品牌与竞争力：城市发展的动力之源

闫金秋

(吉林建筑大学 城建学院，吉林 长春 130111)

良好的城市品牌是提高城市品位的无形资产，是激发城市活力的潜在资源，是促进城市增值的有效平台，也是推动城市经济和社会发展的巨大引擎。作为城市品牌塑造的核心，通过对城市特色文化内涵的凝炼和提升，一方面，可以在城市内部形成向心力、凝聚力和号召力，在城市外部形成辐射力、影响力和吸引力，从而有利于城市特色文化的延续、发扬与传播；另一方面，知名的城市品牌还有利于吸引资金、技术和人才等资源的流入和聚集，为城市经济和社会的发展提供源源不断的动力。与此同时，通过城市品牌促进城市竞争力的提升，反过来又会增强城市品牌的影响力和认同力。

一、城市品牌与城市竞争力概述

(一)城市品牌

目前学术界对于城市品牌的概念尚无统一定义。一般认为，城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可。荷兰学者Kavaratzis认为，城市品牌是关于城市在公众头脑中共同作用并生成一系列独特联想的功能、情感、自我表现等战略性(识别)要素的多维组合。我国学者倪鹏飞等认为，城市品牌是城市的功能性、情感性、自我表现性等战略识别在公众头脑中共同生成的一系列独特认知和联想。城市品牌是城市消费者对城市的一种心理感受和印象；城市管理者们利用城市所特有的要素，向城市消费者提供持久的印象，以便于城市消费者对该城市与其他城市相区别。

笔者认为，城市品牌是根据城市的发展战略定位所传递给城市居民并得到其认可的核心理念的浓缩和升华，是一个城市立足于传统并着眼于未来发展，在对自身的文化与经济特色进行提炼和整合基础上形成的城市形象标签。城市品牌的核心价值在于它不仅能够反映出城市在国家整体战略布局中的角色与定位，而且能够体现出城市发展要为城市居民带来何种价值与利益。

(二)城市竞争力

城市竞争力是近年来国外兴起的城市管理研究新课题。目前国内对于城市竞争力的概念并无一致的表述。通常认为城市竞争力是城市为实现自身发展在区域内进行资源优化配置的能力。城市竞争力是在社会结构、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，具有系统性、动态性、相对性、开放性和差异性等特征。许多学者用瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)的国家竞争力概念来阐释城市竞争力，认为城市竞争力就是城市比竞争对手创造更多财富的能力。有学者对这一定义进行了扩展，提出城市竞争力是一个城市在国内外市场上与其它城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家以及世界创造更多财富的现实的和潜在的能力，它综合反映了一个城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响力。[1]在倪鹏飞等编著的《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，是从综合竞争力、综合增长竞争力、经济规模竞争力、经济效率竞争力、发展成本竞争力、产业层次竞争力、收入水平竞争力、幸福感竞争力八个方面来对城市竞争力进行排名的。

笔者认为，城市竞争力是一个城市在其发展目标的统领下，从其所属的区域中进行资源优化配置的能力，表现为与区域内其他城市相比，有更强的吸引人才、物资和资金的能力，以及更大的产业聚集能力和市场辐射能力。这种竞争能力的生成和显现是经济、社会、文化、政策等多种因素综合作用的产物，而其一旦形成并得以保持，就会对城市自身的经济发展产生强大的推动力，并有力地带动本地区及周边地区经济的高速发展。

二、品牌力与竞争力的交互作用：推动城市发展的不竭动力

城市品牌与城市竞争力既相辅相成，不可分割，又相互区别，不能混为一谈；二者共同构成了城市的综合实力。一方面，二者相互联系、相互作用，合力推动城市的发展和进步。从一定意义上说，城市品牌本身也是一种城市竞争力；而城市竞争力在一定条件下也会转化为城市的无形品牌。另一方面，在推动城市的发展方面，二者又有不同的作用方式、作用机理及作用路径。对于城市发展而言，塑造城市品牌可以有效地提升城市形象，进而有利于增强城市竞争力；相反，城市竞争力的增强则会有效地提升城市品牌的知名度、美誉度，增强城市的吸引力、辐射力和影响力。

(一)城市品牌：城市竞争力的集中体现

1.城市品牌与城市吸引力。

城市品牌能够对外部资源产生强大的吸引力。借助于城市品牌，有利于吸引更多的要素和资源流入城市，从而壮大城市的综合实力，为城市的进一步发展提供支撑，有效地提升城市的竞争力。特别是在当今知识经济时代背景下，自然资本正逐渐被人力资本所取代，成为城市竞争力的重要依托。具有丰富的文化底蕴、良好的品牌形象的城市，对于人力资本的引力作用是巨大的，通常要比其他城市更具有吸引人才的优势；而人力资本存量的增加，必将为城市的经济、社会及其他各项事业的发展带来更大的活力与动力，进而进一步提升城市竞争力。国内外许多著名城市的成功经验表明，知名的城市品牌所具有的强大的吸附力对资本、技术、劳动力等要素产生了独有的聚合作用，这些要素的集聚，为城市的发展提供了丰厚的物质和知识资源储备，推动城市的竞争力得以进一步增强。[2]

