绿色贸易壁垒对浙江农产品出口贸易的影响

徐 彬 胡 跃/宁波大红鹰学院金融贸易学院

绿色贸易壁垒对浙江农产品出口贸易的影响

徐 彬 胡 跃/宁波大红鹰学院金融贸易学院

近年来，世界各国都加强了对出口商品的环保性、绿色性要求，因此绿色贸易壁垒已经成为世界各国限制农产品出口的重要手段。浙江省作为中国农产品出口大省，在出口农产品上也深受绿色贸易壁垒的侵害。本文通过分析浙江省农产品出口的现状和绿色贸易壁垒对浙江省农产品出口的影响，并提出了一些合理地应对措施。

绿色贸易壁垒；农产品；影响；措施

绿色贸易壁垒又称环境贸易壁垒，是指一国以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定复杂苛刻的环保制度和标准，对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍、限制进口，以保护本国市场为目的的非关税壁垒。主要包括国别环保法规定和标准、环境技术标准、绿色包装、绿色环境标志、绿色卫生检疫等措施。绿色贸易壁垒以其外表的合理性及内在的隐蔽性成为继关税之后，国际上广泛采用的一种国际贸易壁垒。

一、浙江农产品出口贸易现状

（一）出口贸易总额增长速率减慢

2004年至2008年，浙江农产品出口贸易总额属于持续增长阶段，出口总额由67.98亿美元增长到118.12亿美元。但在2009年，由于受全球金融危机、食品安全等严重影响，浙江农产品的出口也受到很大冲击，出口企业也面临着严重困境。2009年全省农产品出口贸易总额65.77亿美元，同比下降44.41％。虽从2010年后，浙江省农产品出口贸易总又恢复了增长，每年的增长率分别为22.97％、16.49％、7.80％、3.50％、2.07％。虽然最近几年都浙江省农产品出口贸易总额都是呈现增长，但是增长速率一直在减慢。

表1 2004 年—2014 年浙江省农产品出口总额 （单位：亿美元）

（二）农产品出口地区间发展不平衡

农产品出口集中在宁波、杭州、嘉兴、台州、舟山、湖州、湖州等地区，七市地的出口额超过全省总额的80％，另四个市地的出口额加起来不到全省农产品出口额的10％，地区间发展不平衡制约了全省农产品出口。

（三）出口市场较集中在发达国家

到2014年，浙江农产品出口到100 多个国家和地区，但仍然相对集中于日本、欧盟、美国和韩国等几个少数国家和地区，占全省62.57％。出口额亿美元以上的市场也大部分是欧洲的国家。

二、浙江省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的情况

近年来，美国、欧盟、日本、韩国等国家为了限制各国农产品的出口数量，不仅扩大产品检验的种类和范围，还大幅度减低农药最高残留限量，凡超标产品一律不许出口。日本加强了对浙江香菇的检测力度，韩国强化了对浙江水产品金属残留的检验标准，欧盟国家则对浙江茶叶的检验越来越严格，在对进口茶叶实施的农药残留限量标准中，对部分农药如三氯杀螨醇等的限制指标提高了100倍，美国又对浙江出口的蔬菜进一步减低了农药最高残留限量，对出口蔬菜残留量超标的，一律禁止进口到美国。

例如，在2014年，欧盟公布了法规EU87/2014，该法规对欧盟法规EC396/2005动植物源性食品及饲料中农药最高残留限量的管理规定进行了修订，修改了附录Ⅱ中4个农残限量，将茶叶中的啶虫脒、异丙隆、啶氧菌酯和嘧霉胺的残留限量加严了一倍。消息一经公布导致同期浙江省茶叶出口量下降5％。由此看来，在未来随着绿色贸易壁垒的要求、标准、检查力度等不断增加，浙江省农产品的出口将越来越受限制。

