国外使馆在华推进CSR实践对中国“走出去”的启示

文|本刊记者 王秋蓉

国外使馆在华推进CSR实践对中国“走出去”的启示

Learn from foreign embassy in promoting CSR in China

文|本刊记者 王秋蓉

企业在海外运营总会遇见很多难题，在寻求帮助时，很多企业常常忽略了最了解当地情况且值得信赖的本国驻外使馆。驻外使馆不只是维护两国关系，帮助本国企业在所在国负责任地发展也是其重要职责。特别是在我国“一带一路”倡议推进过程中，我国驻外使馆在引导和帮助中资企业在当地的发展方面有很大的发挥空间，比如重视与所在国加强企业社会责任（CSR）合作，引导中国企业在所在国重视并做好CSR工作，这对于帮助我国企业走出去、待下去大有裨益。

为了本国企业在中国开拓市场，许多欧洲国家通过驻华使馆，以不同的形式敦促企业在华履行企业社会责任，使本国企业受到了中国市场的欢迎与认可。与此同时，近年来，这些国家与中国的经贸关系进展顺利。从这个角度来看，这些国家通过使馆推进在华企业履行企业社会责任、促进两国投资贸易的做法值得我国借鉴。

瑞典驻华大使馆：专门成立机构主导两国CSR合作

瑞典驻华大使馆设立了专门的企业社会责任中心，引导和鼓励本国企业在华更好地履行企业社会责任，并与商务部加强在企业社会责任方面的交流和合作，为两国的商业和贸易合作奠定了良好的基础。

1.设立企业社会责任中心。瑞典驻华大使馆于2010年设立了企业社会责任中心（CSR centre）。该中心的使命是帮助瑞典企业识别和应对履行企业社会责任的挑战。CSR中心联手其合作伙伴网络，通过开展调研和与各个利益相关方的对话，了解企业社会责任的发展趋势和实用工具。

2.建立中瑞企业社会责任合作网。2008年，中瑞双方共同建立并开通了中瑞企业社会责任合作网(www.csr.gov.cn)，重点介绍企业社会责任的理念、内涵和发展趋势，宣传有关的法律法规和标准，开展中瑞企业社会责任经验交流与对话，展示中瑞企业社会责任合作成果。

3.开展企业社会责任培训。从2008年4月至2015年6月，商务部与瑞典驻华使馆在全国各地已经举办了15期中瑞企业社会责任培训活动。这些培训围绕企业社会责任相关议题，邀请全国各省市商务部门和行业协会、进出口商会及企业等多方面相关代表开展培训，分享社会责任理念与实践。

丹麦驻华大使馆：通过援助推进企业在华履行CSR

丹麦驻华大使馆积极推进丹麦企业及其合作伙伴履行企业社会责任，包括制定战略发展目标和管理准则、企业社会责任评估、利益相关方分析等一系列工作。

1.成立企业社会责任部。2008年，丹麦政府发布企业社会的行动计划，包括：国家大

型企业发布企业社会责任报告；为丹麦企业在新兴市场建立直接的企业社会责任援助。这次行动计划以及其他活动推动了丹麦王国驻华大使馆北京办事处企业社会责任部的成立。

2.建立“丹麦足迹网络”。2013年9月7日，丹麦驻华使馆发布“丹麦足迹网络”，42家丹麦企业成为初始成员公司。“丹麦足迹网络”为成员公司提供企业社会责任领域的最新进展和信息，举办研讨会、介绍经验等，帮助企业在社会责任领域与时俱进。

3.增加资金援助企业社会责任工作。据丹麦驻华大使馆网站消息，2015年，丹麦将增加投入6000万丹麦克朗，使发展中国家企业社会责任援助资金总额增至1.42亿克朗。

荷兰驻华大使馆：两国政府共同支持CSR项目

荷兰驻华大使馆的工作重点之一就是要将荷兰在社会责任方面的经验带到中国，让荷兰的企业更好地与中国共同发展。

1.中荷企业社会责任项目。这是荷兰政府援助中国政府的双边合作项目，整个中荷项目管理机构是商务部国际司和荷兰驻华使馆。2008年启动第一期项目，主要传播发达国家企业社会责任的思想、理念和方法；2012年启动第二期项目，主要介绍发达国家和中国在企业社会责任方面的差异，寻找下一步中国开展企业社会责任的实现途径。

2.建立中国企业社会责任监测与评价系统。该系统于2012年启用，通过建立满足中荷供应链要求并符合中国国情的社会责任指标体系和监测指数模型，主要是给中小企业提供便利，比如让荷兰企业能够查询他们的中国供应商在企业社会责任方面的表现。

3.发布《企业社会责任指引》。2014年12月，荷兰王国驻华使馆及荷比卢工商协会（Bencham）共同合作，发布了面向荷兰在华企业及其中方合作伙伴的2014新版《企业社会责任指引》。该指引反映了中国及荷兰企业社会责任的基本状况和变化。

中国驻外使馆：应借鉴经验主动在海外推进CSR

随着我国对企业社会责任的高度重视，中国驻蒙古国大使馆等驻外使馆已经开始尝试在海外推进中国企业在当地履行企业社会责任，更好地融入当地环境，尽快发展壮大。比如，2013年10月17日，由中国驻蒙古国大使馆和蒙古国中华总商会在驻蒙古使馆共同召开“蒙古国投资环境与在蒙中资企业社会责任”。中国驻蒙古大使王小龙在会上鼓励中资企业在蒙古谋求自身发展的同时，重视企业社会责任，为蒙古国经济社会发展做出积极贡献，赢得蒙古社会的认同和尊重。

随着我国“一带一路”倡议的推进，我国驻外使馆可以结合实际情况，借鉴这些国家的经验，鼓励和帮助我国企业履行企业社会责任，树立责任形象，赢得海外市场与当地民心，这也有利于推进两国外交关系。通过总结以上几个国家驻华使馆的做法，我国可以借鉴以下几个思路。

第一，有具体的负责人或者负责机构管理。设立相应的负责人或者机构，具体负责企业社会责任事务，为所在地区利益相关方与本国企业搭建起沟通和对话的平台。

第二，有具体的落地企业社会责任项目。逐步通过开展论坛、培训、发报告等活动项目，引导和激励本国企业把CSR落到实处。

第三，通过双方合作的形式开展。与当地政府相关机构共同合作，一方面，让当地政府了解我国对企业社会责任的重视及实践，有利于为我国企业做好正面宣传和沟通。另外一方面，利用当地政府、协会、非政府组织等资源，共同推进两国的企业社会责任工作，达到互相促进的目的。

编辑｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net