发挥优势 履职尽责为协调推进“四个全面”贡献政协力量

◎本刊记者 王行宾 整理

省政协经济委员会主任介新——打造专门协商平台围绕重大经济问题建言献策

郭庚茂书记的重要讲话和省委《关于进一步加强人民政协工作的意见》符合河南政协工作实际，认识深刻、分析到位、把握准确、举措得当，为新时期、新常态条件下做好河南省人民政协工作、发展社会主义协商民主提供了思想遵循和行动指南。

一、高度重视政协在协商民主广泛多层制度化中的不可或缺作用。经济委员会作为省政协的专门委员会之一，聚集着众多工商业界的精英，蕴藏着巨大的智慧和力量，具有不可或缺的参政议政、建言献策力量。我们要深入学习贯彻省委政协工作会议精神，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把社会共识凝聚到党和国家发展战略目标上，更好地围绕协调推进“四个全面”战略布局履职尽责。

二、打造专门协商平台，努力拓宽经济委员建言献策的渠道。省政协经济委员会目前拥有几个固定的协商平台，专题协商和调研活动每年都会根据实际确定几个题目，但还缺少日常交流的平台和运行机制，我们要贯彻落实省委政协工作会议精神，探索网络议政和远程协商等新的形式，特别要重点加强与留学人员、新媒体中的代表人士、非公有制经济人士尤其是年轻一代沟通，适应互联网条件下的委员联络工作。

三、坚持问题导向，围绕经济社会发展重大问题建言献策。这两年省政协经济委以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，深入调研，广泛协商。去年，我们将电子商务作为年度政协常委视察内容，提出的建议与今年全国两会和政府工作报告关于大力发展互联网+的工作方向高度契合。今年根据谢伏瞻省长的要求，我们将金融业的创新和发展作为专题协商题目。同时，我们还将视察产城融合情况，提出进一步完善的意见和建议。今年4月，民进中央严隽琪主席和罗富和副主席邀请8名专家，围绕国家教育领域“十三五”规划的制定建言献策，我作了《提高科技发明专利的学业地位，为大众创业万众创新奠定基础》的发言和书面建议，此后不久，李克强总理5·4青年节给清华大学生创客回信，要求“深化高校创新创业教育改革，努力造就大众创业万众创新生力军”，很高兴我提的建议与总理的要求高度一致。所以，政协参政议政只有言之有理、言之有据、言之有物，参到点子上，谋到要害处，协商民主的作用才会得到充分而有效的发挥。

四、把协商民主贯穿履行职能全过程，不断提高治理能力现代化水平。人民政协在国家治理体系中具有不可或缺的地位和作用。现代治理和协商民主内里相通、相辅相成。没有协商民主就不会有有序有效的政治参与，就不会有持续互动的沟通对话，就不会有广泛的社会共识和科学决策；没有形成共识的政府决策必然缺乏必要的权威，自然也谈不上有效的治理，更遑论善治。在刚刚结束的中央统战工作会议上，习近平总书记强调：做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性的关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数，壮大共同奋斗的力量。我们要按照这些要求和省委关于加强人民政协工作的25条意见，努力做好新形势下的政协工作。

鹤壁市政协主席张俊成——抓住机遇创造空间不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平

作为省政协协商民主联系点，鹤壁市政协一定要带头学习和贯彻好会议精神，积极探索履行职能的新思路新领域新途径，扎实推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。

一、深刻理解、全面把握，迅速掀起学习省委政协工作会议精神的热潮

一是要认真学习、全面领会好会议的精神实质，拿出具体的贯彻落实意见，及时向市委汇报。二是在全市政协系统深入开展学习贯彻活动，明确提出学习要求，在把握精神、领会内涵、指导实践、推动工作上下功夫，确保这次会议精神落到实处，取得实效。三是结合此次会议精神和省委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，进一步修改完善并积极争取市委出台《关于充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用的实施意见》，努力实现协商民主工作的规范化、程序化。通过这些举措，进一步振奋精神、明确思路，自觉把思想和认识统一到省委政协工作会议精神上来，推动政协工作在新的起点上实现新的发展。

二、坚持围绕核心，确保人民政协工作的正确方向

长期以来，中共鹤壁市委十分注重加强和改善对政协工作的领导，党政重视支持、政协主动作为、各方积极配合的工作格局得到加强和巩固，为我市人民政协事业的健康发展提供了坚强的政治保障。

市政协党组始终坚持“维护核心、服务中心、贴近民心”的工作理念，积极发挥领导核心作用，主动接受、坚决维护市委的领导，政协的重要会议、重大事项和重要活动安排，都紧扣市委战略决策，事先主动向市委报告，争取市委的支持，始终与市委保持“同心、同向、合拍”。

