关于商业银行不良贷款的原因和对策分析

叶应忠/中国建设银行股份有限公司行克拉玛依石油分行公司业务部

关于商业银行不良贷款的原因和对策分析

叶应忠/中国建设银行股份有限公司行克拉玛依石油分行公司业务部

不良贷款多指有问题的贷款(次级、可疑、损失)，是指借款人没能按着原定合同要求履行自己偿还债款的义务，或者有迹象表明借款人按着当前的经济能力不能按着原订合同规定偿还本利的贷款。在中国，商业银行的不良贷款余额越来越高、增长速度也越来越快、消化这些不良贷款的难度也越来越大。多方因素下形成的不良贷款直接对商业银行产生巨大的影响，短期来看影响了商业银行的经济支撑能力和放贷能力，长期来看对商业银行的资信能力，商誉会造成很大的损害。不良贷款的增多还会引发严重的社会问题，引起通货膨胀、社会危机等等。本文针对中国的不良贷款现状，从内在性入手，介绍了我国商业银行不良贷款对国民经济的影响，有针对性的提出一些建议，希望能够为其他研究者提供一些帮助。

不良贷款；成因；影响；对策

随着中国经济的发展，各大中小企业的资金使用程度、需求程度越来越高。伴随着中小企业的突飞猛进，中小企业贷款数额与数量也是节节升高，正是基于这种情况，商业银行的不良贷款也是层出不穷。为减小商业银行不良贷款的影响，本文在理论层面上将对商业银行的不良贷款做简要分析。

一、商业银行不良贷款的基本现状分析

在任何商业银行运作中，不良贷款的产生不可避免，但应该控制在一定范围内，国际警戒线一般10％左右，中国监管标准要求不得超过15％。但是中国国有商业银行的不良贷款比例一直高于规定水平。尽管进行了多年银行业改革，我国商业银行仍然受到大量坏账的困扰，不良资产问题仍是中国银行业改革和发展过程中不得不面对的一个严重问题。不良贷款是在要求期限内不能偿还的贷款，造成呆账或是形成坏账损失，降低银行利息。

如果不能正确解决不良资产问题，会严重地阻碍我国商业银行的改革步伐，削弱我国商业银行的竞争力，直接影响到国家的金融安全和经济的稳定运行。我国商业银行不良贷款存在以下特点：

1.数额庞大。我国商业银行因其不良贷款的存在而备受关注，不良贷款不仅是经济问题，还是历史性问题。不管在任何年代，国家及监管部门都想采取措施来改善此问题。根据2015年报告显示，2015年中国商业银行第一季度的不良贷款总额达到了9825亿元，与2014年同期相比较增加了3364亿元，在数额上呈现增加的势头。尤其是四大国有商业银行的不良贷款，因为其形成的历史性原因和数额的巨大，是中国金融监管局着手的重中之重。不良贷款的增加使得不良贷款率也上升到了1．39％，比去年同期上升0．35个百分点。从2014年初至今，不良贷款总额每季度平均增长0．0875个百分点，呈现加速上升势头。

2.结构复杂。2007－2009年，我国不良贷款利率呈下降走势，但从2010年开始，我国商业银行不良贷款却出现恶化前兆，不良贷款余额中损失类贷款余额所占比重加大，并且损失类余额的上升趋势也明显增快。这种现象的产生导致了不良贷款的回收率下降，国家尽管采取各种方法来改善不良贷款的发生，但因其结构的复杂性无法根治这一现象，甚至会出现循环往复的情况。

3.表现形式多样。随着时代的发展，我国商业银行已从单一信贷业务转换成多元化的业务形式，其中最活跃也是最常用到的是银行承兑汇票和担保。当然有一些符合要求的大企业也可以使用信用证垫款等等。商业银行贷款形式的多样化，意味着出现不良贷款的几率也就越发大，同时，跨行业、跨领域的新型贷款模式出现，意味着信贷业务出现的不良贷款已渗透到其他领域，银行的多元业务也丰富了不良贷款的表现形式。由此得出的结论是不良贷款的表现形式越发多样化，不良贷款的风险也就越发紧迫严重。

二、中国不良商业贷款的成因

1.体制的局限性。市场系统的局限性歪曲了民众、政府、企业的经济状况。在计划经济向市场经济转型的过度中，地方政府作为国家商业银行信贷资金的调解人，过多干预银行业务，从而扭曲了银行的经营状况，误导了部分贷款的合理投资方向。而且因为市场经济基础较弱，市场系统不够完善。民众、政府和企业对商业银行经营管理系统市场化、贷款多元化、交易的诚信原则不会坚守，从而形成的金融、法律、经济、民事和社会环境、银行的利益受到威胁，不良贷款愈积愈多，难以改善。由于有些国有企业资金严重不足，商业银行贷被用作基础资金。

2.国有商业银行产权结构不合理、效率低下。贷款管理系统落后，自我约束力不够完善。近段时期，国家商业银行的多元业务发展迅速，但不能忽略的是，在贷款管理上存在大量重数量、轻质量的系统经营，重视贷款轻视管理，着重发放资金轻视收回资金，追踪不到位，管理约束力不足，特别是违反规定的操作比较多。贷款管理系统的不先进、管理环节上的软弱性是不良贷款产生的一个原因之一。预防和化解不良信贷，对国家商业银行来说是一项艰难的系统工程，必须眼尖手利，找到准确的突破口，与时俱进，多管齐下，标本兼治，认识并发掘不良信贷。

