内陆军分区（警备区）保障过境部队机动应把握的几个问题

李双喜

信息化条件下作战，主战军兵种部队机动将面临敌空中侦察监视、远程精确打击和地面袭扰破坏等威胁。交战双方围绕“保交”“破交”的争夺与对抗日趋激烈，担负主战军兵种部队过境保障任务的内陆军分区（警备区），认真做好过境部队机动安全保障各种准备，采取有效方法措施，确保战役通道畅通，保障部队顺利集结机动和作战物资、人员的前运后送，是赢得战争的重要前提。

一、科学组建保障队伍

机动安全保障行动涉及面广，指挥协同复杂，大型交通枢纽、桥梁、隧道、机场、港口、码头等重要设施目标易遭毁损，修复难度大，必须有针对性地组建各种专业技术分队，切实加强机动安全保障行动力量建设，确保主战军兵种部队的顺利集结与机动。位于战役浅近纵深的内陆军分区（警备区）在专业分队的建设中，要围绕适应作战任务需要、便于快速动员的原则，以大中城市为重点，抓好民兵防空和应急分队建设；以沿江和战役机动通道为轴线，重点抓好民兵工程抢修分队建设；以重点集镇和重要交通目标为基本部署点，重点抓好民兵伪装防护、防化救援和医疗救护分队等建设。工程抢修、防化救援等专业性较强的技术分队，主要依托高速公路管理处、桥梁管理处、运输公司和大型化工企业等单位组建。具体要编组6支力量：伪装防护力量，由民兵伪装防护分队、防空分队以及地方专业力量编成，部署在铁路、公路沿线的重要桥梁、隧道和渡口附近，主要担负对重要交通目标的伪装防护，防敌侦察、监视、干扰和精确打击。对空抗击力量，由预备役高炮部（分）队和军分区（警备区）民兵防空力量编成，围绕主要方向和重要防护目标，配置在城市外围要地附近，按照弹炮结合、电子防空与火力防空相结合的原则，形成群队式防空部署，抗击敌低空和超低空空袭兵器，掩护重要交通目标安全。警戒巡查力量，由辖区内武警、公安交警和民兵应急分队编成，配置在主要交通干线和重要交通枢纽附近，担负交通巡查、管制和警戒任务，防敌地面袭扰破坏，确保目标安全和交通畅通。道桥抢修力量，由地区民兵工程抢修分队、交通专业保障大队编成，编组公路、铁路和桥梁三个专业抢修队，按照行政区划分别部署在便于机动的主要路段和重要交通目标附近，负责受损道路和桥梁的抢修抢通，以及构筑迂回道路。渡江工程保障力量，由舟桥部队和民兵工程抢修分队编成，部署在城市沿江预设渡场附近，负责快速开设浮桥和门桥渡场，保障主战军兵种部队顺利渡过江河。综合保障力量，由县（市、区）物资供应、医疗卫生、车辆维修、通信保障等力量编成，分别在部队机动沿线的大型服务区开设综合保障站，为过境部队提供物资、卫勤和装备维修保障。

二、精心制订保障预案

应根据所处地域、担负任务和形势的发展变化，立足现有力量，分阶段、类别、等级制订各种方案预案，建立和完善快速高效的平战转换机制和“保畅通”动员体系，确保一有情况，能“拉得出、保得好”。一方面，根据作战需求分步制订。要构想不同的作战规模、样式和条件，科学预测“保畅通”作战可能持续的时间以及对人员、物资、信息等的保障需求，并依据区域内防卫力量、技术种类、机械设备、军民通用物资的质量和分布特点，合理计划人力和资源的编配方案，逐步调整预先储备的地区、数量、方式和期限，明确各级各类抢修、防护、补充的保障渠道和方法，使“保畅通”预案切实可行、满足需要。另一方面，突出保障重点分级制订。要按照“积极打、严密防、快速修、全程护、及时供、合力保”的原则，以电子对抗、通信保障、工程建筑、机械设备、道桥抢修、汽车运输等专业为重点，依托军工企业、军地高科技产业、科研院所和各行业系统单位，分级制订区域性指挥机构组成、工业企业转产、装备器材征用、指挥通信联络、后勤保障储备、军地协调方式等一系列“保畅通”预案和平战机制转换方案，并将任务逐一分解细化到具体的单位和部门，确保各类“保畅通”预案方案相互衔接，各类保障措施相互配套，能够在不同的战争背景下发挥整体作用。

三、周密组织保障行动

防抗结合，搞好伪装防护。一是科学区分任务。根据辖区内桥梁、铁路编组站、大型立交桥等重要交通目标的数量、级别和分布情况，依据上级作战部署和本级作战能力，合理区分军分区（警备区）及各县（市、区）人武部的任务职责。二是搞好综合防护。当敌对我实施空中侦察时，以民兵伪装防护分队为骨干，实施伪装和防护。对铁路编组站、大型立交桥等“面”状目标，采取人工设障、电子欺骗、锡箔干扰、迷彩伪装、变形伪装、施放烟幕等手段；对桥梁、内河大跨度桥梁和重点路段等“线”状目标，采取立体烟幕迷盲、迷彩遮障、设置角反射器诱骗以及战损示假等手段，减少目标暴露征候，降低敌发现和毁伤概率。三是积极组织抗击。当发现敌空袭征候时，防空兵群应迅速占领预设阵地和有利地形，形成多道、有重点的火力防空与电子防空相结合的作战部署，采取弹炮集中火力打击、GPS干扰、空飘雷拦截和设置诱饵雷达、假信号源相结合的战法，抗击敌空袭兵器，确保重要目标安全。

修筑架渡并举，快速抢修抢通。当桥梁遭袭受损后，组织民兵工程抢修分队对受损的桥墩、桥面、引桥和铁路沿线道路进行紧急抢修，同时，适时组织开设门（浮）桥渡场，保障车辆、人员等装备和物资快速通过。当公路立交桥和部分路段遭袭受损后，使用民兵工程抢修分队快速组织抢修抢通，情况紧急时使用装配式钢桥等专业器材，架设临时钢桥，迅速构筑迂回道路，保障主战军兵种部队机动。当铁路枢纽遭袭受损后，首先集中使用铁路专业抢修队伍，抢修铁路线、桥梁和涵洞，在保障基本通行的前提下，抢修铁路车站其他附属设施，若短时间内无法快速修复时，可组织换乘，改由公路或水路转运。当机场、港口遭袭受损后，以目标责任单位的专业抢修力量为骨干，组织当地民兵和人民群众，按照先急后缓、先主后次的原则，抢修跑道、码头和附属设施，保障飞机起降和人员物资装载。

定点与机动结合，提供综合保障。首先，搞好交通管制。主战军兵种部队进入辖区后，各县（市、区）迅速派出安全警戒分队，在部队经过的道路交叉路口、收费站，开辟专用通道，组织交通调整和警戒，引导部队快速有序过境。其次，设好综合保障站。针对部队跨区机动物资消耗多、自我保障难的实际，组织交通、物资、科技和信息专业保障分队，在部队机动沿线的大小休息点，开设综合保障站和服务点，采取定点与伴随保障相结合的方法，为部队提供物资、卫勤、油料、通信和装备维修等各项保障。再次，组织好宿营保障。预先对部队宿营区域进行民情及社情调查，组织卫生防疫，为部队选定宿营地域；动员组织支前分队为部队提供饮食保障和物资、油料补充；组织民兵应急分队和防空分队协助过境部队搞好地面警戒和对空防护，确保部队宿营安全。