三、绿色贸易壁垒对浙江农产品出口贸易的影响

（一）增加了浙江农产品的出口成本，影响了农产品的出口竞争

浙江农产品出口的优势就在于低成本、低价格。由于受绿色贸易壁垒的影响，使得浙江出口农产品的企业不得不增加有关环境保护的检测、认证和签证等手续而产生的费用，随之而来的产品包装费、出口标签费、外观装潢费也会大幅度提高。这样就会使浙江出口农产品的成本大幅度提高，降低企业在国际上原有的价格竞争优势，大大减少了浙江农产品出口的贸易总量。

（二）缩小了浙江农产品出口的市场范围

发达国家为了维护本国农产品市场的利益，凭借其先进技术优势和经济实力，对发展中国家农产品进入本国市场提出了较高甚至过于严格的环境标准，使发展中国家农产品难以进入其市场。近年来，浙江省出口的农副产品被发达国家以技术、环保水平没有达到他们的标准，以及农业残留量多、重金属超标、含有杂质等各项不合格，使得浙江农产品在国际市场上所占的份额不断减少，再加上浙江许多出口的农产品很难在短时间内达到发达国家和部分新兴国家制定的较为严格的检查标准，因此短时间内出口的农产品将会失去它原有的市场，市场范围在渐渐缩小。

（三）改变了浙江劳动密集型生产农产品的结构

浙江出口农产品的国家几乎都是发达国家，而浙江出口的农产品属于劳动密集型产品，生产农产品的技术化、标准化和发达国家之间存在一定的差距，特别是在控制农药残留量方面，一直是限制浙江出口农产品的最大问题。这就迫使企业要提高农产品的生产技术和标准，改变劳动密集型生产结构，朝着技术密集型生产结构的方向发展，这样浙江出口的农产品才能在国际市场上占优势。

四、浙江农产品出口贸易遭遇绿色贸易壁垒的应对措施

（一）改善产品结构，发展绿色农业产品

浙江省出口的农产品多以劳动密集型、资源密集型产品为主，不仅成本较高，也不利于在技术化的国际贸易市场中占优势。再加上各国以绿色贸易壁垒为由，对出口农产品的检查力度更进一步加深。因此要想在出口贸易农产品市场上占优势的话，就必须提升各大企业的技术生产水平，朝这技术密集型、知识密集型的产业方向发展。努力改善生产技术，使产出的农产品更加绿色、环保、健康，达到出口国要求的标准。

（二）削弱市场集中现象，努力开拓新市场

浙江省出口的农产品主要集中在发达国家，而发达国家对于农产品的检查力度又非常严格，一旦出现一点不合格，就禁止出口。这样就会使农产品出口贸易量逐渐降低，甚至会失去出口农产品贸易市场。据此，浙江出口的农产品应该朝着多元化的市场格局发展，拓宽国际市场，避免因市场集中而出现失去市场的现象。

（三）加大创新力度，塑造农产品品牌

浙江省出口农产品的基地建设规模较小，多以中小型私营企业为主，拥有自己品牌的大型农产品企业并不是很多，尤其能在国际上站住脚的品牌更是寥寥无几。对此，各个企业首先要提高技术创新，使生产出来的农产品具有质量保障、产品新颖、专利独有等特性。再次企业内部要实行企业化管理与经营，专业化生产农产品，品牌化销售农产品。最后需要政府对本省企业的支持鼓励，如资金赞助、政策保障、出口优先等措施对发展品牌性的企业给予大力支持。

[1]李汉君.国际贸易理论与政策[M],经济科学出版社,2014.7.

[2]黄灿灿.浙江省农产品出口遭遇技术贸易壁垒问题研究[J].商,2014（24）.

[3]张付安.浙江省农产品对外贸易发展路径研究[J].价值工程,2014（12）.

[4]向彩虹.论绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响与对策.物流工程与管理2013,（10）.

[5]浙江省农产品进出口企业协会网.

徐彬（1993.11-），女，江苏连云港，宁波大红鹰学院金融贸易学院国际经济与贸易专业学生。

胡跃（1981.10-），女，浙江宁波，宁波大红鹰学院金融贸易学院讲师。