辽宁省安全监督管理信息系统设计

赵巨伟

（辽宁江河水利水电新技术设计研究院，辽宁 沈阳 110003）

ZHAO Juwei

(New Technology of Rivers and Water Ressources and Hydropower Design Institute in Liaoning Province,Shenyang 110003,China)

辽宁省安全监督管理信息系统设计

赵巨伟

（辽宁江河水利水电新技术设计研究院，辽宁 沈阳 110003）

水利安全生产面临着严峻形势，辽宁省结合实际，积极推动水利安全监督信息化建设，明确建立汇集信息采集、隐患自查自报、水利安全月报、巡查监督、水利安全事故应急处理功能于一体的综合性管理系统的目标，切实做好网络安全设计等。该系统设计层次分明，重点突出，系统实施对提高全省水利安全监督管理效益明显，对其他地区水利安全监督管理信息化设计具有一定的指导作用。

安全监督；系统设计；数据库设计；安全设计

0 引言

2013 年水利行业共发生水利生产安全事故 15 起，死亡 24 人，同比 2012 年起数持平，死亡人数上升2 人。水利安全生产形势虽然总体保持稳定，但是发生的事故情况值得我们高度重视[1]。2014 年 1 月15 日国务院召开全国安全生产电视电话会议，要求全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理管理安全生产的重要指示批示精神，以深化改革为动力，坚持科学发展、安全发展，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法处理、夯实基础，有效防范遏制重特大事故。2 月 8 日，水利部召开全国水利安全生产视频会议，就贯彻落实中央领导同志指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，进一步加强水利安全生产工作提出以制订和落实制度为重点，切实抓好安全生产长效机制建设[1]。

辽宁省结合实际，认真贯彻落实会议精神，在进一步加强安全生产管理的同时，积极推进水利安全生产信息化建设，通过高新技术，提升水利安全生产监管能力，建立起与水利改革发展新形势相适应的水利安全生产监管体系。

1 系统构架

基于 WebGIS 技术，建立水利安全监督管理数据规范标准体系，完成信息安全数据库建设，并在此基础上，研发建设水利安全监督管理信息采集、汇总、上报及备案、隐患自查自报、水利安全月报、巡查监督、水利安全事故应急处理等功能于一体的综合性管理系统。

系统采用目前流行的 B/S 模式的 4 层网络体系结构[2]。其内部服务器采用防汛骨干网与 3G 无线网络通信，通过防火墙接入互联网，与客户端连接。这种结构具有软件重用性好、良好的可扩展性、数据分布式管理等优点。系统软件结构如图1 所示。

1）显示层。即表示层，向用户提供服务器处理后的可视化结果，通过 ASP.Net/HTML 结合生成动态网页。

2）Web 服务层。负责与 GIS 服务器进行通信，处理用户提交的请求。Web 服务器本身没有 GIS 功能，只能接收 HTTP 请求，解析请求的信息并生成HTML 标记作为响应返回。本系统采用 IIS 作为 Web服务器。

3）WebGIS 服务层。主要负责接收客户端发送过来的 GIS 操作请求，根据用户请求操作 GIS 数据库，执行各种 GIS 空间分析与查询操作，并将处理结果以动态图片的形式通过 Web 服务器返回给客户端。本系统采用 ArcGIS Server 作为 WebGIS 服务器平台。

图1 水利安全监督管理信息系统软件结构图

4）数据资源层。由数据服务器构成，通过各种网络连接将各种异构分布的数据资源进行集成，为上层的服务调用提供各种必需的数据资源，包括基础地理信息数据、业务数据、交通流信息等。本系统采用 ArcSDE 空间数据库引擎和 RDBMS 来管理空间和属性数据。

2 主要功能设计

辽宁省水利安全监督管理信息系统主要包括门户网站、数据采集、信息查询、巡查管理、隐患自查自报、安全事故管理、水利安全月报系统、统计管理等功能模块，具体功能结构如图2 所示。

2.1 数据采集

安全信息涵盖了水利工程的基本信息、危险特性、安全生产管理机构、安全生产责任人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员、危险设备、许可证照、安全风险较大作业、职业病危害情况、安全生产投入、安全生产标准化建设、安全生产获奖情况、行政处罚情况、安全生产事故信息、安全生产管理资料信息等。

个人哲学是教师在教学情境中思考自身的方式，包含教师个人心智中的信念和价值观，作为一种无意识的经验假设支配着教师的行为。从个人角度来看，哲学是一种让人认识世界、了解世界的工具。由于每位教师的性格、成长环境、经验不同，其个人哲学也迥然不同，但相似的是，教师的个人哲学往往贯穿于生活和工作中，统领着他们的信念与价值观，指挥着他们的行为方式，使教师成为独特的个体。它通常包涵着个体的信念、价值观和行动原则，透过信念和价值观的外在表现，深入到经验中，成为教师实践性知识的个性化表征。

