基于GIS的燃气行业管网资产管理研究

文/陈芳

企业的固定资产组成有许多类别，但燃气管道毫无疑问对燃气销售行业来说是最为主要的固定资产，其长期服务于城市市政建设需要，埋设在地下空间中，随着城市建设规模的不断扩大，地下管道数量和规模也在不断扩大，燃气管道的规模决定了燃气销售企业的规模。本文基于企业级GIS技术，探寻当前燃气管道资产管理的现状问题，对如何进一步加强企业固定资产管理提出思考建议。

一、燃气管网资产管理现状

近年来，随着城市基础设施建设发展的迅速，地下管网的建设规模也在不断扩大，加之燃气销售企业的体制经历了一番改革后，积累了相当的固定资产的核算管理经验，具有燃气行业特征的管理模式进一步推进了燃气事业的向上发展，但是随着会计准则的实施，固定资产的核算和管理，尤其是对管网资产的管理方面，仍存在一些需要深入探讨的问题。

(一)报废的煤气管道等资产处理

由于城建规模的扩大，天然气地下管道的新建和改造数量也在增加，使得一大批燃气管道运输设备面临着报废，而现实中燃气管网数量和管网的价值管理仍然位于不同的管理层次，实物管理和价值管理有自己的信息流程，各自之间的不同步造成了资产台账差异。报废的管网无法找到其对应的卡片，因而导致报废原值的取值困难问题。该如何准确计量报废的管道运输设备的原值是重要的也是值得探讨的问题。

(二)“在建工程”的管网资产处理

由于项目建设管理部门未能及时提交“完工通知单和资产清单”及竣工结算审核报告，使得已经投入运营的燃气管道并没有及时作为固定资产管理，而是作为“在建工程”挂帐，这样使得会计信息无法正确的表现出企业的实际经营现状。导致了企业在处理结转固定资产金额真实性和准确性不足，也直接影响本期损益及固定资产实际使用年限。管道的折旧是燃气销售的主要费用，如果折旧不计或少计将直接影响到企业会计信息的真实性，也对天然气价格的制定产生影响。

(三)新建管道工程项目账核算及结转固定资产不规范

燃气管道的建设中涉及到的主要费用包括有监理费、设计费、防腐和质量检测费、道路开挖中的费用、施工安装费用、管道的材料费用等，而管网的建设要开挖路面，因而建设工期较紧，任务多，区域覆盖的范围大，导致了跨年度竣工的项目较多，客观上增加了项目核算与管理难度。加之核算结转不规范和缺乏标准流程，造成新建工程的“项目账”归集成本不准确、不完整的问题。

二、基于GIS平台的燃气管网资产管理的对策

(一)GIS的实物资产管理

燃气行业中的GIS系统由基础地理信息系统和专业燃气管理系统组成。以管网的空间分布和属性为资源，利用GIS的数据集成管理、查询、统计、分析功能，依托于现代化的数字地图空间数据，为地下燃气管道提供调度、图档、维护和事故处理服务。

对管网资产的实物管理方面，新建管网GIS上图功能，以管线代表现状管网实物，当新建管道竣工投入后，GIS中可以对管道和图形进行编辑和修改，将管线的材质、资产原值的资产信息录入到数据库中，这样构建了资产台账、管网图、资产实物的关联体系，有利于在管道的运营中利用GIS平台来实现管网资产的账、卡、物的同步变化。

(二)GIS的管网资产报废处理

燃气管道GIS系统除了图形编辑之外，对于已经报废的管道，系统平台提供了将报废的管道统一安置在废除的图层中，而管网数据库则记录下了报废的燃气管道的日期、资产的原值信息等，并可以直接打印报废管网的资产清单，列出相应的编号和信息，为财务部门的资产下账提供数据和记录。

(三)GIS的管网资产分配

一直以来，燃气管道的资产管理中的老问题就是很难将管网资产的卡片和台账信息与管网现状保持一致，即实物与卡片帐无法对应，依托于gis平台，系统对现有管道统计的基础上，可以直接按权重比来分配资产原值，形成原有管道的综合单价，将这一部分的数据作为补充计入数据库中，在日后的废除时，系统可以直接统计报废的管网资产原值，保持燃气管道图形数量和资产台账数量的一致，从而解决实物与卡片帐不对应的问题。

三、结语

当前，摆在燃气行业面前的问题是如何采用科学合理的手段核算和管理固定资产，提升固定资产的利用率，在降低生产成本的同时采取手段实现资产的保值增值，以此提升燃气企业的效益。本文提出了基于GIS平台的对燃气管道资产管理的对策，以期为燃气行业和企业发展提供一定的借鉴。

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