向世界一流地质调查目标奔跑——为内蒙古自治区地质调查院2014年的精彩点赞

■ 记者/齐林梅

快马扬鞭2014，辛勤耕耘繁花满枝——内蒙古自治区地质调查院（简称内蒙古地调院）在厅党组的正确领导和大力支持下，2014年长短兼顾，建设与服务并进，认真落实自治区“8337”发展思路，围绕中心，把握大局，抓班子、带队伍，加强行政能力、地质找矿能力和支撑服务能力建设，圆满地完成了全年各项工作任务，蓄势发力，向世界一流地质调查机构挺进。

理清家底，成果累累

地调院，顾名思义，地质调查是首当其冲的主业。搞好地调工作，恪尽守土之责，是内蒙古地调院精心细务的一项工作。2014年，他们顺利完成地质矿产调查评价工作任务，全年共落实各类地质矿产调查评价及技术支撑项目55项，项目资金约9，027万元。其中，中央财政安排项目28项，自治区财政安排项目24项，商业性项目3项。完成1∶5万区域地质调查1，323平方公里，1∶25万重力调查1.73万平方公里，多目标化探调查4，100平方公里，槽探2.71万立方米，钻探4.27万米，各类测井3，778米。

各类项目阶段性成果突出。区域地质调查发现大量古生物化石，重新厘定和划分了多套地层，内蒙古1∶5万二道井等四幅区域地质矿产调查项目发现地表长度大于600米，宽度大于50米的油页岩和古人类活动遗址；区域化探调查查证了7处铀矿异常，新圈定化探综合异常72处。矿产评价工作高尔旗铅锌多金属矿详查项目估算铅+锌资源量52万吨；脑木更锂铷稀有金属矿预查项目在凝页岩中发现了放射性铀矿，该成果在全国尚属首次；大红山集中勘查、少斜沟勘查等共圈定各类矿化蚀变带29条、矿化体35个。

能源矿产勘查工作取得新进展，内蒙古自治区页岩气资源潜力评价及开发利用选区研究项目提交了阶段性成果报告，鄂尔多斯盆地鄂尔多斯行政区页岩气资源潜力调查与选区评价项目通过了评审验收。研究成果表明鄂尔多斯盆地页岩气预测地质资源量约为15万亿立方米，钻探验证显示气藏情况良好，优选了勘探有利区，确定了自治区页岩气找矿方向。水工环地质工作编写完成了5个报告，发现两处富水地段。翟裕生、陈毓川院士项目在二连——东乌旗成矿带全面总结了区域成矿理论，建立了典型找矿模式，提出了该区找矿方向。朱立新教授的首席专家项目已完成立项。内蒙古地质志和内蒙古矿产志项目克服了人员短缺、经费短缺和技术掣肘等诸多困难，较好完成了年度各项工作任务，取得了新的进展。全年各类项目获得设计优秀14项，野外验收优秀10项。

技术支撑，服务提升

在技术支撑和服务工作质量提升上，突出体现在以下几个方面：

——继续为自治区找矿突破战略行动提供技术支撑。配合自治区国土资源厅完成了《内蒙古自治区找矿突破战略行动三年阶段性目标评估报告》编写任务。修编了《内蒙古自治区找矿突破战略行动实施方案（2011-2020年）》。

——做好整装勘查区管理指导工作。完成了自治区11片整装勘查区的跟踪指导与检查工作，工作成果和工作措施突出，得到国土资源部勘查司的好评。

——积极与中国地调局及天津、沈阳、西安地调中心对接，促成国土厅与三中心战略合作协议的签署。并在“一路一带”、“京津冀一体化”、华北区域铀矿勘查、鄂尔多斯盆地数据建模等方面积极开展合作。

——超前谋划，主动作为。编制了《内蒙古自治区2015-2020年基础地质调查和矿产勘查工作部署方案》和《内蒙古自治区2015-2020年水工环地质调查工作部署方案》，并通过了自治区国土资源厅组织的专家评审论证，目前正在与中国地调局有关大区中心对接落实，部分项目已进入实施前的准备阶段。编制了《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）工作方案》，已报国土资源部审核。

——完成了62个矿业权设置方案编制工作，其中39个通过终审。新筛选的54个区块已列入2015年矿业权设置方案编制计划。

——强化服务意识，提升服务质量，做好储量评审工作。全年共受理储量核实报告236份，已评审225份，备案173份。通过修订储量评审制度，严格落实《国土资源部行政审批和评审评估工作人员行为规范“六不准”》等要求，评审工作的服务水平和质量意识有了明显提高。

——狠抓基金项目质量监控工作。编制了《2014年野外施工质量及资金使用检查工作方案》，组成18个检查组，完成了154个自治区勘查基金项目的质量检查工作。

——重视协会建设，促进行业发展。内蒙古矿业联合会配合自治区国土厅编制了《2014年全区绿色矿山建设工作建议》和《全区和谐矿区建设指标体系标准》，审查矿产资源勘查实施方案40余个。内蒙古观赏石宝玉石协会组织开展了赏石文化交流活动，配合中石协、中宝协完成相关工作。内蒙古地质学会在完成了挂靠变更等相关工作的基础上，日常工作走上正轨。《西部资源》顺利完成了全年出版发行任务，社会影响力和认可度不断提升。

