WTO举行澳大利亚第7次贸易政策审议

文|本刊驻日内瓦特约记者 雷蒙

WTO举行澳大利亚第7次贸易政策审议

WTO Held Australia’s Seventh Trade Policy Review

文|本刊驻日内瓦特约记者 雷蒙

4月21至23日，世贸组织举行了澳大利亚第七次贸易政策审议，这是后金融危机时代澳大利亚第一次接受贸易政策审议，各方对此颇为关注。

众所周知，贸易政策审议是世贸组织的重要职能之一，由世贸组织成员定期审查一国经贸体制和具体政策措施。根据现有程序，澳大利亚每四年须接受一次审议，审议以澳政府提交的政策声明和世贸组织秘书处撰写的澳贸易政策报告为基础，澳政府在会议上介绍本国经贸体制及政策措施变化，其他成员在会前提出问题并在会上发表评论意见。

澳外交贸易部首席执行秘书长助理Patricia Holmes在发言中强调，铁矿石等初级产品价格下跌影响了澳经济发展和投资增长，但澳持续受益于中国的强劲经济增长和需求，并通过开展国内改革、继续推动贸易自由化和变化等举措予以应对。此外，澳还积极推动“后巴厘”多边贸易谈判，务实开展区域经济合作。讨论引导人、中国香港常驻世贸组织代表杨碧筠指出，对外开放是澳大利亚经济发展的基石，在推动贸易自由化方面，多边、双边和诸边并举，既继续推动多哈回合“后巴厘”谈判，积极参与《信息技术协定》扩围谈判、《环境产品协定》、《服务贸易协定》等诸边协定谈判，又与中国、日本、韩国、马来西亚等成员完成了自贸协定谈判。

与会成员普遍赞扬澳大利亚经济充满韧性，在过去23年间经济保持正增长，贸易体制整体开放，是当今世界贸易开放度最高的经济体之一。与此同时，各方就澳贸易政策体制和具体经贸措施表达了一些关注：就宏观层面而言，成员关注澳元升值、贸易条件恶化、人口老龄化、对采矿业等初级产业依赖过重，期待澳采取适当的经济政策，通过产业创新和竞争力议程推动经济多元化；在具体领域，成员关注澳对外资流入的审查限制，澳过于严苛的检验检疫措施，使用反倾销措施等贸易救济措施过于频繁，澳没有加入《政府采购协定》等等。

中国发言强调中澳两国互为重要贸易和投资伙伴，澳大利亚是中国第八大贸易伙伴，中国是澳第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第一大出口市场和重要的境外游客输出地，还成为澳最重要的能矿资源产品出口目的国。两国全面、高水平自贸协定的实施将有助于更大程度挖掘中澳经济的优势互补和互利双赢的巨大潜力，必将推动两国贸易投资合作的可持续和多元化发展。同时，还就外资审查体制透明度、本地含量要求、进口风险评估、特定行业的补贴和关税高峰、中药准入和生产的法律体系建设等国内产业关心的事项提出了问题，希望澳方妥善处理中方关切。

Patricia Holmes在回应各方关注时表示，澳经济发展面临全球初级商品价格波动、人口老龄化、提高生产率等严峻挑战，澳政府将继续推动经济改革和贸易开放策略，对本国经济增长前景表示乐观，预计2015-2020年GDP增速将维持在3%左右。

从审议情况看，澳大利亚作为全球最开放的经济体之一，贸易政策体制相对稳定、透明，其未来政策重点仍将在亚太地区，而中国毫无疑问是焦点。中澳自贸协定签署在即，如何利用自贸协定挖掘双边经贸关系增长的潜力，并推动双边投资、特别是中国企业在澳投资，是摆在中国政府面前的课题，但能否利用好该协定，更是众多中国企业亟需思考和回答的问题了。

编辑｜赵丽芳 lifang.zhao@wtoguide.net