2.城市品牌与城市辐射力。

城市品牌能够产生巨大的辐射力。辐射力是一种在空间上向外扩散的作用力，是城市品牌对于外部世界的一种影响力量。辐射力与吸引力是城市最重要的品牌效应，二者的作用方向虽然相反，但却密切联系，相互作用，相辅相成。如果一个城市缺乏吸引力，城市发展所需的各种要素和资源，特别是人才，就不会源源不断地从外界流入，城市的发展就会受到要素和资源的瓶颈制约，也就难以产生强大的辐射力；相反，一个城市如果缺乏辐射力，外部无法接收到城市的相关信息，城市不为外界所了解和认知，城市与其他地区的要素和资源的交换和流动就难以顺畅，城市的发展必然受阻，其吸引力也会大打折扣。因此，通常情况下，具有较强辐射力的城市，其吸引力也愈强；具有较强的吸引力的城市，其辐射力也愈大。如“音乐之都”维也纳 、“时尚之都”巴黎、“水城”威尼斯等著名城市品牌，既具有强大的辐射力，也产生了强大的吸引力：爱好音乐的人都想去维也纳实现自己的音乐梦想；时尚人士都想去巴黎体验一下时尚的内涵；“水城” 威尼斯是所有想到欧洲旅游的人都梦寐以求的地方。城市品牌的吸引力和辐射力结合起来就会大大增强城市的竞争力，从而使城市的规模和质量大大提高，使城市居民的物质生活和精神生活不断得到提升。[3]

3.城市品牌与城市竞争优势。

城市品牌有利于形成差异化竞争优势。差异化战略不仅是企业确立竞争优势的法宝，也是创建城市品牌进而提高城市竞争力的有效途径。国际化和特色化看似一对悖论，其实是相互促进的。只有在城市的自然禀赋、民族特色、文化积淀、传统风俗、经济资源优势等要素基础上形成的、有别于其他城市的城市品牌，才能在城市内部获得认同感和号召力，在城市外部产生传播性和扩散力。因此，可以说创建城市品牌的过程本身就是一个提炼城市特色、培育异质性竞争优势的过程；这种独特的竞争优势是难以复制和模仿的，因而富有强大的生命力，对于提升城市竞争力具有巨大的推动作用。

4.城市品牌与城市选择成本。

城市品牌可以降低城市利益相关者的选择成本。城市品牌通过利益相关者的选择行为作用于城市竞争力。在当今的信息时代，城市利益相关者对城市的评判往往因信息量巨大且杂乱无序而困惑，其选择成本因而大幅增加。对于一个城市的评价而言，人们接受从不同来源、不同渠道，基于不同标准、不同角度所传递的信息，不仅数量庞大，而且真假难辨、结论迥异，难以甄别和判断，从而难以做出相关的决策。一个消费者或者投资者要去某个城市消费或者投资，需要花费不菲的费用和不小的精力来对此城市进行考察和了解。即便消费者或投资者对有关城市进行了考察，最后还需要对这些城市进行选择比较，其选择成本也是比较高的。正如知名的商品品牌代表着产品的高品质一样，在某种意义上，良好的城市品牌也代表着高质量的城市，是城市的软硬环境、文化内涵、经济水平以及幸福指数的综合体现。因此，城市品牌可以大大降低城市的需求方(投资者、旅游者、就业者、定居者)选择城市时的选择成本，并降低决策风险；选择成本和决策风险的降低对城市的需求方具有很大的吸引力。无疑，城市品牌有利于有效提高城市的竞争力。

5.城市品牌与城市政府效率。

营造城市品牌有利于提高城市政府的效率。政府部门的效率是城市软环境的重要构成要素，提高政府部门的效率既是转变政府职能的客观要求，也是营造城市品牌的重要的基础性工作。从这个意义上说，创建城市品牌有利于促进政府提高管理效率。因此，政府部门应致力于构建良好的政策、制度及法制平台，如为投资者搭建有利的创业环境、为企业的生产经营活动提供完善的基础设施环境、为广大市民创造良好的治安环境和生活环境等；政府应树立服务理念，简化办事程序，提高办事效率；应不断提高城市管理者的整体素质，提高各级领导的科学决策水平和政策执行力，等等。同时，有关部门应注意挖掘和凝炼城市的文化内涵、经济特色及自然禀赋，找准创建城市品牌的突破口与立足点，加强宣传、教育和引导，使城市品牌成为对内凝聚人心、对外彰显特色的桥梁和纽带，以此带动城市各项事业的快速健康发展。只有提高政府效率，才能建立起良好的城市品牌，才能促进城市竞争力的提升。

