高校高端休闲体育项目场地建设方式探析——以马术、高尔夫为例

黄 亮，余启政

（成都大学 体育学院，四川 成都 610106）

随着近年高校新兴专业——休闲体育的出现，目前国内已经有20余所高校成功申报成立了休闲体育专业.其中一部分休闲体育项目可以借助以前传统体育项目的场地设施开展教学活动，但处于休闲体育高端的一些项目需要重新修建相应的场地设施，比如：高尔夫和马术运动[1].此类高端休闲体育项目场地的修建需要较大数目的资金，仅靠政府的财政拨款只是杯水车薪，解决不了实际问题[2].那么高校要实现高尔夫、马术等高端休闲体育项目的教学需要，我们可以通过哪些途径来实现场地建设呢？

1 场地建设经费预算调研分析

经费预算是场地建设立项、规划、实施的前期基础工作[1].笔者花费一年时间深入到成都、武汉、浙江、福建、深圳、珠海等6个城市的11个马术俱乐部和12个高尔夫球俱乐部进行实地调研，得出如表1、表2所示马术和高尔夫两个项目根据项目设施配置不同，划分为高、中、低（完善、中等配置、精简）三个档次的场地建设经费预算列表，供立项、审批、方案选择等场地建设工作环节中的决策参考和比较.

表1为马术场地三种建设规格经费预算及比较.

表1 马术场地三种建设规格经费预算及比较

配置项目名称（有该配置的标注为：★）完善型 中等配置型 精简型标准 金额（万）标准金额（万）标准金额（万）看台 ★ 50★ 50 0广播通信 ★ 40 ★ 40 0供水 ★ 5 0 0照明电器 ★ 10 ★ 10 ★ 5监控 ★ 5★ 5★ 2电算化系统 ★ 15 ★ 15 0★160★160★ 50★50★30★ 5★5★5★2★20★15 0★ 5 0 0 1000平 150 500平 75 500平 25★6★6★6★20★20★10★5★5★5★5★5★5★4★4★4马匹采购 30匹 300 20匹 100 5匹 25鞍具采购 20套 20 15套 10 5套 5绿化工程 10000平 10 0预算合计 1462万 742万 192万马房及辅助管理用房土建水电消防空调变电设备马厩调教圈兽医钉蹄草房料房鞍具房

表2为高尔夫练习场地三种建设规格经费预算及比较.

表2 高尔夫练习场地三种建设规格经费预算及比较

通过上述表格可以看到，每个项目根据设施配置不同，所需经费差距较大，最高配置的完善型场地设施，所需资金已达到了千万元以上，即使配置最低的精简型场地设施，也需数百万元建设资金.接下来的问题是，高校作为事业单位如何实现此类高端休闲体育项目场地设施建设，常见且可行模式有哪些？

2 场地建设实现途径

通过以上预算列表可以对每个项目定位和所需资金形成大致了解，加上调研、考察目前国内高校在这两个项目硬件设施的修建先例，大致可以归纳出学校精简自建自用、学校修建对外承包、BOT模式融资修建等三种场地建设实现途径，各途径具体操作方式及优点、难点分析如下：

2.1 学校精简自建自用

学校做最精简的修建仅仅供教学使用，不做市场化经营.例如，武汉商学院马术训练场地、北京师范大学珠海校区高尔夫训练场地.其建设模式优点与难点如下：

2.1.1 优点：设施直属于学校，学校具有所有完全支配权，教学秩序得到最大保障.

2.1.2 难点：投资建设及运营管理难度较大.例如，修建场地资金投入无法收回，并且马术区别于其它任何体育项目，除了使用器械外还需要饲养马匹.高尔夫场地的草坪需要修剪和维护.这些都需要聘请专业的管理人员，比如：兽医、订蹄师、驯马师、专业饲养员、草坪维护员、养护员等等.而此类专业工作不是一般工人能够胜任的，所以他们的工资水平都不低.这样学校除了需要投资修建硬件设施和购买马匹以外，还要聘请各类专业人员来进行日常维护和管理，又增加了一笔不小的费用.

2.2 学校修建对外承包

学校做较为完善的设施修建，然后对外承包实现盈利.例如，江汉大学高尔夫练习场.其建设模式优点与难点如下：

2.2.1 优点：（1）场地建设投资可以收回并最终实现盈利.（2）对校内外承包后学校不需要承担各类饲养、管理、日常维护任务.（3）学生上课全免费，降低了教学成本.

2.2.2 难点：（1）与第一种修建方式相比投资更大些，修建的基础设施更多.（2）对外承包之后假如出现安全事故，学校需要负连带法律责任.（3）尤为突出的是经常会出现教学和经营的冲突.比如江汉大学就出现了教学和经营经常相冲突，最后校方付出很大代价才将承包出去的高尔夫练习场收回专为教学使用.

2.3 BOT模式融资修建

参考国内其它高校在硬件设施方面所采取的BOT模式来实现.即：学校提供场地，由有意向的投资人来投资进行项目硬件的修建.本校学生上课不收取任何费用，教学以外的时间由投资方进行对外营业，投资方使用期满后无条件撤出，所有专业硬件设施归学校所有[3].例如，四川烹饪高等专科学校的高尔夫练习场.其建设模式优点与难点如下：

2.3.1 优点：（1）学校不需要投入资金，不需要承担饲养、管理等日常维护任务.（2）期满后所有专业硬件设施归学校所有.（3）学生有了上专业实践课的硬件设施，并且不收取任何费用，无教学成本.（4）学生除了上课的同时还具有了实习、实践工作的平台.

2.3.2 难点：在合约期内学校只有硬件设施的使用权而没有所有权，没有收益.

3 结语与建议

综上所述，依据调研信息和数据分析比较表，各有愿望、有能力发展高端休闲体育项目的高校，可以根据自身需求和资金预算通过自建、承包、BOT融资三种方式来实现如本文所述马术、高尔夫等项目场地的建设和管理.方案选择过程中，应结合各校实际条件，理性分析各种方式利弊两端及难点所在，以决定最终选取何种模式或建设方式[4].但不管选用那种方式都不能违背场地建设是为了更好地为教学服务这一宗旨，使高校珍贵教育用地资源能真正为休闲体育行业培养出不仅具有扎实理论基础更兼具丰富实践经验的专业人才.

〔1〕赖光金.校企联合开发高校体育场馆资源的市场化研究[J].科技文汇，2013（09）：105-107.

〔2〕蔡继云，杨占岭.论我国高校体育经济的发展策略[J].财经视点，2012（05）：162.

〔3〕张河.高校体育资源市场化发展趋势[J].体育科技文献通报，2009（11）：109-109.

〔4〕王海隆.浅析我国高校体育市场化 [J].科技文汇，2010（06）：143-145.