三、坚持探索创新，扎实推进人民政协协商民主发展

作为省政协协商民主联系点，我们按照市委要求，召开了“人民政协协商民主的创新与发展”专题学习研讨会、全市协商民主探索与实践专题研讨会进行专题研讨；确定了浚县、山城区作为市级协商民主联系点，积累经验；开展了人民政协协商民主建设的重点调研，起草了市政协协商民主规程；建立了常委会议、主席会议、季协商座谈会等协商会议制度，初步形成了多层次、全方位的协商格局。特别是我们积极探索召开专题座谈会就一个或多个议题进行集中协商的新形式，制定出台了《鹤壁市政协季协商座谈会暂行办法》，形成以界别为基础、专题为内容、座谈为主要方式的协商形式。

下一步，我们将按照这次会议要求，从搭建协商平台、拓展协商渠道、规范协商程序、提升协商实效四个环节入手，深化和加强季协商座谈会专题协商，探索和推进基层社区层面的基层民主协商，努力在基层政协协商民主方面先行先试，走在前面。

四、坚持服务大局，不断提高人民政协服务“四个全面”的水平和实效

近年来，鹤壁市政协注重从市委不同时期的重大决策和中心工作中，找准服务大局的切入点和着力点。一是转识成智，紧扣发展大局协商议政。二是深悟民意，围绕民生幸福履行职能。三是着眼创新，切实提高政协自身建设。我们特别注重加强和创新委员管理，建立健全了联系委员制度，出台了委员百分考核办法，建立了委员履职档案，开展了政协领导联系帮扶委员领办企业活动，加强了市直单位特邀监督员、行风评议监督员工作，进一步发挥了委员的主体作用。

我们一定会深入学习贯彻省委政协工作会议精神，结合自身实际，扎实开展人民政协协商民主，认真履行政协职能，为实现中原崛起河南振兴富民强省目标贡献力量。

周口市政协主席穆仁先——深入学习贯彻会议精神努力做好新时期人民政协工作

通过认真学习领会大会精神，我深感收获良多，备受鼓舞。下面，结合自身履职实践，就如何做好新时期人民政协工作，我谈以下五点体会：

一、做好新时期人民政协工作，必须具有与党委同心同向同行的政治自觉

中共周口市委切实把政协工作摆在重要位置，及时研究解决政协工作中的重大问题。对于政协呈送的建议案和调研、视察报告，市委主要领导都作出重要批示，要求在决策和落实中认真吸纳。市政府大力支持政协工作，定期向政协通报工作情况，认真解决政协工作中存在的困难。市政协党组自觉维护市委权威，始终不渝地与市委在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。我们就政协工作中的重大事项和重要工作部署，主动向市委请示、汇报。对市委交办的调研课题，深入开展调查研究，提出真知灼见。全市形成了党委高度重视、政府真诚支持、政协积极主动，社会各方配合的良好格局。

二、做好新时期人民政协工作，必须具有服务发展的大局意识

一个时期以来，周口县域经济发展活跃，中心城区发展相对滞后。为此，市政协连续5年关注中心城区建设，经过深入调研、科学论证,形成了近万字的调研报告，提出了50多条意见建议。市委、市政府主要领导高度重视，召开了中心城区发展座谈会，制定出台了《关于加快周口中心城区发展的意见》。市二届政协成立以来，围绕社会主义新农村建设、优化发展环境等党政重视、社会关注、人民群众关心的热点、难点问题开展专题调研视察100余次，形成调研视察报告120余份，受理交办提案3800余件。正是由于我们自觉融入大局，主动贴近中心，建睿智之言，献务实之策，谋发展之道，政协工作才成绩斐然，精彩纷呈。

三、做好新时期人民政协工作，必须具有亲民爱民的赤诚情怀

政协委员来自人民，要视群众为亲人，自觉把履行职能的实践与维护和发展群众利益紧密结合起来，善于发现群众困难，及时反映群众诉求。2008年，结合周口撤地设市较晚，文化基础设施相对滞后的实际，部分市政协委员联名提交了《关于加快周口文化馆、博物馆、体育馆建设》的提案，市委、市政府高度重视，摆上了重要议事日程，列入了建设计划。此外，市政协组织驻周省政协委员和有关专家三次视察漯阜铁路升级改造工程，促进了相关工作顺利开展，加快实现了全市人民直达“北、上、广”的出行梦；组织部分市政协委员调研市区文化教育事业，促进了市委、市政府加大教育投入，实施“一建五扩”工程，缓解了中小学大班额、入学难问题。多年来，我们把亲民爱民忧民为民作为参政议政的切入点，运用提案、调研、视察、民主评议等方式，形成能够帮助和促进党政决策最终惠及人民群众的意见建议。

四、做好新时期人民政协工作，必须具有敢讲真话的优秀品质

只要对事业发展有利，对深化改革有利，对改善民生有利，政协委员就要理直气壮讲真话，坦坦荡荡讲实话。2009年，我带领部分驻周省市政协委员，对农村低保中存在的问题进行了调研，提出了要把好低保对象核实审批关、资金管理关，做到强化管理、阳光操作、该保尽保、应退尽退等意见建议。市委、市政府责成有关部门认真整改，对低保对象重新认定、公示，清退了“人情保”、“关系保”人员，使党的低保政策真正惠及了符合条件的46万农民。实践中我体会到，作为政协委员，通过提好每件提案、做实每项调研、珍惜每次发言、反映好每件社情民意，敢讲真话，敢讲实话，为民鼓与呼。这样，才能不负党委政府的期望，不负各界群众的重托。