世界一流，美好愿景

建设国际一流地质调查机构，成为内蒙古地调院的美好愿景，他们在队伍建设等方面，向着愿景目标稳步推进。其着力点主要有如下几个方面：

重视技术人才队伍建设——积极开展继续教育工作。出台《内蒙古自治区地质调查院职工在职进修暂行规定》,鼓励和支持在职人员不断深造，与中国地质大学（武汉）签订了联合培养硕士研究生的协议并已开班。继续做好高精尖人才引进工作，促进产学研深度融合。在申请续聘翟裕生、陈毓川两位院士的同时拟新聘李廷栋、杨文采两位院士为自治区国土资源顾问，进一步提升内蒙古自治区地质调查院前缘性地质工作领域的实力。

加强产学研基地建设——确定了博士后科研工作站进站人员和项目，进展顺利，成果显现。建设自治区地学重点实验室的工作方案、研究方向、经费预算已报厅获批。2015年,内蒙古地调院将大力推动重点实验室的建设。建设重点实验室有着重要的现实意义，它是打造资源强区的需要，是实现找矿突破的必然要求，是人才培养的有效途径，同时有助于提升自治区地质科研水平。在这项工作上，自治区地调院主要从以下三个方面着力：一是与科技厅等相关部门进行对接，就建设重点实验室相关工作进行探讨，寻求更多的政策支持；二是加强与中国地质大学（武汉）的交流，借鉴其承建国家重点实验室的丰富经验，推动地调院重点实验室的建设；三是积极与院士和首席专家就建设重点实验室进行沟通和交流，利用院士及首席专家在地质科研、地学前缘、人才培养方面的丰富经验，为重点实验室的建设提供智力支持。

不断拓宽地质工作服务领域——持续开展了浅层地温能、页岩气、铀矿勘查示范工程，启动了鄂尔多斯盆地三维地质矿产编图项目，积极与厅土地整治中心对接，探索利用全区水文地质资料，科学合理编制全区土地整治工作规划的实现途径。

积极开展对外交流与合作——与中铝力拓公司合作，按国际标准完成了东乌旗乌太乌拉地区整装勘查区地质勘查项目，开展了技术培训交流活动，拓宽了地质工作的视野。

从上述工作可见，内蒙古地调院在向世界一流地质调查机构迈进中，走出了坚实的步伐。

升华管理，气正风清

内部管理工作的质量，直接决定了队伍的战斗力和工作的成效。内蒙古地调院下大力气狠抓内部管理，成效显著。一是加强财务管理，严格执行财经纪律和项目管理制度，规范项目外协工作，三重一大项目全部纳入政府采购、实行比价招标，项目经费使用合理合规。二是提高资源配置效能，新增了11个高级技术岗位，进一步缓解了高级技术人员岗位聘用压力；加强了项目核算和经费管理，人员配置和经费管控水平明显提高。三是全面加强保密工作建设，保密工作基本做到了不留死角。四是重视项目质量管理工作，将项目运行的全过程纳入质量管理体系，通过管理评审、质量体系年审和质量检查，持续改进质量控制，项目质量没有滑坡。五是继续加强设备管理和安全生产工作，确定了设备专职管理人员，通过系统的规章制度和全员安全教育培训等得力措施，继续保持了全年无重大安全责任事故的好成绩。六是积极探索内部机制改革，研究了在目前事业单位管理体制下如何最大限度体现多劳多得、责权利对等的绩效评价体系，以调动全体职工的积极性，从容应对地质行业市场波动。

营造风清气正的良好环境，是内蒙古地调院成效可观的又一项工作。2014年，内蒙古地调院认真落实完成了在教育实践活动中提出的18项整改方案、7项专项整治方案和7项制度。减少文山会海，全年会议比上一年度减少13次，发文减少25件；认真开展了院领导班子成员和干部职工清理腾退办公用房工作，受到了自治区清理腾退办公用房检查组的高度肯定；公务接待方面严格控制接待次数、陪同人数和接待标准，接待费用较上一年度减少5%；杜绝了公车超标和私用问题。在党风廉政建设中，他们强化两个主体责任和领导干部一岗双责，加强窗口单位、重点部位、重点人员廉政监管，从源头上管控廉政的风险点和薄弱环节。组织副科级以上干部签订了《内蒙古自治区地质调查院副科级以上党员干部廉洁自律承诺书》，廉政建设和作风建设明显改观。

2014年，自治区党委常委、组织部部长李鹏新带队内蒙古地调院检查调研时，认为内蒙古地质调查院在市场经济大发展的今天，依然保持着老一代地质工作者艰苦奋斗的优良传统，整体素质好，特别能战斗，实属不易。