6.城市品牌与城市环境。

营造城市品牌有利于改善城市环境。城市环境质量是衡量城市竞争力的一个重要标准。城市环境质量关系着城市居民的生存与生活质量，反映出城市居民的文化品位与文明素养。环境质量也是投资者、消费者等城市利益相关者选择城市时的最重要的考量因素之一，甚至成为首选因素。现代以生态化为导向的生态文明城市体现了城市生态发展的创新，是一种区别于工业化发展模式的城市治理思路。无疑，城市环境质量是城市品牌的重要构成要件，而且良好的城市环境必然有利于促进城市经济和社会的发展。因此，改善环境质量是打造城市品牌的一项重要内容，而在打造城市品牌的过程中，城市管理者通过改善和提升城市环境质量、教育和引导市民注重环境保护，会进一步增强城市的凝聚力，强化城市居民的归属感和荣誉感，从而推动社会各阶层齐心合力地共同建设美好的家园，形成提升城市环境质量的良性互动，进而促进城市的竞争力进一步提升，并对城市的利益相关者产生更大的影响与诱惑。

(二)城市竞争力：城市品牌的基础和支撑

1.城市竞争力是城市品牌提升的物质基础、技术支撑和精神动力。

城市竞争力的提升意味着城市物质实力的增强，即城市的财力和物力更加充裕，从而为提升城市品牌奠定了雄厚的物质基础。同时，城市竞争力的增强也促进了各领域优秀人才的流入，大量拔尖人才的不断涌入，又为提升城市品牌提供了强大的技术支撑。不仅如此，城市竞争力的提升过程也是一种凝聚人心的过程。随着城市经济的快速发展，城市居民的收入水平不断提高，幸福指数不断攀升，人们更加热爱和依恋城市，希望把城市建设得更好，从而为提升城市品牌提供了强大的精神动力。

2.城市竞争力为城市品牌的定位提供方向和依据。

只有基于城市自身的特点和优势提炼的城市品牌才具有品牌价值和竞争优势，只有围绕城市的核心竞争力营造的城市品牌才能获得广泛的认同性和影响力。从这个意义上说，城市竞争力可以为城市品牌的定位提供方向和依据。当前我国一些城市在提炼城市品牌的过程中存在严重的同质化现象，品牌缺乏个性和特色，体现不出城市的独有内涵和特定品格，看不出与其他城市的差别，这不能不说是城市品牌塑造中的败笔。只有建立在差异化的竞争优势(城市竞争力)基础上的城市品牌，才具有生命力，才能在激烈的城市竞争中赢得主动，并产生长期的、广泛的影响。

3.提升城市竞争力能够强化城市品牌效应。

城市的发展和进步，主要体现在城市竞争力的提高上，而城市竞争力的增强则具体表现为城市经济快速发展、财政收入大幅增长、基础设施有效改善、文化特色更加彰显、环境质量持续优化、人均可支配收入不断增加、居民幸福指数日益提高等诸多方面。城市竞争力的增强，有利于城市在市场竞争中处于领先地位，能够吸引到更多的资金、技术和人才，从而进一步提升城市品牌的知名度和城市品牌形象。由此形成良性循环，推动城市经济、社会、文化事业全面发展。

三、结 语

综上所述，城市品牌是城市竞争力的综合反映和集中体现，是城市各项竞争力要素的凝聚和升华，并对提升城市竞争力产生巨大的推动作用；而城市竞争力则是城市品牌的重要基础和有力支撑，并成为提升城市品牌的重要着眼点和着力点。二者相互联系、交互作用，共同推动城市的发展和进步。研究城市品牌与城市竞争力的关系，揭示二者之间的作用机理，有利于城市管理者科学地谋划城市发展，为城市的品牌定位提供有益的借鉴和指导，使我们的城市在全球化的竞争环境中获得更大的竞争优势，提高我国城市的竞争力和影响力。

[1]徐俊昌.城市品牌与城市竞争力的相互作用[J].税务与经济，2012，(6).

[2]谢润邦，戴盛.城市发展与产业集群形态的变迁[J].财经理论与实践，2005，(6).

[3]誉林青容.城市品牌对城市发展的综合效应研究[J].城市经济，2005，(4):68-69.