2015年连云港市“一带一路”交汇点建设加速

2015年连云港市“一带一路”交汇点建设加速

在2015年1月20日召开的连云港市十三届人大四次会议上，赵晓江市长代表市政府向大会作政府工作报告。报告对2015年“一带一路”交汇点建设任务作了重点部署。报告要求抓住用好国家重大战略机遇，主动出击、务实作为，放大向东开放优势，做足向西开放文章，不断提升海陆双向开放层次。

早在1月8日，连云港市就召开市常务会议研究审议《关于推进2015年“一带一路”交汇点建设的实施方案》。而在日前召开的江苏省“两会”中，江苏省省长李学勇在作政府工作报告时指出，全省要深入落实国家“一带一路”战略，特别要加快“一带一路”交汇点、连云港东中西区域合作示范区及中哈物流中转基地建设。

《实施方案》主要涉及道路、贸易、政策等方面具体建设问题。例如，在道路联通上，规定了包括出海通道，中哈物流二、三期工程，港口的航运，连接徐州和连云港的高铁建设，以及新机场的建设等方面内容。

在贸易联通上，方案提出要加强商务中心的建设，明确要加大对中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会的支持力度；成立专门机构，引进专门的高端会展建设相关设施，以使其成为“一带一路”战略上在国内外有影响力的品牌。此外，在政策沟通上要通过政策的创新推进园区的建设，通过政策的沟通，以提升口岸功能。

连云港还规划了一个配套文件，即《连云港“港产城”联动建设方案》，目的在于使港口、产业、城市之间联动起来发展。该文件涉及具体各个部门相关联系的工作重点，是连云港“一带一路”建设的精髓所在。《实施方案》是相对静态地分散于各个部门部署工作，而 “港、产、城”联动建设方案则是形成一个动态的联动效应。

赵晓江市长在作政府工作报告提出，首先要加快组合大港建设，开工建设30万吨级航道二期工程，基本建成徐圩防波堤东堤、赣榆港区10万吨级航道、灌河5万吨级泊位。完善集疏运体系，加快连盐铁路徐圩、赣榆港区支线建设，建成北疏港高速公路，打通徐圩港区对外连接公路。科学规划内河码头布局，推进灌河航道整治工程，构建海河联运航道网络，实现与京杭运河三级航道贯通。全面落实启运港退税政策，推进国家集装箱海铁联运物联网示范工程，加快集装箱码头服务标准化建设。深化“三互”、“三个一”改革和口岸信息化建设，突出大陆桥运输优势和桥头堡功能，开行连新亚、连新欧班列，充分发挥港口在“一带一路”交汇点建设中的核心资源配置作用。

第二，要构建区域合作平台。深化与哈萨克斯坦共和国战略合作，开工建设中哈物流基地二期工程。拓展与立陶宛共和国、乌兹别克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国等国家合作，促成上合组织国家在连云港设立办事机构。推进上合组织国际物流园、连云港国际农业示范区和中捷水晶文化产业合作园建设。建立与欧亚资源集团、巴西淡水河谷公司等跨国企业战略合作，共建国际矿产交易中心。打造连博会、国际港航论坛等展会品牌。深化与中西部地区合作，启动“一带一路”国际经贸合作区建设，实施多式联运中心、大宗资源采购中心等项目，促进港口共用、园区共建、政策共享，国家东中西区域合作示范区建设初见成效。

第三，要强化重大基础设施支撑。204国道绕城段全面开工建设，310国道市区段基本建成，徐新公路全线贯通，海滨大道全面建成通车。加快电网和特高压工程建设，开工500千伏南翼输变电、田湾核电站二期送出工程，建成11个110千伏及以上输变电工程，推进抽水蓄能电站建设，争取田湾核电三期工程通过核准。加快新机场前期工作。推进连盐、连淮扬镇铁路建设，开工建设青连铁路，推进陇海客运专线徐连段列入国家“十三五”规划，并尽早开工建设，全力推动连云港迈入高铁时代。

第四，要大力发展开放型经济。推动开发园区“二次创业”，加快特色发展，引领转型升级，各类园区实际利用外资、工业增加值占全市比重分别达60％和80％以上。推进宋跳工业园、新海新区、大浦工业园融合发展，着力打造国家级高新区。板桥工业园融入徐圩新区。突出重点区域，围绕重点产业，紧盯重点企业，开展精准招商。按照“谁招商、谁受益”原则，推动招引项目跨区域集聚。优化园区服务，建立健全帮办、代办制度，实现园内事园内办结。整合出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区，综合保税区、自由贸易港区申报实现突破。开展跨境双向人民币资金池试点，推进跨境电子商务发展。加快外经贸综合服务平台建设，打造区域性进口消费品市场和物流配送中心。实施跨国经营企业培育计划，加快“走出去”步伐，提升企业国际化水平。