人员、责任、时限”五落实，确保每项工作督查有主体、检查有进度、考核有目标、奖惩有依据。对关键环节和重点难点紧抓不放，一抓到底，抓出成效，年终对照各镇目标责任书中的各项任务检查考核，奖优罚劣。二是强化协作配合。各镇、各有关部门进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在推进新型城镇化的大格局下主动作为，既要恪尽职守，又要密切协作，共同打好整体战，为城乡建设提供优质高效服务。对项目建设中涉及到的各种手续，有关部门在依法依规的前提下特事特办、急事急办，尽快办理相关报件，保证了项目顺利实施。三是改进工作作风。对城乡建设工作中遇到的重点、难点问题，各镇、各有关部门主要领导亲自参与、主动出击，分管领导深入一线，解决实际问题，其他领导主动配合、大力支持，真正做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。县住建系统实行干部轮岗交流和竞争上岗机制，以开拓创新、求真务实的过硬作风，抓好各项任务的落实，确保了城乡建设目标顺利实现。

洛南县城乡建设的显著成效，是党的群众路线实践活动的具体体现，中国梦，洛南梦，百姓梦插上了飞翔的翅膀，在不久的将来，一个“山绿林茂有秀气、碧水环绕有灵气、环境优美有生气、经贸繁荣有朝气、文化活跃有人气”的美丽洛南，一定会展现在世人的面前。