3.银行风险意识薄弱、监控风险能力低下。加强贷款的管理是增强银行风险意识与监控风险能力的主要方法。我国目前对贷款管理比较薄弱，虽然商业银行已有系统支持，但系统过于历史性与传统，不与时俱进，不能全面理解与支持目前贷款发放，对借贷人的信息掌握不全，对公司的财政报表和盈亏状况了解不足，忽视了对信息的真实性和公平性的监测，对未来发展状况不甚了解，风险意识薄弱。国家商业银行对发放不同贷款没有定量的分类标准，定量缺乏科学性和准确性，因其缺乏标准，不容易操作，导致不明确分类，监测风险能力不足，会造成银行贷款损失。

三、不良商业贷款产生的影响

1.对自身发展的影响。因为不良贷款的与日俱增，银行权益日渐亏损，盈利能力也成下降趋势。不良贷款由此造成的影响可从绩效考核体系、管理者的风险预测和合规风险三方面来分析。虽然传统的银行绩效考核体制效率颇高，但不良贷款的存在依旧让其存在风险，经营短期化，造成风险停滞，在体系上，考核评价过于注重数量扩大与过多短期贷款，打破收入与支出的平衡标准。

2.对国民经济的影响。银行不良贷款对银行，公司和贷款人的权益关系产生极大的不良影响，企业不履行贷款还款义务使得商业银行蒙受损失。银行经济效益下降，间接的影响的存款人的利益，最终将会导致银行不良贷款率上升。

产生通货膨胀的危险。通货膨胀的不断加剧或者不良贷款的持续上升必将会降低当前的货币价值，货币的贬值会直接影响国民经济的发展，对经济的平稳运行产生严重的冲击。银行不良贷款日渐严重，而存款的价值不断降低，使贷款人的权益受到损害。同时，市场经济体制存在着一定的信用制度，公司如果过长时间拖欠银行贷款，这就破坏了信用诚信机制，造成财政压力过大与市场混乱，对于市场经济的正常发展造成一定困难。

3.对国家金融安全的影响。不良贷款的存在现象是造成银行危机的重要因素，国家依靠银行来获得利益，而银行危机则导致国家金融系统动摇。银行处于不利环境，无法公平与其他系统竞争。不良贷款会影响银行发展的进程，由于不良贷款的形成存在历史原因，所以无法根治，而其存在会造成金融体制漏洞。由此可见，对于不良贷款的研究是必不可少的，一方面侧重于量化的分析研究，另一方面应着重于预测不良贷款及改革金融体制漏洞。

四、处置不良商业贷款的对策

1.扩展投资融资渠道、进行体制改革。近些年来国家大力支持青年创业，由此导致新兴企业不断涌现，对于一些新兴企业而言，资金问题是最需要关注的财务管理问题，在原有银行融资体制下，新兴中小企业很难在短时间内满足融资条件设定。即使满足条件了，融资额度也有限。因此要积极发挥政府的职能。改善融资环境，拓宽融资渠道。利用市场化原则进行融资手段创新，积极创新融资方式，比如近几年最为流行的有众筹、p2p网代等等。新兴融资手段的出现不仅解决了中小企业融资难的问题，为各个中小企业资金运转提供便利的同时更为搞活整体经济运行提供了便利，延长了资金链的长度与资金的使用效率，避免了商业银行单一手段下的风险膨胀。在扩展融资渠道的同时要积极建设信用体制，完善担保体系，充分利用担保资金的倍数效应。

2.深化商业银行所有权结构改革。高度集中的国有产权结构并不利于商业银行效率的改善和提升，主要是因为在我国，国有股份制银行产权结构较为单一，并且缺乏科学合理的激励机制。对于商业银行整体而言，不利于发挥个体的积极性。所以，我国国有银行改革应该在巩固现有改革成果的基础上，通过引进战略投资者、上市等措施，继续降低国有股比例。对于商业银行产权制度的转变，应当作为改革的重点，只有明确的产权结构，才能有效的改善公司治理结构，提高公司经营管理的效率。并且对于防范不明确风险和增强企业管理透明度有明显的效果。因此实现产权和经营权的分离，改善现有激励机制，继续完善国有商业银行内部治理结构是我们必须坚持的道路。

3.建立科学的不良贷款管理体系、完善内部控制。由于宏观经济环境、信用与法律环境属于外部环境，银行公司都在其中，如要单独改变会有难度。因此要从内部因素探讨不良贷款的控制措施。主要管理者应建立合规经营管理、稳定发展，符合规定的经营是银行业存在和发展的基本前提，是银行安全性，流动性稳健运行的重要环节。符合规定经营对于预防银行业的市场风险、操作风险、信用风险促进经营至关重要。作为金融机构的管理者，应坚持合法管理、稳健发展的观念，贷款方案应在充分考虑安全性(流动性)的基础上，有效组合其权益性和风险性。同时，管理者应建立权责明确、相互管理的组织结构，前、中、后台部门应合作控制不良贷款要管理不良零售贷款，大致应分为两个方面，一是预防不良贷款的增长，需要前台和中台部门依据责任进行管理。比如前台的信贷经理，应将贷款前的调查、贷款后的检查做得认真；而中台的审查和审批人员则应做到独立性审理贷款，诚实、全面、精准预测业务风险并策划降低风险的办法；二是管理或将不良贷款存量最小化，需前台、后台等部门根据权责相互联动完成。

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