基于京津冀一体化的天津旅游发展分析

◎文/张 颖 庞鸿藻

基于京津冀一体化的天津旅游发展分析

◎文/张 颖 庞鸿藻

在京津冀一体化发展的过程中，旅游业作为合作领域之一应当予以重视。本文对京津冀地区的旅游业进行了系统分析，同时对天津旅游业在今后的区域合作中如何发展自身优势提出了见解与规划。

京津冀一体化；天津旅游；区域合作

近年来，区域经济发展日益受到重视。继长三角、珠三角之后，京津冀地区成为我国经济发展的又一强力引擎。在区域合作中，旅游具有天然优势。京津冀地区地缘相接、文化一脉、历史渊源深厚。旅游的协作互利性大于博弈性，成本低而效益高，不但迎合了市场需求，而且在未来旅游区域合作中将会成为主要产业形态。

其实，京津冀地区一体化，旅游业早已先行。2007年，“京津冀旅游合作会议”在天津召开，三地旅游部门共同签署了 《京津冀旅游合作协议》。但相比江浙沪，京津冀三地还存在着“共识不少、呼声挺高、进展不快”的现象，旅游一体化初期有些“步履蹒跚”。

2014年3月，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学、持续、协同发展的路子。一周之后，国务院总理李克强在做政府工作报告时指出，要加强环渤海及京津冀地区经济协作。可见，国家的重视俨然已经将京津冀一体化发展驶入了快车道，同样也加快了京津冀地区旅游一体化的发展步伐。

2014年4月，相关旅游部门主动工作召开了 “京津冀区域旅游合作会议”，商定建立健全京津冀地区旅游协同发展的工作机制。同年8月，第二次工作会议在天津蓟县召开，研究建立了京津冀地区旅游协同发展的工作协调机制，通过了协调机制的议事规则，形成了京津冀地区大旅游、大市场、大发展的共识。

面对京津冀一体化发展机遇，立足区域融合，天津7月已实行了津京通关一体化、8月，天津机场2号航站楼正式启用并推出“经津进出京”服务、9月即将发行京津冀旅游一卡通。此外，天津将进一步完善交通一体化，到2020年实现中心城区1小时内到达北京、3小时内到达河北主要城市，这一系列举措都为京津冀地区旅游合作打下坚实的基础。2014年的中秋小长假已初见成效，天津市各个景点在9月6日共接待游客35.9万人次，其中来自北京、河北等周边省市的游客占到了相当大的比例。可见，京津冀地区之间的短途游已成为三地游客的首选。

京津冀一体化无疑将带来巨大的商机、人流和物流，同时我们也应意识到它将为天津旅游发展带来不小的挑战。在与北京、河北等知名旅游资源博弈中，天津如何“求同存异”、扩大旅游目的地的吸引力，本文认为应当重点发挥以下几方面优势。

一、“近代中国看天津”展现魅力

对比北京千年建城历史和丰富的知名旅游资源，天津小洋楼已成为重要的城市文化标志。在近代，天津是最早与西方文明接触的中国城市之一。自1860年辟为通商口岸以来，天津建造并保留了各种风格的洋楼，尤其是以“五大道”、“意奥风情区”等为代表的历史风貌建筑群。这些记录着中国近代历史文化的旅游资源，形成了“近代中国看天津”的旅游品牌，是游人了解近代中国的最佳选择。所以，不看小洋楼不算到天津，这也成为了一些外地游客到天津游览后的深切感受。天津应进一步将 “近代中国看天津”品牌做大做强，提升在京津冀地区的知名度，同时整合博物馆资源，形成近代历史文化城市穿越游。

二、工业旅游厚积薄发

延续 “近代中国看天津”，天津还是近代中国北方的工业中心，在这里创造了无数近代工业第一。也正是这些历史的积淀，天津工业旅游有着比较丰厚的资源。改革开放后，特别是滨海新区发展战略实施以来，一些世界500强企业相继落户津门。目前天津市已有国家级新型工业基地数十个，并形成了8大支柱产业布局，为开发现代高端的工业旅游示范点打下了良好的基础。例如，天津泰达科技发展集团有限公司、天津海鸥表业集团有限公司、天津凌奥创意产业园、福聚兴机器厂旧址、金威啤酒（天津）有限公司工业旅游区、康师傅方便面印象馆和津酒文化园等众多承载着天津历史与未来的工业旅游示范点，吸引了京津冀地区及周边众多游人，并创造了大量商机。天津应结合京津冀一体化的发展规划，利用叠加优势错位发展，突出工业发展渊源，将旅游与工业发展一体化。

三、邮轮业发展抢尽先机

天津港，世界第四大港，邮轮母港是亚洲最大，连接亚欧大陆桥距离最近的东部起点，华北、西北地区最便捷的出海口，北京最近的出海口，北京90%的货物由此出海。紧靠天津国际邮轮母港的中国旅游产业园，是中国首家国家级旅游产业园区，也是京津冀地区共享的唯一一个全生活海岸线的海滨旅游休闲度假区。近年来，天津大力发展邮轮旅游，举办过两届中国邮轮产业发展大会，两年共接待国际邮轮85艘次，拉动了京津旅游产业链的发展。2014年8月，国家旅游局批复在天津滨海新区设立中国邮轮旅游发展实验区，为邮轮旅游产业快速发展提供了重要契机。预计到2015年，天津年接待国际邮轮将达到100艘次，邮轮游客达到30万人次。根据《推进滨海新区邮轮游艇产业意见实施方案》预计，未来五年内，新区将建成游艇泊位3000个。这样以京津相对成熟的邮轮旅游群体带动辐射巨大的京津冀乃至整个华北市场，加速推动旅游一体化进程，共建独具特色的邮轮旅游经济实体，三地共同聚力邮轮旅游，将助推京津冀地区旅游一体化跃至新阶段。

四、自贸区申请增添无穷活力

自贸区的重要任务是扩大服务业开放、促进服务贸易。天津自贸区构想已由最初的东疆保税港区扩大到更多滨海新区辖区，形成以东疆保税港区、中心商务区、天津港保税区三个滨海新区的功能区为主，突破方向为服务贸易和金融业的开放。根据上海的经验，自贸区将对旅游业产生影响：一是对旅游改革开放领域的影响。例如，允许在区内注册的符合条件的中外合资旅行社、取消出境业务相关限制。二是对旅游企业总体经济发展的影响。有可能吸引更多的旅游企业总部汇聚该地区，促成更多中外旅游企业投资与合作。三是对休闲购物的影响。便利的货运，便捷的通关，低额的税率，大量海外购成为现实。四是对国际会展业发展的影响。简化进出境备案清单，简化国际中转、集拼和分拨等业务的进出境手续，将促进国际会展业的发展。

总而言之，京津冀地区是一个不可分割的整体，旅游合作目标在于长远。天津应把旅游业发展作为一个长期的任务去实现，在增强自身旅游吸引力的同时，提高京津冀整体的国际竞争力，带动区域入境旅游发展。同时要更加注重旅游资源的开发与保护、注重旅游业的创新。只有这样，天津才能在协同区域发展、带动区域发展、实现区域可持续发展方面有所贡献。

责任编辑：闫 威

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1006－1255－（2015）01－0018-02

张 颖（1981—），天津商务职业学院。邮编：300221

庞鸿藻（1962—），天津商务职业学院。邮编：300221