政策视窗

鼓励国家级经开区开展人民币资本项目可兑换等试点

国务院办公厅近日发布《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》。《意见》允许符合条件的国家级经开区开发、运营企业依照国家有关规定上市和发行中期票据、短期融资券等债券产品筹集资金。鼓励在符合条件的国家级经开区开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、外汇管理改革等方面试点。

农业部发文促进休闲农业持续健康发展

近日，农业部印发《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》。《通知》鼓励中小休闲农业企业和经营户以互助联保方式实现小额融资，鼓励农民以资产、资金、技术等要素入股参与经营。鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款范畴，解决发展过程中的融资需求。

加大对中小商贸流通企业政策支持

商务部印发《关于促进中小商贸流通企业健康发展的指导意见》，明确了对中小商贸流通企业加大政策支持和环节融资困难等措施。《指导意见》提出了三项主要任务，一是发展现代流通方式，提高中小企业组织化程度。二是发展新型营销渠道，提升中小企业品牌化水平。三是健全标准信用体系，引导中小企业规范化发展。

商务部、银监会发布加强小微商贸流通企业融资服务的指导意见

2014年12月9日，商务部、银监会印发《关于完善融资环境 加强小微商贸流通企业融资服务的指导意见》。《意见》指出，要加快完善融资政策环境。研究出台规范开展担保存货管理的政策措施，加快研究商铺经营权作为权利质押标的物的法律界定，完善知识产权质押登记管理制度，鼓励和引导商业银行针对小微商贸流通企业特点，加大融资产品创新力度，建立与行业商协会、市场商圈管理机构、大型流通企业、电商平台企业等市场主体的合作机制，探索推进动产、仓单、应收账款、知识产权、商铺经营权等质押融资，大力发展供应链融资、商圈融资和企业群融资。

国务院发布《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》

国务院办公厅近日印发《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》。《行动计划》明确了我国能源发展的五项战略任务。一是增强能源自主保障能力。二是推进能源消费革命。三是优化能源结构。四是拓展能源国际合作。五是推进能源科技创新。

保监会发布保险资金投资创业投资基金有关事项的通知

中国保监会近日印发《关于保险资金投资创业投资基金有关事项的通知》，允许保险资金投资创业投资基金，支持创业企业和小微企业健康发展。

《通知》要求，创业投资基金主要投资创业企业普通股、优先股、可转换债券等权益，创业企业应处于初创期至成长初期，或者所处产业已进入成长初期但还不具备成熟发展模式，确保保险资金投向符合国家政策导向，重点支持科技型企业、小微企业、战略性新兴产业。

河南发布《先进制造业大省建设行动计划》

近日，河南省政府发布《先进制造业大省建设行动计划》。《行动计划》明确了河南省建设先进制造业大省基本思路，即以产业集聚区为载体，以培育“百千万”亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展、改革重组为主要途径，大力实施高成长性制造业发展、战略性新兴产业培育和传统支柱产业转型三大工程，聚焦重点方向，实施重大专项，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，构建集聚度高、竞争力强、带动力强、吸纳就业能力强、资源环境友好的现代工业体系。

前海发布深港合作方案

深圳前海管理局2014年12月4日对外正式发布《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》。在积极推动设立广东自由贸易区方面，方案表示 ，前海将学习借鉴中国(上海)自贸区运作经验，按照广东申报自贸园区的总体构想，把前海建设成为符合国际高标准要求、投资贸易便利、服务贸易自由、金融创新功能突出、监管安全高效的粤港澳深度合作示范区。具体措施还包括构建亚太供应链管理中心、率先在前海开展跨境电子商务试点、探索建立深港跨境融资租赁资产交易中心，打造具有国际影响力的融资租赁产业发展基地等。