五、做好新时期人民政协工作，必须具有与时俱进的创新精神

市二届政协成立以来，秉承改革创新理念，建立和完善了科学的提案督办体系，形成了“五位一体”的督办模式。充分发挥社会主义协商民主重要渠道作用，积极探索月协商座谈会制度，形成了以全委会议为龙头，以专题议政会议为重点，以月协商座谈会为常态的协商议政新格局。建立委员履职档案，创新委员管理方式；加强派驻民主监督员工作，扩大委员信箱进社区范围；创新对外交流方式，成立了市政协书画院，以书画为媒介，对外开展交流活动。随着全面深化改革、全面推进以法治国和全面建成小康社会的逐步深入，政协工作将会面临许多新情况、新问题。只有始终站在时代前列，增强创新意识，高扬创新旗帜，发扬创新精神，才能不断激发人民政协的内在活力。

巩义市政协主席谈得胜——学深学透会议精神实现政协工作目标

学好会议精神，贯彻好省委战略意图是我们每一个政协工作者都应当做好的重要工作。为此，我们将以此次会议为契机，以学深、学透会议精神为基础，以抓好会议精神的贯彻落实为重点，紧紧围绕“创特色、求实效、争一流”来开展政协工作，实现省委政协工作会议目标。

一、学活精神，将省委战略意图根植于委员心中

一是要创新学习方式，拓宽学习领域。我们将邀请省委省政协有关专家到巩义举办专题报告会，号召每个委员参与进来，行动起来，让省委的战略意图变为委员的实际行动。同时要通过委员座谈会、政协常委会、界别学习会来组织专题学习，加深理解，充分发挥常委会、专委会、界别和专业组在学习中的重要作用，不断丰富学习内容，逐渐把学习引向深入。二是要坚持学用结合，学以致用。自觉把省委政协工作会议精神与人民政协履行职能的生动实践紧密结合起来。三是要做好调查研究工作，总结政协工作经验。按照意见规定，提出巩义政协工作顺利开展的意见和建议，协助党委召开好巩义市委政协工作会议。

二、盘活潜能，使政协组织的活力充分体现

勇于创新、务实重干，是盘活政协组织的潜能，把人民政协事业不断推向前进的重要途径。一是政协常委会要加强对委员的管理、服务和培训，增强委员责任感。今年，我们制定实施了《政协委员管理办法》，对委员活动进行规范。二是发挥表彰鼓励作用，增强委员荣誉感。按照优秀委员标准，继续做好表彰“优秀政协委员”、“优秀提案”、“提案承办先进单位”工作，并通过电视台举办“委员风采”栏目等形式,扩大对优秀委员的宣传，同时，我们还要积极参与庆祝省政协成立60周年征文活动，进一步宣传政协工作。三是重视协商民主重要渠道作用，增强委员存在感。要进一步强化专委会工作，努力搭建与各党派、各团体和无党派人士合作共事的平台。四是加强委员之家创建工作，增强委员的归属感。我们将在原有试点的基础上，按地域和界别开展委员之家创建活动，在全市实现“委员之家”全覆盖。

三、用活方法，促政协组织的工作更具实效

人民政协是协商民主的重要渠道，不断创新履职工作的思路、机制和方法，积极探索协商民主重要渠道作用的实现形式，是推动政协工作取得实效的根本办法。一是坚持以服务改革发展作为履行职能的第一要务；二是充分发挥委员联系群众的重要作用，在作为中找地位；三是以双月协商制度为载体，积极探索推进具有特色的协商民主广泛多层制度化发展之路。

四、激活智能，让政协委员的智慧高效发挥

政协组织人才荟萃，智力密集。高效发挥政协委员的智慧是我们激活委员智能的重要措施。一是要进一步解放思想，以改革的精神和创新的思维投身智慧政协建设，为服务大局凝聚智慧。二是要始终坚持团结和民主两大主题，进一步搭建平台，为全面建设小康社会凝聚人心、智慧和力量。三是要打造智力库，培育智囊团，在保障和改善民生中发挥应有作用。

五、搞活机关，塑政协自身建设的良好形象

一是要保持良好的精神状态。强化作风建设，以开展“三严三实”专题教育为载体推动作风建设常态长效，以积极的工作作风确保政协工作实效，用实实在在的履职效果来体现和反映政协的优良作风。二是要围绕中心，积极作为，认真梳理政协自身建设中的不足，不断提高履职能力和水平。三是要焕发机关干部活力，为政协事业发展提供强有力的组织保障。

千里之行，始于足下。巩义市政协将紧紧围绕此次会议精神开展工作，牢牢抓住丝绸之路经济带发展的良机，融入经济带建设并支撑起郑州和洛阳这两个丝绸之路经济带节点城市，发扬“团结奉献，拼搏实干，追求卓越，争强抢先”的巩义精神，全力打造“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”，实现政协工作“创特色，求实效，争一流”的目标。