电力施工企业财务管理的问题与对策

文|张学德姚全春

电力施工企业财务管理的问题与对策

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随着市场经济体制的改革与完善，各大企业逐步朝着多元化、市场化的方向发展。作为国民经济的一项重要支柱，电力施工企业受到的市场竞争压力越来越大，现行的财务管理体制已暴露出许多问题，难以充分满足当前的市场需求。在此种形势下，做好财务管理工作就显得尤为有必要。该文从电力施工企业财务管理工作的主要内容出发，就此项工作当前存在的问题及有效解决对策展开深入探讨，为电力施工企业财务管理的有效开展提供科学依据。

在社会经济建设进程不断深入的大背景下，人们对电力的需求也呈现出急剧增长的趋势，极大程度上促进了电力事业的发展。而作为能源供应的主体之一，电力的资产规模及产生的现金流量均是非常大的，除了对企业自身的生存发展产生影响外，电力运营的效果也会直接影响到国民经济的发展。然而，随着电力建设规模的扩大，电力施工企业也暴露出一些财务管理问题。因此，为顺利完成建设目标，电力企业就需要对财务管理问题展开深入分析，并作出有效的应对措施，从而实现经济效益的提高。

电力施工企业财务管理工作的主要内容

在电力施工企业中，财务管理工作的主要任务为严格执行企业制定的政策方针，在对基本的建设资金进行预算、监督、控制、考核及合理使用等操作时，对建设成本展开严格控制，进而达到促进企业投资效益提升的目的。由此可以看出，除了筹备、核算资金外，电力施工企业的财务管理工作还应包含工程项目投资的预测与决策，具体内容有：通过财务预测及评价来判定项目的可行性；以企业现有的价格体系及税务制度等对项目投资成本与费用展开分析；全面考察项目偿债及盈利能力等财务状况；为企业项目的开展提供可靠的财务依据及投资决策建议。

电力施工企业财务管理当前存在的问题

不具备健全的财务管理制度。现阶段，不少电力企业对财务管理工作不够重视，单纯追求建设进度，缺乏健全的财务管理制度导致违法违规施工现象的不断出现。有的施工企业在规定设账时，未能严格按照相关会计制度的标准及要求，也没有使用规范的会计科目，导致不同账目之间、账目与表格之间存在不相符的情况；在支付工程款这一环节，没有相应的价款结算单，或是有结算单而无监理签字、涂改等现象。

缺乏强有力的财务监督职能。在财务管理中，除管理制度的制定外，监督检查工作也起到了不容忽视的作用。然而实际上，我国大部分电力施工企业的财务部门通常是以拨款代替财务管理，对整个建设项目缺乏必要的财务检查。对于内部审计部门而言，其通常对施工的预算审计较为重视，严格审计、考核施工单位制定的施工预算，但对于自筹资金、合作资金以及地方财政拨款等资金的具体形成、使用及效益等内容，由于担心开展审计工作后会对项目建设的拨款造成不良影响，因而未能采取行之有效的监督审计工作。

企业财务人员的综合素质有待加强。众所周知，任何一项工作的开展均离不开人员的支持。对于电力施工企业而言，由于其技术要求的复杂性及特殊性，因而对财务工作人员的专业知识与技能水平提出了更高的要求，除了需具备电学、工程造价学等建筑学科的知识外，还需对财务风险评估管理以及当前我国法律法规等有一个全面的了解。

电力施工企业财务管理问题的解决对策

对于电力施工企业而言，其财务管理过程也是监督、指导、调节项目建设中消耗掉的物资、人力资源以及费用开支等的过程，通过财务管理，可有效控制各项费用在预算成本的范围以内，从而全面实现成本目标。电力施工企业为有效解决当前财务管理中存在的问题，可从以下方面着手开展工作。

制定完善的施工制度及会计制度。与其他工作不同的是，电力施工企业的各项管理工作必须严格按照国家出台的招标投标法、建筑工程质量管理条例等法律法规，来实行规范化、标准化管理操作。因此，电力施工企业在开展项目管理工作过程中，应以自身实际情况为参考，制定出科学、可行的基建管理制度条例，对各个施工管理及财务管理人员的岗位职责做出明确的指示，并随着相关政府部门办理流程的安排而对上述制度及人员岗位职责进行修订与调整。

进一步强化企业财务的监管职责。在电力施工企业的财务管理过程中，项目出资代表以及主管单位应加大对施工项目财务的监管力度，将自身的监管职责充分发挥出来。首先，作为项目建设管理的责任主体，施工管理单位应当履行自身的管理职责，严格依照施工程序及财经法制来全面监督自身的经济业务及建设资金流向及使用的合理性；其二，建设部门应当以电力工程的实际施工进度为依据，来对资金进行合理下拨，而施工单位则应当根据具体的施工方案，向项目监理部、施工现场总监递交具体的用款计划，待审核通过后，报告给建设单位的主要负责人，并由其进行审批付款；其三，在结算工程的价款时，工程项目部应当以签署的承包合同为基准，由施工单位的负责人与工程监理人共同对价款进行计量与审核，企业的财务人员在根据实际结算的价款金额来制定投资完成额度的相关报表。

促进企业财务人员综合素质的提升。考虑到电力施工企业的财务管理存在较高的科学性与技术要求，因此，从事财务管理的工作人员必须具备较高的管理能力、技术水平及廉洁、高尚的职业道德素养。基于此，电力施工企业应加强财务管理人员职业道德及素质方面的教育，使其树立起正直廉明、勤恳尽责的工作作风，加大贪污腐败等违法违纪现象的打击力度；其次，对财务管理人员的专业知识及技能的再教育报以高度重视，督促其多多学习国家颁布的财务会计方面的新政策，努力做好企业的财务管理内部控制工作。

综上所述，随着社会经济的发展与市场化改革的深入，电力施工企业也面临着新的挑战与发展机遇。在此种形势下，电力施工企业应对自身当前存在的财务管理问题展开深入分析，做好财务内部管理工作，通过不断提升管理工作的有效性及市场竞争力，在对市场挑战进行从容应对的基础上，实现可持续发展。

1.国网黄冈供电公司输变电工程部；2.黄冈强源电力设计有限公司）