图2 系统功能结构图

在采集手段上可采用 2 种手段：1）基于互联网的网页填报；2）基于移动 3G 信号的移动终端采集系统。

2.2 监督管理

监督管理贯穿工程开工到验收的全过程，主要分为工程概况、参建单位、建设程序、工程进度、工程重量、施工安全、工程验收、质量安全监督、公众留言等 9 个环节。

2.3 巡查管理

通过安全巡查管理平台，推送基层巡查员巡查任务；基层巡查员通过手持 GPRS 指纹巡查终端，接收巡查信息。巡查终端将通过指纹识别身份信息和巡查轨迹上传[3]到巡查管理平台，管理者可根据基层巡查员的任务轨迹，保质保量地开展水利安全监督工作。同时借助巡查终端，可将巡查发现的问题和实时照片上传到管理平台，辅助管理者远程指挥和科学决策。巡查管理平台模型平台如图3 所示。

2.4 安全事故管理

将水利安全生产事故处理流程化、常态化和科学化[4]，通过数据伤亡人数和影响程度，自动判断事故等级，及时启动相应等级的数据处理方案[5]，并按照预定流程开展数据处理工作，同时对整个数据处理进行登记备案，确保数据处理及时、合理、规范。安全数据管理流程如图4 所示。

图3 GPRS 指纹巡检平台模型示意图

3 数据库设计

图4 安全数据管理流程图

图5 数据库关联模型图

数据库内容上充分利用辽宁省第一次水利普查成果，包括属性和空间数据，并以各类工程管理单位的注册机构码为唯一识别标识码。通过数据采集系统，补充获取在建或已建工程的安全生产信息及相关音像文件。

4 网络与信息安全设计

4.1 网络安全

依托辽宁省防汛骨干网和防火墙技术，将系统的所有服务器都布设在水利厅信息中心机房，并用防火墙隔离。只允许安全的网络协议（如 HTTP 协议等）通过，其他如 FTP，Telnet 协议限制执行。同时用 ISAPI 将对系统具有访问选线的用户的 IP 地址限制在某一范围内。

4.2 Web 服务器安全

采用 Web 服务器 IISS10，对允许访问的用户、组、IP 地址或域主机名进行授权，实现网络访问控制，同时与 Windows Server 结合，控制用户访问权限。

4.3 数据库安全

利用数据库管理系统提供的强大安全功能，如数据库账号、数据库视图、账号操作权限等对访问机型控制。具体如下：1）使用身份认证，使 SQL Server 的登录安全与操作系统安全性高度集成，保证系统用户的登录安全；2）创建预定义的数据视图，使用户只能访问需要观察的视图[7]；3）利用存储过程。从安全的角度来看，存储过程只存取安全表的实体，用户程序访问的只是存储过程，而不是数据表，从而保证了数据库的安全。

4.4 通信安全

系统用 2 种不同的加密手段实现网络数据通信安全性的设计：1）采用安全协议加密客户端和Web 服务器之间传输的信息；2）通过专门的加密算法实现客户端与数据库服务器之间重要数据的加密传输[8]。

5 结语

借助水利安全监督管理信息系统，有效解决了安全监管监察对象点多面广、过程连续、动态变化的难题，实现了对安全监管对象全员、全过程、全方位的监察，进一步提升了全省水利安全生产监察能力。通过水利安全监督“软实力”的提高，并结合完善安全生产应急管理体制机制，加强安全监管队伍建设，辽宁省水利安全监督管理工作将开创新的篇章。

[1] 矫勇.矫勇副部长在全国水利安全生产视频会议上的讲话[R/OL].[2014-02-08].http://aqjd.mwr.gov.cn/zyjh/aqjdgz/ 201402/t20140208_548247.html.

[2] 李又玲，常致全.基于 Web Services 和 Mobile SVG 的移动数学查询系统的设计[J].计算机技术与发展，2012(10): 95-96.

[3] 吴成华.GPS 监控系统在车辆安全运行管理中的应用[J].储运安全，2011 (6): 52-53.

[4] 林明.灰渣库事故的处理实例[J].矿业快报，2007 (2): 73-74.

[5] 陈明英，王云燕.电力安全事故应急处理和调查处理[J].工程科学，2013 (20): 188.

[6] 刘辛，王洪峰.使用 SQL Server 2000 和 XML 构建松耦合的系统[J].煤炭技术，2011 (7): 205.

[7] 李宏飞.浅谈 ORACLE 系统数据库安全应用策略[J].计算机光盘软件与应用，2013 (1): 167.

[8] 崔宜明.保障网络信息安全的必要手段分析[J].计算机光盘软件与应用，2013 (4): 172-173.

Design of Safety Supervision and Management Information System in Liaoning Province

Production safety in water conservancy is faced with severe situation.Combining with the actualing,Liaoning province actively promotes the information construction of safe supervision in water conservancy and has clearly established an integrated management system,including information collection,the self-check and self-report of hidden risk,monthly water safety report,patrol supervision,the emergency processing of security incidents of water conservancy.The province also has completed its design of network security.With a well arranged and focused design,the implementation of the integrated management system has obviously improved the efficiency of the water safety supervision and management and also has played a guiding role to the design of the water conservancy safe supervision and management of informatization in other places.

safety supervision;system design;database design;safety design

ZHAO Juwei

(New Technology of Rivers and Water Ressources and Hydropower Design Institute in Liaoning Province,Shenyang 110003,China)

P208.2

A

1674-9405(2015)01-0068-05

2014-11-12

赵巨伟（1981－），男，河南禹州人，高级工程师，主要从事水利信息化研发工作。